4. Прямое государственное регулирование инвестиционной деятельности, государственная поддержка инвестиционных строительных проектов осуществляются в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение областной инвестиционной программы, целевых региональных программ и на другие региональные государственные нужды, определяемые в порядке, устанавливаемом законодательством Тульской области.
Суммы ассигнований на указанные цели предусматриваются ежегодно в утверждаемых в установленном порядке соответствующих бюджетах и в областной инвестиционной программе в объемах государственных централизованных капитальных вложений.
5. Государственные централизованные капитальные вложения - инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов, финансируемые за счет средств областного бюджета, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе.
Средства государственных капитальных вложений используются на финансирование строительства объектов социальной сферы, для решения важнейших направлений экономической политики, обеспечивающих структурную перестройку хозяйства, сохранение и развитие производственного и непроизводственного потенциала области, которые невозможно осуществить за счет иных источников финансирования.
Формирование областной инвестиционной программы осуществляется:
по агропромышленному комплексу - департаментом по АПК и продовольствию,
по социальной сфере и иным направлениям - главным управлением строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.
6. Приоритеты, для которых необходима государственная поддержка в реализации инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета, определяются Главным экономическим управлением, Главным управлением строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, департаментом по АПК и продовольствию, финансовым управлением администрации области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти.
7. Финансирование областной инвестиционной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме, принятом законом Тульской области об областном бюджете на предстоящий год.
При реализации программ и инвестиционных проектов, включенных в состав областной инвестиционной программы и носящих в соответствии с Законом Тульской области N 46-ЗТО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области" некоммерческий характер, инвестиции за счет средств областного бюджета осуществляются в форме финансирования на безвозвратной основе.
При реализации целевых программ и инвестиционных проектов, включенных в состав областной инвестиционной программы носящих коммерческий характер, инвестирование из средств областного бюджета осуществляется в форме:
- предоставления бюджетных ссуд в соответствии с Положением о предоставлении бюджетных ссуд, утвержденным постановлением Тульской областной Думы от 31.08.95 г. N 22/465. Средства, предоставляемые на возвратной основе, выдаются заемщикам под залог зданий, сооружений, оборудования, объектов незавершенного строительства, материальных ценностей и другого имущества с оформлением соответствующих документов, предусмотренных залоговым законодательством РФ;
- размещения государственного заказа области в порядке, установленном законодательством области;
- приобретения организаций, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей (паев) в капитале предприятий, акций и других ценных бумаг, иного имущества, которое закрепляется в собственности области;
- долевого участия в создаваемых коммерческих организациях. Оформление доли администрации области в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются законодательством РФ и Тульской области. Бюджетные средства на капитальные вложения юридическим лицам, не являющимся унитарными или муниципальными предприятиями, включаются в проект бюджета при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений и проекта договора между администрацией области и юридическим лицом об участии администрации в собственности субъекта инвестиций. Проекты договоров оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона Тульской области об областном бюджете на предстоящий год. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров между администрацией области и субъектом инвестиций служит основанием для внесения в установленном порядке изменений в Программу.
8. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление комитету по управлению имуществом Тульской области.
9. Все объекты инвестиционной деятельности, созданные в результате реализации Программы, являются областной собственностью в пределах доли в общем объеме средств финансирования, не подлежащих возврату.