ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2004 года N 461-ЗТО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 - 2009 ГОДАХ»
_________________________________________________________________________________________
Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действие данного закона на основании
Закона Тульской области № 500-ЗТО(постановление № 6/156 от 27 декабря 2005 года)
Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие данного закона на основании
Закона Тульской области № 665-ЗТО (постановление 27/1057 от 22 декабря 2005 года)
Утратил силу на основании
Закона Тульской области от 18 марта 2008 года N 979-ЗТО
_________________________________________________________________________________________
Принят
Тульской областной Думой
17 июня 2004 года
Постановление № 61/1800
Статья 1. Утвердить Областную целевую программу «Государственная поддержка научно-технического потенциала Тульской области в 2005 - 2009 годах» (далее - Программа) с финансированием на 2005 год в объеме 5820,0 тыс. рублей из средств бюджета Тульской области (прилагается).
Статья 2. Администрации Тульской области при разработке проектов законов области о бюджете области на 2006, 2007, 2008, 2009 годы предусмотреть финансирование Программы за счет средств бюджета области.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.Д.Лукичев В.А.Стародубцев
г.Тула
30 июня 2004 года
№ 461-ЗТО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 - 2009 ГОДАХ»
Паспорт Программы
Наименование Программы - Областная целевая программа «Государственная поддержка научно-технического потенциала Тульской области в 2005 - 2009 годах»
Основание для разработки - Закон Тульской области от 22.01.98 Программы № 73-ЗТО «Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области», постановление губернатора Тульской области от 08.12.97 № 546 «О Концепции региональной научно-технической и инновационной политики Тульской области на период 1998 -2005 годов»
Государственный заказчик - Комитет Тульской области по науке
Программы
Основные разработчики - Комитет Тульской области по науке
Программы
Основные исполнители Программы - Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное научно-производственное предприятие «Сплав», федеральное государственное унитарное предприятие «Алексинский химический комбинат», открытое акционерное общество «Тульский проектно-конструкторский технологический институт машиностроения», открытое акционерное общество «Особое конструкторское бюро «Октава», закрытое акционерное общество Производственная компания «Медицинская техника», закрытое акционерное общество Научно-производственная фирма «Перун», общество с ограниченной ответственностью «Русский инженерный клуб», государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет», учреждение «Тульский Дом науки и техники Российского союза научных и инженерных общественных организаций», государственное учреждение культуры «Тульская областная универсальная научная библиотека», государственное научное учреждение Тульский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственный наук
Цель Программы - Стимулирование развития научно-технического потенциала Тульской области, научно-технической и инновационной деятельности
Сроки реализации Программы - 2005 - 2009 годы
Перечень основных мероприятий Программы - Оказание государственной поддержки в реализации инновационных проектов, в выполнении научно-технических работ, в создании и развитии организаций инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности и приборной базы организаций Тульской области
Объемы и источники финансирования Программы - Общий объем финансирования -
23,45 млн. рублей из средств бюджета Тульской области, в том числе по годам:
2005 год - 5,82 млн. рублей;
2006 год - 11,39 млн. рублей;
2007 год - 3,04 млн. рублей;
2008 год - 1,94 млн. рублей;
2009 год - 1,26 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы - Организация производства 11 новых видов продукции, разработка 2 новых технологий и 1 нового технологического процесса, внедрение 20 изобретений, сохранение и создание 85 рабочих мест, пополнение базы научных приборов на территории области, завершение формирования фонда патентно-технической литературы и описаний изобретений
Система организации контроля за исполнением Программы -
| Контроль за исполнением Программы осуществляют контрольная комиссия Тульской областной Думы, департамент финансов Тульской области, комитет Тульской области по науке. Контроль осуществляется ежегодно в установленном порядке в форме проверок и отчетов о ходе выполнения Программы |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Научно-технический потенциал представляет собой совокупность трудовых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, предназначенных для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности. Именно данный потенциал составляет основу отрасли экономики «Наука и научное обслуживание». От результатов работы этой отрасли зависят темпы технического прогресса и модернизация всей экономики, ее адаптация к изменениям мировой экономики и сама возможность получения устойчивого экономического роста.
Научно-технический потенциал Тульской области (далее - область), начиная с 1991 года, развивался в условиях проведения реформы. Процессы, происходившие в последние десять лет в отрасли экономики области «Наука и научное обслуживание», привели к значительному снижению эффективности ее работы. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции снизился более чем в три раза, количество ежегодно используемых изобретений и объем ежегодно выполняемых исследований и разработок снизились более чем в пять раз.
Примерно в два раза снизилась численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, при снижении среди них числа специалистов высшей квалификации в 1,5 раза. Стремительно стареют имеющиеся научные приборы.
Одной из причин развития всех этих негативных процессов является недостаточная поддержка со стороны государства осуществления научно-технической и инновационной деятельности. В настоящее время инновационный проект не имеет, по существу, никаких значимых преимуществ по сравнению с обычным инвестиционным проектом.
Из-за повышенных рисков при реализации инновационных проектов нельзя ожидать значительных инвестиций в эти проекты от частных предпринимателей без получения ими государственной поддержки.
Данная Программа будет способствовать решению этих проблем на территории области, что в конечном итоге повысит эффективность выполнения научно-технической и инновационной деятельности, укрепит научно-технический потенциал и будет содействовать научно-техническому развитию области.
Решение перечисленных проблем программно-целевым методом обусловлено необходимостью координации разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и научно-исследовательского характера.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является стимулирование развития научно-технического потенциала области, научно-технической и инновационной деятельности.
В случае реализации Программы будут решены следующие задачи: будет оказана государственная поддержка в реализации инновационных проектов на территории области, в выполнении научно-технических работ, в создании и развитии организаций инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности и приборной базы организаций области.
3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
№ п/п | Содержание мероприятий и работ | Исполнитель-получатель бюджетных средств | Срок исполнения | Объем финансирования | Ожидаемый результат | |||||||||||||||||||
На- ча- ло, год | Окон- год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | Всего | |||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
1 | Разработка, исследование и внедрение принципиально новых ресурсосберегающих технологий изготовления сложно- профильных деталей с использованием метода раскатки качающимся | Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное научно-производственное предприятие «Сплав» | 2005 | 2009 | 0,31 | 0,60 | 0,65 | 0,28 | 0,24 | 2,08 | Будет внедрена новая более эффективная технология изготовления сложнопрофиль-ных деталей. Сохранено и создано 7 рабочих мест | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||||
2 | Создание производства базальтовой нити и изделий на ее основе | Федеральное государственное унитарное предприятие «Алексинский химический комбинат» | 2005 | 2006 | 2,03 | 7,41 | - | - | - | 9,44 | Будет организовано производство базальтовой нити и изделий на ее основе, обладающих повышенной прочностью и стойкостью к агрессивным средам. Сохранено и создано 16 рабочих мест | |||||||||||||
3 | Создание универсальной установки для термической обработки в «кипящем слое» катализатора специального инструмента | Закрытое акционерное общество «ПКТИмаш-плюс» | 2005 | 2007 | 0,14 | 0,78 | 0,18 | - | - | 1,10 | Будет разработана документация и организовано производство новой печи для изготовления специального инструмента. Внедрено 1 изобретение. Сохранено и создано 8 рабочих мест | |||||||||||||
4 | Создание набора аппаратов для иммобилизации и лечения больных с множественными и сочетанными переломами костей скелета человека | Открытое акционерное общество «Тульский проектно-конструкторский технологический институт машиностроения» | 2005 | 2008 | 0,08 | 0,20 | 0,25 | 0,07 | - | 0,60 | Будет освоено производство медицинской техники для лечения больных с множественны-ми и сочетан-ными переломами костей. Внедрено 3 патента на изобретения. Сохранено и создано 6 рабочих мест | |||||||||||||
5 | Разработка и организация производства акустических принадлежностей, адаптированных для отечественных и импортных радиостанций, для беспроводной связи и скрытого ношения | Открытое акционерное общество «Особое конструкторское бюро «Октава» | 2005 | 2006 | 0,52 | 0,66 | - | - | - | 1,18 | Будут разработаны новые акустические принадлеж- ности и организовано их производство. Внедрено 2 изобретения. | |||||||||||||
6 | Разработка и внедрение в серийное производство молокоотсоса «Лактопульс» | Закрытое акционерное общество Производственная компания «Медицинская техника» | 2005 | 2009 | 0,90 | 0,19 | 0,42 | 0,28 | 0,19 | 1,98 | Будет организовано производство нового медицинского прибора. Сохранено и создано 8 рабочих мест | |||||||||||||
7 | Разработка и внедрение в серийное производство новой модификации медицинского прибора «Анализатор допплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода АДМП-02 «БЭБИ» | Закрытое акционерное общество Научно-производственная фирма «Перун» | 2005 | 2008 | 0,77 | 0,43 | 0,31 | 0,45 | - | 1,96 | Будет организовано производство нового медицинского прибора. Внедрено 3 изобретения. Сохранено и создано 7 рабочих мест | |||||||||||||
8 | Разработка, производство и реализация лазерных хирургических аппаратов на СО2 лазере со встроенной системой диагностики в реальном масштабе времени процесса испарения биоткани | Общество с ограниченной ответственностью «Русский инженерный клуб» | 2005 | 2007 | 0,19 | 0,39 | 0,43 | - | - | 1,01 | Будет организовано производство новых лазерных хирургических аппаратов. Внедрено 11 изобретений. Сохранено и создано 2 рабочих места | |||||||||||||
ВСЕГО | 4,94 | 10,66 | 2,24 | 1,08 | 0,43 | 19,35 | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||
9 | Разработка электрофизикохимических технологий создания микроинструментария для нейрохирургических и эндоскопических операций | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» | 2005 | 2009 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 1,00 | Будут разработаны новые технологии изготовления микроинстру-ментов для трепанации черепа и операций на головном мозге. Сохранено и создано 10 рабочих мест | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||||
10 | Разработка высокоэффективных технологических процессов обработки металлов давлением и их программного обеспечения для внедрения на предприятиях области | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» | 2005 | 2009 | 0,32 | 0,32 | 0,40 | 0,48 | 0,48 | 2,00 | Будут разработаны новые технологические процессы и компьютерные программы для различных отраслей промышленности. Сохранено и создано 10 рабочих мест | |||||||||||||
11 | Создание, актуализация и информационная поддержка базы данных в сети Интернет инновационных проектов области | Учреждение «Тульский Дом науки и техники Российского союза научных и инженерных общественных организаций» | 2005 | 2009 | 0,09 | 0,06 | 0,07 | 0,08 | 0,08 | 0,38 | Будет создана база данных инновационных проектов области и обеспечено ее функционирова-ние в сети Интернет. | |||||||||||||
ВСЕГО | 0,61 | 0,58 | 0,67 | 0,76 | 0,76 | 3,38 | ||||||||||||||||||
Оказание государственной поддержки в создании и развитии организаций инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности и приборной базы предприятий и организаций области | ||||||||||||||||||||||||
12 | Материально-техническое оснащение Патентно-лицензионного центра ГУК «ТОУНБ» для организации сервисного обслуживания в сфере промышленной собственности потребителей региона и осуществления работ по активизации патентно-лицензионной деятельности | Государственное учреждение культуры «Тульская областная универсальная научная библиотека» | 2005 | 2009 | 0,18 | 0,07 | 0,05 | 0,04 | 0,02 | 0,36 | Будет осуществлено дооснащение оргтехникой центра, что обеспечит повышение качества патентно-информационной, патентно- | |||||||||||||
13 | Формирование информационного фонда Патентно-лицензионного центра ГУК «ТОУНБ» | Государственное учреждение культуры «Тульская областная универсальная научная библиотека» | 2005 | 2009 | 0,06 | 0,05 | 0,05 | 0,06 | 0,05 | 0,27 | Будет создан единственный в области полный фонд патентно- | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||||
14 | Развитие приборной базы для проведения научных исследований | Государственное научное учреждение Тульский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйствен-ных наук | 2005 | 2007 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | - | - | 0,09 |
| |||||||||||||
ВСЕГО | 0,27 | 0,15 | 0,13 | 0,10 | 0,07 | 0,72 | ||||||||||||||||||
ИТОГО | 5,82 | 11,39 | 3,04 | 1,94 | 1,26 | 23,45 | ||||||||||||||||||
4. Организационно-экономический и финансовый механизм управления Программой
Управление Программой производится в соответствии с Законом Тульской области от 10 сентября 1998 года № 91-ЗТО «Об областных целевых программах».
Государственный заказчик Программы - комитет Тульской области по науке.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет департамент финансов Тульской области в соответствии с поквартальным распределением средств бюджета области.
Организационную работу по анализу исполнения Программы осуществляет комитет Тульской области по науке, который ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета области.
Основанием для финансирования мероприятий Программы из средств бюджета области является договор, заключенный между государственным заказчиком и исполнителем мероприятий Программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется контрольной комиссией Тульской областной Думы, департаментом финансов Тульской области и комитетом Тульской области по науке.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета области.
