Статья 1. Основные понятия
1. В отношении настоящего Областного закона понятия используются в следующих значениях:
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная действующим законодательством, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Областным законом.
Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.
Органы местного самоуправления выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.
Выборное должностное лицо местного самоуправления должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.
2. Понятия "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими понятиями применяются в отношении органов местного самоуправления, организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Под местным самоуправлением понимается признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Субъектом местного самоуправления является население, постоянно или преимущественно проживающее в городских, сельских поселениях и на иной территории Свердловской области, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения.
Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
2. Основными принципами местного самоуправления являются:
1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;
2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;
3) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);
5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;
6) государственные гарантии местного самоуправления;
7) гласность и учет общественного мнения.
3. На территориях проживания национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества местное самоуправление осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.
4. Выборные и иные органы местного самоуправления, являющиеся в соответствии с уставом муниципального образования юридическими лицами, приобретают это право со дня официального опубликования зарегистрированного в установленном областными законами порядке устава муниципального образования.
(пункт в редакции Областного закона N 1-ОЗ от 12.02.02)