Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 июля 1998 года N 88-ЗТО

О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА

Принят Тульской областной думой 25 июня 1998 года

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО; НГР: ru71000200900408}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Тульской области от 23.09.1998 N 94-ЗТО; НГР:ru71000199800021,

Закон Тульской области от 28.12.2004 N 498-ЗТО; НГР: ru71000200400221,

Закон Тульской области от 13.02.2006 N 681-ЗТО; НГР: ru71000200600047,

Закон Тульской области от 15.05.2006 N 703-ЗТО; НГР: ru71000200600097,

Закон Тульской области от 07.07.2006 N 718-ЗТО; НГР: ru71000200600144,

Закон Тульской области от 22.03.2007 N 805-ЗТО; НГР: ru71000200700074,

Закон Тульской области от 21.07.2007 N 866-ЗТО; НГР: ru71000200700215,

Закон Тульской области от 08.05.2008 N 1005-ЗТО; НГР: ru71000200800140,

Закон Тульской области от 09.06.2008 N 1018-ЗТО; НГР: ru71000200800191,

Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1160-ЗТО; НГР: ru71000200800528,

Закон Тульской области от 18.12.2008 N 1188-ЗТО; НГР: ru71000200800577,

Закон Тульской области от 14.02.2009 N 1231-ЗТО; НГР: ru71000200900055;

Закон Тульской области от 08.06.2009 N 1290-ЗТО; НГР: ru71000200900250}

Настоящий Закон устанавливает цели, принципы и основные положения государственной политики по защите прав ребенка, способствует созданию экономических, правовых, психолого-педагогических и организационных условий и гарантий реализации прав и законных интересов ребенка, семьи, материнства, отцовства и детства в Тульской области (далее по тексту - область).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия


Для целей настоящего Закона используются понятия:

ребенок - лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия);

права ребенка - принадлежащие ему от рождения, неотъемлемые и неотчуждаемые основные права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, а также специальные права, обеспечиваемые государством в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации и с международно-правовыми обязательствами Российской Федерации;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные и бездомные дети; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья); дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических, техногенных катастроф, стихийных бедствий (в том числе дети - вынужденные переселенцы и дети-беженцы); дети - жертвы насилия (в том числе конфликтов и жестокого обращения в семье); дети, отбывающие уголовное наказание за совершенные преступления в местах лишения свободы; дети, находящиеся в специальных воспитательных учреждениях для детей с девиантным поведением; дети безработных граждан; дети, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно;

{Слова "дети с особыми нуждами (имеющие недостатки в психическом и физическом развитии)" заменены словами "дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья)": Закон Тульской области от 09.06.2008 N 1018-ЗТО; НГР: ru71000200800191}

социальная адаптация ребенка - мероприятия по установлению соответствия поведения ребенка принятым в обществе правилам и нормам или корректировке несоответствия такого поведения, а также меры по преодолению психологической или моральной травмы, нанесенной ребенку при нарушении его прав; социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальных связей и функций, недостатка естественной среды жизнеобеспечения (родительской семьи, круга сверстников и тому подобное) и заботы о нем и/или позитивного воздействия такой среды на ребенка;

полное государственное обеспечение - бесплатное питание, бесплатный комплект одежды и обуви, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание или возмещение их полной стоимости, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за время их пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей; обучающиеся в учреждениях начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;

{Абзац внесен законом Тульской области от 15.05.2006 N 703-ЗТО; НГР:ru71000200600097}

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

{Абзац внесен законом Тульской области от 15.05.2006 N 703-ЗТО; НГР:ru71000200600097}

Статья 2. Законодательство о защите прав ребенка


Законодательство о защите прав ребенка состоит из Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти области.

Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона


Цель настоящего Закона - установление гарантий правовой и социальной защиты детей.

Задачами настоящего Закона являются:

- создание механизма правовой защиты ребенка от любых форм дискриминации в обществе, семье, детском учреждении, социальной среде;

- конкретизация обязанностей и ответственности государственных органов, учреждений, предприятий, общественных объединений и граждан как гарантов правовой и социальной защиты детей;

- приоритетное обеспечение интересов ребенка в любых сферах жизнедеятельности;

- определение источников ресурсов, направляемых на социальную поддержку детей, и форм участия в ней органов государственной власти и местного самоуправления области, юридических и физических лиц.

Статья 4. Сфера применения настоящего Закона


Действие настоящего Закона распространяется на всех детей, проживающих в области, а также временно прибывших на ее территорию и зарегистрированных в установленном порядке.

Статья 5. Право ребенка на защиту


Каждый ребенок имеет равные возможности на защиту своих прав и законных интересов.

Ребенок не может быть ограничен в правах в связи с деятельностью, политическими взглядами или убеждениями его родителей (лиц, их заменяющих).

Статья 6. Финансирование детских социальных программ


Финансирование областных социальных программ, реализующих государственную политику в отношении детей, осуществляется за счет средств бюджета области.

{Слова "и утвержденных областной Думой" исключены, слова "областного бюджета" заменены словами "бюджета области": Закон Тульской области от 14.02.2009 N 1231-ЗТО; НГР: ru71000200900055}

Областные программы могут финансироваться также из источников, не запрещенных действующим законодательством.

Для реализации областных программ органы местного самоуправления вправе направлять дополнительные средства местного бюджета и внебюджетных источников.

Затраты на детские социальные программы выделяются в функциональной структуре расходов бюджетов всех уровней отдельной строкой.

Статья 7. Порядок предоставления налоговых льгот, предусмотренных настоящим Законом


Основанием для предоставления налоговых льгот, предусмотренных настоящим Законом, являются ежегодные областные законы о льготном налогообложении, принимаемые областной думой в соответствии с действующим законодательством.

{Статья 8 отменена: Закон Тульской области от 21.07.2007 N 866-ЗТО; НГР: ru71000200700215}

Глава II. ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

Статья 9. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье


Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Воспитание в семье признается приоритетным, наилучшим образом отвечающим интересам ребенка, и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Ребенок имеет право на заботу со стороны родителей, на общение с родственниками, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Ребенок, проживающий отдельно от родителей или одного из них, имеет право на общение с ними и другими родственниками, получение информации о них, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию.

При отсутствии родителей, лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства в порядке, установленном действующим законодательством.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства, вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16-ти лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16-ти лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.

Статья 10. Защита права ребенка на образование


Каждому ребенку на территории области гарантируется право на образование в объеме, предусмотренном действующим законодательством, не допускаются не предусмотренные законодательством ограничения при поступлении ребенка в образовательные учреждения.

Обязательность основного общего образования для всех детей обеспечивается за счет контроля за зачислением всех детей соответствующего возраста в 1-й класс общеобразовательных школ органами местного самоуправления.

{Абзац отменен: Закон Тульской области от 18.12.2008 N 1188-ЗТО; НГР: ru71000200800577}

Размер платы за содержание ребенка в муниципальном и ведомственном дошкольном учреждении определяется договором между дошкольным образовательным учреждением и родителями.

Для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные льготы по оплате за содержание в дошкольном образовательном учреждении.

Перепрофилирование образовательных учреждений под учреждения несоциальной сферы, а также их передача в частную собственность запрещается.

Возвращение признанных судом необоснованно переданными другим организациям зданий, сооружений, предназначенных для размещения учреждений социальной сферы, обеспечивается в установленном законодательством порядке.

Статья 11. Защита права ребенка на труд и участие в общественной деятельности


Ребенок имеет право на профессиональную подготовку, трудоустройство и личный заработок.

Не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Регулирование трудовых отношений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доля квотируемых рабочих мест для выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей), должна составлять не менее 5% от общего числа рабочих мест области.

Учреждения, предприятия и организации всех форм собственности обязаны принимать несовершеннолетних на квотируемые рабочие места по направлению центров занятости. За отказ в приеме на работу в счет установленной квоты указанных в данной статье лиц работодатель несет ответственность в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Увольнение несовершеннолетних, в том числе детей-правонарушителей, по инициативе работодателя возможно только с согласия государственной инспекции труда Российской Федерации по Тульской области и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

В коллективных договорах могут устанавливаться дополнительные льготы для бывших воспитанников детских домов за счет средств предприятий и организаций.

Статья 12. Защита права ребенка на охрану здоровья


Дети имеют право на обеспечение здорового образа жизни, реабилитацию в случае заболевания и экологическую защиту.

Условия воспитания, обучения и содержания детей должны соответствовать их безопасности, санитарно-гигиеническим, режимно-возрастным требованиям и способствовать сохранению и укреплению здоровья детей. За нарушение этих правил органы местного самоуправления, администрация детских лечебных, образовательных и иных учреждений, родители (законные представители) несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.