ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2002 г. N 560

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Главы Екатеринбурга от 20.07.2009 N 3110.
____________________________________________________________________

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, со статьями 73, 76 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. oт l8.06.2001), со статьями 6, 44 Федерального Закона Российской Федерации от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 04.08.2000 N 107-ФЗ), со статьей 44 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 30.12.2001 N 196-ФЗ), с Законом Свердловской области от 05.12.1997 N 70-ОЗ "Кодекс Свердловской области об административной ответственности" (в ред. от 08.02.2001), со статьей 92 Закона Свердловской области от 05.12.1994 N 13-ОЗ "Об Уставе Свердловской области", с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.1998 N 476-п "О нормативных актах, регламентирующих деятельность в сфере торговли и общественного питания на территории Свердловской области", со статьями 7, 12 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" (в ред. от 11.12.2001 N 11/1), в целях усиления контроля за соблюдением правил деятельности в сфере потребительского рынка (торговли, оказания услуг общественного питания, гостиничных услуг, бытового обслуживания, других услуг и работ), постановляю:

1. Утвердить положение о порядке осуществления мероприятий по контролю в сфере потребительского рынка на территории города Екатеринбурга (приложение N 1).

2. Главам районных администраций города Екатеринбурга создать межведомственные комиссии по контролю в сфере потребительского рынка, состоящие из представителей:

- структурных подразделений районных администраций города Екатеринбурга, контролирующих создание и деятельность объектов торговли (оказания услуг, выполнения работ);

- структурных подразделений администрации города Екатеринбурга (приложение N 2 "Перечень должностей и структурных подразделений администрации города Екатеринбурга, в компетенции которых находится проведение проверок в сфере потребительского рынка"), участвующих в рамках осуществления совместной деятельности со структурными подразделениями районных администраций города Екатеринбурга;

- государственных органов (приложение N 3 "Перечень контролирующих органов, с которыми структурные подразделения администрации города Екатеринбурга (структурные подразделения администраций районов города) осуществляют совместную деятельность при проведении мероприятий по контролю"), участвующих в рамках осуществления совместной деятельности со структурными подразделениями администрации города Екатеринбурга, структурными подразделениями районных администраций города Екатеринбурга;

- общественных организаций, участвующих в рамках осуществления совместной деятельности со структурными подразделениями администрации города Екатеринбурга, структурными подразделениями районных администраций города Екатеринбурга;

- государственных органов, правомочных совершать в соответствии с законодательством РФ исполнительные действия в рамках осуществления совместной деятельности со структурными подразделениями администрации города Екатеринбурга, структурными подразделениями районных администраций города Екатеринбурга.

3. Руководство деятельностью межведомственных комиссий по контролю в сфере потребительского рынка возложить на заместителей Глав районных администраций города Екатеринбурга по вопросам потребительского рынка.

4. Взаимодействие районных межведомственных комиссий по контролю в сфере потребительского рынка возложить на Инспекцию по потребительскому рынку и услугам администрации города Екатеринбурга.

5. Структурным подразделениям администрации города Екатеринбурга (структурным подразделениям администраций районов города Екатеринбурга), правомочным осуществлять контрольные функции, при разработке собственных актов (предписаний), использовать в качестве образца предписание (приложение N 4 предписание), акта проверки (приложение N 5 - акт проверки), акт проверки находящейся в наличии алкогольной продукции (приложение N 6 - акт проверки находящейся в наличии алкогольной продукции).

6. Сохранить сложившийся порядок проведения проверок субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка, применения предписаний, предложенный Управлению внутренних дел города Екатеринбурга для подразделений, осуществляющих проверки предприятий торговли и рыночных комплексов субъектов, оказывающих бытовые услуги населению, а также занимающихся производством и хранением потребительских товаров, подписываемое соответствующим должностным лицом в пределах своей компетенции, с обязательной регистрацией его в подразделении УВД (РУВД).

7. Предложить органам государственного контроля (надзора) (приложение N 3) использовать единую форму основания для проведения мероприятий по контролю - распоряжение (приказ, предписание) (приложение N 4 - предписание).

8. Предложить органам государственного контроля (надзора) (приложение N 3) один раз в месяц не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, для обеспечения организации совместной деятельности и проведения аналитической работы, с целью выявления проблемных предприятий и принятия мер по устранению правонарушений в системе контроля потребительского рынка города Екатеринбурга предоставлять в Инспекцию по потребительскому рынку и услугам следующую информацию:

количество проверенных объектов;

результаты проверок, включая перечень объекта и дату проведения;

какими силами проводилась работа за отчетный период;

наиболее часто встречающиеся правонарушения на потребительском рынке с указанием примеров из служебной практики.

9. Распространить действие настоящего Постановления на структурные подразделения администрации города Екатеринбурга (структурные подразделения администраций районов города Екатеринбурга) (приложение N 2 "Перечень должностей и структурных подразделений администрации города Екатеринбурга, в компетенции которых находится проведение проверок в сфере потребительского рынка").

10. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации (Федяков С.В.) опубликовать настоящее постановление Главы города Екатеринбурга "Об утверждении положения о порядке осуществления мероприятий по контролю в сфере потребительского рынка на территории города Екатеринбурга" в СМИ.

11. Настоящее постановление Главы города вступает в силу со дня официального опубликования.

12. С момента вступления в силу настоящего постановления Главы города Екатеринбурга, признать утратившим силу постановление Главы города Екатеринбурга от 01.12.1999 года N 1243 "О проведении проверок субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка и услуг".

13. Правоотношения между органами местного самоуправления города Екатеринбурга (их структурными подразделениями) и Управлением внутренних дел города Екатеринбурга, органами государственного контроля (надзора), по регулированию проведения проверок субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка, возникшие до вступления в силу настоящего постановления Главы города Екатеринбурга "Об утверждении положения о порядке осуществления мероприятий по контролю в сфере потребительского рынка на территории города Екатеринбурга", являются действующими в части, не противоречащей указанному постановлению Главы города Екатеринбурга.

14. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы города Екатеринбурга Контеева В.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения мероприятий по контролю в сфере потребительского рынка на территории города Екатеринбурга.

2. Порядок проведения мероприятий по контролю.

2.1. Мероприятия по контролю проводятся на основании приказов (предписаний) руководителей соответствующих структурных подразделений администрации города Екатеринбурга (структурных подразделений администраций районов города Екатеринбурга).

В приказе (предписании) о проведении мероприятий по контролю указываются:

- номер и дата приказа (предписания) о проведении мероприятий по контролю;

- наименование структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурных подразделении администраций районов города Екатеринбурга);

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятий по контролю;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятий по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Приказ, (предписание) о проведении мероприятий по контролю либо его копия, заверенная подписью руководителя соответствующего структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурного подразделения администрации района города Екатеринбурга), предъявляются уполномоченным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, руководителю юридического липа, индивидуальному предпринимателю либо их работникам одновременно со служебным удостоверением.

2.2. Мероприятие по контролю может проводиться только тем уполномоченным лицом (лицами), которое указано в приказе (предписании) о проведении мероприятия по контролю.

2.3. В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований структурными подразделениями администрации города Екатеринбурга (структурными подразделениями администраций районов города Екатеринбурга) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.

2.4. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся структурными подразделениями администрации города Екатеринбурга (структурными подразделениями администраций районов города Екатеринбурга) в случаях:

- проверки, устранения выявленных нарушений в результате планового мероприятия по контролю;

- получения информации от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушении обязательных требований;

- обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

2.5. Особенности проведения мероприятий по контролю отдельными структурными подразделениями администрации города Екатеринбурга (структурными подразделениями администраций районов города Екатеринбурга) устанавливаются положениями об этих структурных подразделениях администрации города Екатеринбурга.

3.1. При проведении мероприятий по контролю уполномоченные лица структурных подразделений администрации города Екатеринбурга (структурных подразделений администраций районов города Екатеринбурга) не вправе:

- осуществлять мероприятия по контролю в случае отсутствия должностных лиц или работников юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок оформления результатов мероприятия по контролю.

4.1. По результатам мероприятия по контролю уполномоченным лицом (лицами) структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурного подразделения администрации района города Екатеринбурга ) составляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время, место составления акта;

- наименование структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурного подразделения администрации района города Екатеринбурга);

- дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, их характере (название нормативного акта, пункт, статья), о лицах, на которых возлагается обязанность по недопущению совершения выявленных нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

- подпись уполномоченного лица (лиц), осуществляющего мероприятие по контролю.

4.2. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо их представителям.

4.3. В журнале учета мероприятий по контролю уполномоченным лицом структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурного подразделения администрации района города Екатеринбурга) производится запись о проведенном мероприятии по контролю.

5. Меры, принимаемые уполномоченными лицами структурных подразделений администрации города Екатеринбурга (структурных подразделений администраций районов города Екатеринбурга) в случае выявления данных, в результате мероприятия по контролю, указывающих на наличие события административного правонарушения.

5.1. В случае выявления в результате мероприятия по контролю уполномоченным лицом структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурного подразделения администрации района города Екатеринбурга) административного правонарушения в области компетенции и в порядке, определенных федеральным и областным законодательством, возбуждается дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в порядке определенном федеральным и областным законодательством направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

5.2. При выявлении уполномоченным лицом (лицами) структурного подразделения администрации города Екатеринбурга (структурного подразделения администрации района города Екатеринбурга) в результате проведения мероприятия по контролю иных правонарушений, не относящихся к его компетенции, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, направлять по подведомственности.

6. Настоящее положение распространяет свое действие только на уполномоченных лиц структурных подразделений администрации города Екатеринбурга (структурных подразделений администраций районов города Екатеринбурга).

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА,
В КОМПЕТЕНЦИИ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ
ПРОВЕРОК В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

1. Комитет по товарному рынку:

- председатель комитета;

- заместитель председателя;

- начальник отдела продовольственных товаров;

- главный специалист отдела продовольственных товаров;

- ведущий специалист отдела продовольственных товаров;

- начальник отдела непродовольственных товаров;

- главный специалист отдела непродовольственных товаров;

- ведущий специалист отдела непродовольственных товаров;

- начальник отдела общественного питания;