ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 июля 2006 года N 728-ЗТО
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 января 2016 года на основании Закона Тульской области от 28.12.2015 N 2403-ЗТО.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Тульской области от 03.07.2007 N 854-ЗТО, от 15.12.2008 N 1175-ЗТО, от 17.12.2012 N 1861-ЗТО, от 17.12.2012 N 1862-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
14 июля 2006 года
Постановление N 35/1454
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области (далее - организация транспортного обслуживания населения).
Организация транспортного обслуживания населения является полномочием Тульской области (далее - область).
2. Главными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:
обеспечение устойчивого, отвечающего требованиям населения области функционирования системы организации транспортного обслуживания населения;
обеспечение условий для безопасного осуществления пассажирских перевозок;
соответствие объемов пассажирских перевозок и расписания движения на маршрутах регулярных перевозок потребностям населения области;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
создание условий для повышения уровня транспортного обслуживания населения области;
координация работы пассажирского автомобильного транспорта (далее - автомобильный транспорт), становление развитого рынка услуг по обеспечению населения пассажирскими перевозками и развитие конкуренции между перевозчиками.
3. Законодательство об организации транспортного обслуживания населения состоит из законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и нормативных правовых актов правительства Тульской области.
(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и термины:
организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемых уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области в сфере организации транспортного обслуживания населения области (далее - уполномоченный орган) в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
маршрутная карта - документ, удостоверяющий право выполнения перевозок на маршруте;
межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах области между муниципальными районами (городскими округами) или между городским округом и муниципальным районом;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
меры социальной поддержки по оплате проезда - льготы по провозной плате за перевозку пассажиров и багажа, установленные для отдельных категорий граждан;
объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояний между ними, стоимость проезда, состояние дороги, а также работу транспортного средства на маршруте с момента его открытия;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
пригородный маршрут - маршрут регулярных перевозок, осуществляемый между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемые на маршрутах регулярных перевозок;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок на бумажных и электронных носителях;
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
(абзац введен Законом Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
Статья 3. Виды регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах
(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.
2. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах относятся к перевозкам транспортом общего пользования.
3. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах подразделяются на:
1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.
4. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.
5. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.
6. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должна быть размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.
7. Регулярные перевозки пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляются перевозчиком на основании договора, заключенного с пассажиром в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3-1. Основание для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах и возмещение перевозчикам затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа
(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1862-ЗТО)
(введена Законом Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО)
1. Основанием для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах является договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах, который заключается перевозчиком с уполномоченным органом по результатам конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.
(в ред. Законов Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО, от 17.12.2012 N 1862-ЗТО)
1-1. Заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса осуществляется в случаях:
1) необходимости изучения пассажиропотока на маршруте, который предполагается открыть;
2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах и (или) досрочное расторжение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) приостановления действия лицензии перевозчика на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
(часть 1-1 введена Законом Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)
1-2. Договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса заключается уполномоченным органом с перевозчиком, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, необходимое количество водителей и исправных единиц автомобильного транспорта для осуществления перевозок по соответствующему маршруту с учетом его интенсивности.
Порядок отбора перевозчиков, указанных в настоящей части, устанавливается правительством Тульской области.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1-1 настоящей статьи, договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса заключается на срок до дня вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, но не более восьми месяцев.
В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1-1 настоящей статьи, договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах без проведения конкурса заключается на срок до возобновления действия лицензии.
(часть 1-2 введена Законом Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)
2. Возмещение перевозчикам затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах, осуществляется в порядке, определяемом правительством Тульской области, в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом и бюджетом Тульской области.
(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)
Статья 4. Осуществление тарифной политики
1. Тарифная политика на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в области основана на принципах:
доступности услуг для всех групп населения;
устойчивого функционирования автомобильного транспорта.
2. Тарифы на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах утверждаются правительством Тульской области.
(в ред. Закона Тульской области от 17.12.2012 N 1861-ЗТО)
3. Утратил силу. - Закон Тульской области от 15.12.2008 N 1175-ЗТО.
4. Пересмотр тарифов на регулярные перевозки производится на основании экономически обоснованных предложений перевозчиков по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.
(в ред. Закона Тульской области от 03.07.2007 N 854-ЗТО)
Статья 5. Осуществление организации транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных маршрутах
1. Организация транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных маршрутах включает:
обеспечение в полном объеме потребностей населения области в регулярных перевозках;
обеспечение доступности услуг автомобильного транспорта для населения;
