ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 декабря 2002 года N 345-ЗТО

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2008 ГОДЫ"

{Действие закона приостановлено с 01.01.2004 по 31.12.2004:
Закон Тульской области от 09.01.2004 N 428-ЗТО; НГР: ru71000200400021}
{Действие закона приостановлено с 01.01.2005 по 31.12.2005:
Закон Тульской области от 31.12.2004 N 500-ЗТО; НГР: ru71000200400235}
{Действие закона приостановлено с 01.01.2006 по 31.12.2006:
Закон Тульской области от 29.12.2005 N 665-ЗТО; НГР: ru71000200500386}
{Действие отдельных пунктов закона приостановлено с 01.01.2007 по 31.12.2007:
Закон Тульской области от 27.12.2006 N 779-ЗТО; НГР: ru71000200600319}
{Действие отдельных пунктов закона приостановлено с 01.01.2008 по 31.12.2008:
Закон Тульской области от 24.12.2007 N 946-ЗТО; НГР: ru71000200700383}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 12.11.2007 N 907-ЗТО; НГР: ru71000200700308,
Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1166-ЗТО; НГР: ru71000200800532}

Принят
Тульской областной Думой
21 ноября 2002 года

Статья 1

Утвердить Областную целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Тульской области на 2003-2008годы" (далее - Программа) с финансированием на 2003 год в объеме 3395,15 тыс. рублей из бюджета Тульской области (прилагается).

Статья 2

Начиная с 2003 года включать Программу в перечень региональных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Тульской области.

Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета Тульской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

   
  Председатель Тульской областной Думы
 О.Д. Лукичев

     Губернатор Тульской области
 В.А. Стародубцев

Приложение

к Закону Тульской области

"Об Областной целевой программе

"Профилактика и лечение артериальной

гипертонии в Тульской области

на 2003-2008 годы"

Областная целевая программа "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2008 ГОДЫ" Паспорт Программы
{В позиции "Объемы и источники финансирования Программы" цифры "57693,75" заменены цифрами "57551,25"; цифры "36993,75" заменены цифрами "36851,25": Закон Тульской области от 12.11.2007 N 907-ЗТО; НГР: ru71000200700308}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Сложившаяся за последние годы в Российской Федерации и Тульской области (далее - область) эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, представляет собой прямую угрозу здоровью населения. Наносимые ею потери приводят к значительному экономическому ущербу, обусловленному временной или стойкой утратой трудоспособности, преждевременной смертью из-за артериальной гипертонии и ее осложнений - ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней.

В структуре причин общей смертности населения Российской Федерации и области смертность от осложнений артериальной гипертонии - инфаркта миокарда и мозговых инсультов стоит на 1-ом месте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.01 г. N 540 утверждена Федеральная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации", органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать региональные программы.

Развитие артериальной гипертонии часто начинается в детском и подростковом возрасте. Улиц, имевших повышенное артериальное давление в 11-12-летнем возрасте, по истечении 10 лет гипертония сохраняется в 25 процентах случаев. Больные с "мягкой" артериальной гипертонией (артериальное давление - в пределах 140-180 и 90-105 мм рт. ст.) составляют до 75 процентов всех случаев заболеваний артериальной гипертонией, и на их долю приходится 60 процентов всех осложнений (мозговые инсульты и инфаркт миокарда). В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 55 процентов. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных заболеваний приходится соответственно 46,8 процентов и 38,9 процентов случаев смерти. Наличие только одного фактора риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, такого как артериальная гипертония, увеличивает в 3,5 раза смертность и сокращает продолжительность жизни на 6 лет.

В 2001 году в области заболеваемость системы кровообращения на 1000 взрослого населения составила 179,8; в том числе артериальной гипертонией - 54,0; ишемической болезнью сердца - 38,6; инфарктом миокарда - 2,0; цереброваскулярными болезнями - 57,3 случаев. Все эти показатели выше общероссийских и являются одними из самых высоких в Центральном федеральном округе.

Ежегодно проходят стационарное лечение более 60 тыс.человек с заболеваниями системы кровообращения. Эта цифра возрастает на 500 больных в год. Темпы роста превышают общереспубликанский показатель и являются одними из самых высоких среди областей центра России.

В 2001 году увеличилось число больных, перенесших повторный инфаркт миокарда, на 6 процентов, что говорит о низком качестве диспансеризации. Среди лиц с установленным диагнозом "артериальная гипертония" гипотензивную терапию получают только 27 процентов мужчин и 52 процента женщин, при этом эффективное лечение отмечено лишь в 6-8 процентах случаев.

Создание областного кардиологического центра, школы больных артериальной гипертонией при государственном учреждении здравоохранения области "Областной центр медицинской профилактики" с функцией областного организационно-методического центра, техническое переоснащение кардиологической и терапевтической службы и создание системы реабилитации в условиях бюджетного недофинансирования возможно лишь посредством программно-целевого метода.

Принятие Программы будет способствовать реализации государственной политики в сфере борьбы с артериальной гипертонией и ее осложнениями, позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этими заболеваниями.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является стабилизация эпидемической ситуации по артериальной гипертонии и ее осложнениям, снижение уровня инвалидности и смертности населения от мозговых инсультов и инфаркта миокарда.

Достижение цели осуществляется решением следующих задач:

- создание постоянно действующей информационной системы с целью ранней профилактики артериальной гипертонии и пропаганды здорового образа жизни;

- организация на базе государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Областной центр медицинской профилактики" областной школы больных артериальной гипертонией с функциями организационно-методического центра;

- создание областного кардиологического центра;

- укрепление материальной базы кардиологических учреждений и кардиологических подразделений лечебно-профилактических учреждений (оснащение медоборудованием и оргтехникой);

- создание системы реабилитации больных с осложнениями артериальной гипертонии и обеспечения их путевками в реабилитационные центры;

- создание в области сети школ помощи больным артериальной гипертонией.

Сроки реализации Программы: 2003-2008 гг.

В Программе предусмотрено поэтапное осуществление мероприятий с учетом их значимости.

На I этапе (2003-2005 годы) предусматривается:

1. Создание постоянно действующей информационной системы ранней профилактики артериальной гипертонии и пропаганды здорового образа жизни путем:

создания в области сети школ помощи больным артериальной гипертонией;

создания и организации трансляций теле- и радиопрограмм по проблеме артериальной гипертонии и ее осложнений;

подготовки универсального методического издания "Методическое руководство для профилактики артериальной гипертонии";

приобретения научно-популярной медицинской литературы для школ помощи больным артериальной гипертонией и проведения санпросветработы среди населения;