Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»


ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 марта 2002 года N 285-ЗТО


О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области

(с изменениями на 24 февраля 2022 года)

(в ред. Законов Тульской области от 11.12.2003 N 415-ЗТО, от 18.07.2008 N 1076-ЗТО, от 30.04.2010 N 1445-ЗТО, от 07.05.2011 N 1565-ЗТО (ред. 15.12.2011), от 18.10.2011 N 1650-ЗТО (ред. 02.03.2012), от 15.12.2011 N 1701-ЗТО, от 02.03.2012 N 1730-ЗТО, от 17.12.2012 N 1869-ЗТО, от 09.12.2013 N 2039-ЗТО, от 29.05.2014 N 2128-ЗТО, от 31.03.2016 N 19-ЗТО, от 12.07.2018 N 53-ЗТО, от 03.06.2019 N 45-ЗТО, от 13.12.2019 N 146-ЗТО, от 01.06.2020 N 46-ЗТО, от 20.07.2021 N 82-ЗТО, от 24.02.2022 N 9-ЗТО, с изм., внесенными Законами Тульской области от 26.03.2015 N 2286-ЗТО, от 25.09.2015 N 2350-ЗТО)



Принят
Тульской областной Думой
21 февраля 2002 года
Постановление N 25/563



Настоящий Закон способствует реализации правовых, организационных условий и гарантий прав и законных интересов семьи, устанавливает дополнительные меры поддержки семьи в Тульской области (далее - области).



Статья 1. Основные понятия


Для целей настоящего Закона используются понятия:


государственная семейная политика - составная часть социальной политики, представляющая собой целостную систему принципов и мер организационного, экономического, правового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи;


государственная демографическая политика - целенаправленная деятельность органов государственной власти и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения;


семья - основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью;


многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, а также детей, проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;


государственная поддержка семей - комплекс мер по предоставлению экономических, социальных и правовых гарантий семьям;


областной материнский (семейный) капитал - дополнительная мера социальной поддержки семьи, имеющей детей, направленная на обеспечение возможности улучшения жилищных условий, получения образования, компенсации оплаты санаторно-курортного лечения (по медицинским показаниям), проведения ремонта, мероприятий по газификации, электрификации и водоснабжению в жилых домах (помещениях), расположенных на территории области, приобретения автотранспортных средств, изготовленных в Российской Федерации (автомобиля легкового с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно, автобуса с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно), приобретения компьютерного оборудования согласно перечню, установленному правительством области, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, за счет средств бюджета Тульской области.


(абзац введен Законом Тульской области от 18.10.2011 N 1650-ЗТО (ред. 02.03.2012); в ред. Законов Тульской области от 17.12.2012 N 1869-ЗТО, от 09.12.2013 N 2039-ЗТО, от 01.06.2020 N 46-ЗТО)



Статья 2. Правовая основа реализации государственной семейной и демографической политики


Правовую основу реализации государственной семейной и демографической политики составляют Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области, настоящий Закон, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области, регулирующие правоотношения в семье и с участием семьи.



Статья 3. Сфера действия настоящего Закона


Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории области.



Статья 4. Цели и принципы государственной семейной и демографической политики


1. Целями государственной семейной и демографической политики в области являются:


преодоление негативных тенденций в изменении уровня и качества жизни семьи, постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста путем укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения, стимулирования рождаемости, укрепления семьи, а также повышение эффективности миграционных потоков;


обеспечение условий для полноценной реализации семьей ее основных функций;


содействие саморазвитию семьи;


охрана семьи, материнства, отцовства и детства.


2. Основные принципы государственной семейной и демографической политики в области:


учет демографической ситуации в документах стратегического планирования;


(в ред. Закона Тульской области от 03.06.2019 N 45-ЗТО)


приоритет интересов семей с детьми при формировании и реализации социальной политики;


самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития;


приоритет интересов ребенка;


преемственность и стабильность мер государственной семейной и демографической политики;


дифференцированный подход к предоставлению гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе.


3. Органы государственной власти области предоставляют дополнительные социальные гарантии семье, привлекают к проведению семейной политики органы местного самоуправления и общественные объединения.


Органы государственной власти области строят семейную политику на принципах социального партнерства.


В формировании, финансировании и осуществлении государственной семейной и демографической политики участвуют государственные органы, организации всех форм собственности, общественные, религиозные и другие объединения.


4. Органы исполнительной власти области вправе размещать социальную рекламу.


(п. 4 введен Законом Тульской области от 18.10.2011 N 1650-ЗТО (ред. 02.03.2012))



Статья 5. Организационные основы управления семейной и демографической политикой в области


Правительство области может создавать органы, уполномоченные решать вопросы семейной и демографической политики, осуществлять государственное регулирование этой сферы и межотраслевую координацию деятельности.


(в ред. Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1701-ЗТО)



Статья 6. Гарантии социальной поддержки семьи в области


Социальная поддержка семьи оказывается в виде:


установленных федеральным законодательством и законодательством области государственных пособий и социальных выплат;


предоставления льгот и преимуществ отдельным категориям семей и детей;


предоставления социальных услуг.


Приоритет при оказании социальной поддержки отдается молодым, малообеспеченным, многодетным, неполным, приемным и опекунским семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, и другим категориям семей, нуждающимся в повышенной социальной защите.



Статья 6.1. Право на получение областного материнского (семейного) капитала


(введена Законом Тульской области от 18.10.2011 N 1650-ЗТО (ред. 02.03.2012))


1. Право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей):


1) женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года;


2) женщин, усыновивших третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года;


5) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года;


2. При возникновении права на получение областного материнского (семейного) капитала у лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.


3. Право женщин, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на получение областного материнского (семейного) капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение областного материнского (семейного) капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение областного материнского (семейного) капитала.


(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 82-ЗТО)


Право на получение областного материнского (семейного) капитала у указанного лица не возникает, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение областного материнского (семейного) капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.


4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи возникло право на получение областного материнского (семейного) капитала, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение областного материнского (семейного) капитала, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение областного материнского (семейного) капитала, их право на получение областного материнского (семейного) капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.