ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 апреля 1997 года N 46-ЗТО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Тульской областной Думой 26 марта 1997 года
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Тульской области от 18.12.2008 N 1181-ЗТО; НГР: ru71000200800570}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 13.07.2000 N 204-ЗТО; НГР: ru71000200000024,
Закон Тульской области от 14.03.2003 N 374-ЗТО; НГР: ru71000200300030,
Закон Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО, НГР: ru71000200300230,
Закон Тульской области от 21.11.2005 N 643-ЗТО; НГР: ru71000200500341,
Закон Тульской области от 05.12.2007 N 924-ЗТО; НГР: ru71000200700329}
{по тексту постановления слова "областной бюджет" заменены словами "бюджет области": Закон Тульской области от 14.03.2003 N 374-ЗТО; НГР: ru71000200300030}
{по тексту постановления слова "- главы исполнительного органа государственной власти" исключены Законом Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Настоящий Закон в соответствии с действующим федеральным законодательством устанавливает правовые и экономические условия инвестиционной деятельности, определяет формы ее государственной поддержки на территории Тульской области (далее - область) и направлен на создание режима максимального благоприятствования для участников инвестиционного процесса вне зависимости от их организационно-правовых форм.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) или достижения положительного социального эффекта.
2. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций.
3. Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
4. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
5. Заказчики - субъекты инвестиционной деятельности, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта.
6. Пользователи объектов инвестиционной деятельности - субъекты инвестиционной деятельности, для которых создается объект инвестиционной деятельности.
В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решение) об инвестировании в порядке, установленном федеральным законодательством.
7. Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
8. Инвестиционный проект - совокупность планов и мероприятий по их реализации в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта.
9. Целевая программа (программа развития) - комплекс проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целевых ориентиров социально-экономического характера, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение задач в сфере государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития области.
10. Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
{Пункт 10 статьи 1 в новой редакции закона Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти области и участниками инвестиционной деятельности на территории области, и устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами государственной власти области и контроля за целевым использованием инвестиций.
2. Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории области.
Статья 3. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области
Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории области осуществляется в форме:
- инвестиций из государственных источников финансирования в установленном законодательством порядке;
{Слово "инвестиции" заменено словом "инвестиций": Закон Тульской области от 21.11.2005 N 643-ЗТО; НГР: ru71000200500341}
- предоставления налоговых льгот инвесторам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
{Абзац в новой редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 N 643-ЗТО; НГР: ru71000200500341}
- предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета области.
{Абзац в новой редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 N 643-ЗТО; НГР: ru71000200500341}
Глава II. ИНВЕСТИЦИИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статья 4. Виды инвестиций из государственных источников финансирования
1. К инвестициям из государственных источников финансирования относятся:
- инвестиции из бюджета области;
- инвестиции из государственных внебюджетных фондов области.
2. Инвестиции из бюджета области осуществляются в ходе реализации областной инвестиционной программы.
3. Инвестиции из государственных внебюджетных фондов области осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность.
Статья 5. Областная инвестиционная программа и ее структура
1. Областная инвестиционная программа (далее - Программа) представляет собой совокупность целевых программ и (или) инвестиционных проектов, намечаемых к финансированию (полностью или частично) за счет средств бюджета области на соответствующий бюджетный год.
Программа состоит из некоммерческой и коммерческой частей.
2. Некоммерческая часть представляет собой совокупность целевых программ и (или) отдельных инвестиционных проектов, направленных на достижение положительного социального эффекта и не преследующих цели извлечения прибыли, финансирование которых осуществляется на условиях, определенных в статье 11 настоящего Закона.
Обязательной составляющей некоммерческой части является программа капитальных вложений из бюджета области.
3. Коммерческая часть представляет собой совокупность целевых программ и (или) отдельных инвестиционных проектов, преследующих цели извлечения прибыли, развития экономики области, удовлетворения потребностей населения, организаций в определенном виде продукции, финансирование которых осуществляется на условиях, определенных статьей 11 настоящего Закона.
Статья 6. Принципы и условия формирования некоммерческой части Программы
1. В качестве одного из инвесторов целевых программ и инвестиционных проектов, составляющих некоммерческую часть Программы, выступает администрация области или уполномоченные ею на ведение инвестиционной деятельности органы.
2. Заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и приоритеты принимаемых к реализации инвестиционных проектов определяются администрацией области при формировании Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Исполнители работ определяются на конкурсной основе.
3. Пользователями объектов инвестиционной деятельности, предусматриваемых к созданию или модернизации в целевых программах и инвестиционных проектах, составляющих некоммерческую часть Программы, могут быть только органы государственной власти области и местного самоуправления, созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
4. Объектами инвестиционной деятельности, предусматриваемыми к модернизации в некоммерческой части Программы, могут быть только объекты государственной или муниципальной форм собственности.
5. Объекты инвестиционной деятельности, созданные в результате реализации некоммерческой части Программы, являются собственностью области в пределах доли средств бюджета области в общем объеме финансирования.
6. Размещение инвестиционных ресурсов, выделяемых из бюджета области на реализацию целевых программ и инвестиционных проектов, по вновь начинаемым стройкам и объектам производственного назначения независимо от их сметной стоимости осуществляется на конкурсной основе.
Решения о строительстве объектов для областных государственных нужд, а также муниципальных нужд принимаются с обязательным участием соответствующих органов местного самоуправления.
Разработка целевых программ и инвестиционных проектов осуществляется администрацией области как самостоятельно, так и с привлечением специализированных организаций и независимых экспертов в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
{Статья 6 в новой редакции Закона Тульской области от 14.03.2003 N 374-ЗТО; НГР: ru71000200300030}
Статья 7. Принципы и условия формирования коммерческой части Программы
1. Пользователями объектов инвестиционной деятельности, предусматриваемых к созданию или модернизации в целевых программах и инвестиционных проектах, составляющих коммерческую часть Программы, могут быть юридические лица, в том числе и иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации.
2. Объектами инвестиционной деятельности, предусматриваемыми к модернизации в коммерческой части Программы, могут быть объекты любых форм собственности.
3. Разработка и реализация инвестиционных проектов коммерческой части Программы осуществляется субъектами инвестиционной деятельности.
4. Формирование коммерческой части Программы осуществляется на конкурсной основе.
Порядок размещения на конкурсной основе средств бюджета области для финансирования инвестиционных проектов определяется законом области.
{Абзац в новой редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 N 643-ЗТО; НГР: ru71000200500341}
Конкурсный отбор инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в состав коммерческой части Программы, осуществляется областной конкурсной инвестиционной комиссией (далее - комиссия).
{Абзац внесен законом Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим комплексную оценку инвестиционных проектов, предусматривающих государственную поддержку.
{Абзац внесен законом Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Состав комиссии формируется губернатором области из представителей областной Думы, исполнительных органов власти области и хозяйствующих субъектов.
{Абзац внесен законом Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Представители областной Думы и органов исполнительной власти области входят в состав комиссии на паритетной основе.
{Абзац внесен законом Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Представители областной Думы в состав комиссии утверждаются постановлением областной Думы.
{Абзац внесен законом Тульской области от 29.10.2003 N 404-ЗТО; НГР: ru71000200300230}
Право на получение государственной поддержки имеют коммерческие высокоэффективные инвестиционные проекты, по которым инвестор вкладывает не менее 20 процентов собственных средств (акционерный капитал, прибыль, амортизация), необходимых для реализации проекта.
Доля государственной поддержки за счет средств, выделяемых из бюджета области, не может превышать 20 процентов от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации инвестиционных проектов, составляющих коммерческую часть Программы.
5. Инвестиционные проекты могут вноситься в коммерческую часть Программы или исключаться из нее в процессе ее реализации путем внесения изменений и дополнений в закон о бюджете области в пределах объемов средств, выделенных на финансирование Программы.
{Статья 7 в новой редакции Закона Тульской области от 14.03.2003 N 374-ЗТО; НГР: ru71000200300030}
