СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 28 декабря 2001 г. N 97-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в областной закон
"О защите прав ребенка"

Статья 1

Внести в Областной закон от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 1995, 31 октября, N 118) с изменениями, внесенными Областными законами от 30 апреля 1997 года N 28-ОЗ ("Областная газета", 1997, 7 мая, N 67), от 5 декабря 1997 года N 71-ОЗ ("Областная газета", 1997, 10 декабря, N 187), следующие изменения и дополнения:

1) в части второй статьи 1 слова "государственном учреждении" заменить словами "государственной организации";

2) часть третью статьи 1 признать утратившей силу;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Свердловской области.

2. Действие настоящего закона распространяется на детей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих или пребывающих на территории Свердловской области.";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

- ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети - инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно - воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, правовой акт, устанавливающий в соответствии с федеральным и областным законодательством план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и членов его семьи;

- социальные службы для детей - организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально - бытовых, медико социальных, психолого - педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;

- социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.";

5) статью 4 признать утратившей силу;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Основные мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей

В Свердловской области осуществляются следующие основные мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей:

- обеспечение прав и законных интересов ребенка во взаимоотношениях с государственными и негосударственными организациями;

- разработка и реализация государственных целевых программ Свердловской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки семьи и детства;

- создание социальных служб для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- пропаганда охраны прав и законных интересов ребенка;

- создание благоприятных социальных и экологических условий жизни, обеспечивающих гармоничное духовное и физическое развитие ребенка;

- оказание исполнительными органами государственной власти Свердловской области организационной, информационно - методической помощи органам местного самоуправления, а также общественным объединениям и другим организациям, осуществляющим защиту прав и законных интересов детей.";

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Государственные целевые программы Свердловской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки семьи и детства

В Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством разрабатываются и выполняются государственные целевые программы Свердловской области в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки семьи и детства.

В государственных целевых программах Свердловской области предусматриваются расходы по социальной адаптации и реабилитации детей - инвалидов, их обучению и профессиональной подготовке.".

8) в части третьей статьи 8, частях второй и пятой статьи 10 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

9) в части третьей статьи 8 слово "учреждениями" заменить словом "организациями"; слова "муниципальное дошкольное образовательное учреждение" заменить словами "муниципальную дошкольную образовательную организацию";

10) в части третьей статьи 8 слово "учреждения" заменить словом "организации";

11) в части четвертой статьи 8 слова "дошкольном образовательном учреждении" заменить словами "дошкольной образовательной организации";

12) часть седьмую статьи 8 изложить в следующей редакций:

"При отсутствии родителей, лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения защита прав ребенка на жизнь и воспитание возлагается на органы опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Защита прав ребенка на жизнь и воспитание осуществляется на основе принципа приоритетности устройства ребенка в семью";

13) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Защита права ребенка на образование

Каждый ребенок имеет право на образование, и ему гарантируется получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных организациях. В Свердловской области право ребенка на получение обязательного общего образования в пределах федерального и национально - регионального компонентов образовательных стандартов защищается законом. Отчисление ребенка из государственной или муниципальной образовательной организации до получения им основного общего образования допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования. Образовательная организация должна в трехдневный срок проинформировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об исключении обучающегося.

Не допускаются не предусмотренные законом ограничения при поступлении ребенка в образовательную организацию. Вступительные испытания поступающих в первый класс государственной или муниципальной образовательной организации запрещаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования. Порядок приема в общеобразовательные организации высшей категории для детей, проявивших выдающиеся способности, определяется учредителями и доводится до сведения общественности.

Получение общего среднего, дополнительного и всех видов профессионального образования гарантируется созданием системы государственных образовательных организаций, реализующих его в объемах, адекватных образовательным потребностям населения. Негосударственные образовательные организации удовлетворяют спрос населения в образовательных услугах на договорной основе.

Контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования обеспечивается государственной аттестационной службой, не зависимой от органов управления образованием, в соответствии с государственными образовательными стандартами.

На образование детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в специальных педагогических подходах, из областного бюджета выделяются дополнительные средства, гарантирующие им получение образования на уровне установленных образовательных стандартов.

Защита прав ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, на образование предусматривается индивидуальной программой реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, разрабатываемой социальной службой для детей.

Дети имеют право на свободный выбор дополнительных образовательных услуг в соответствии со своими интересами, склонностями и способностями. Дополнительное образование финансируется за счет средств соответствующих бюджетов и средств граждан.

В соответствии с федеральным законодательством имущество, которое является собственностью Свердловской области и предназначено для целей образования, воспитания, развития, оказания медицинской, лечебно - профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.";

14) в части восьмой статьи 10 слова "стационарное медицинское учреждение" заменить словами "стационарную медицинскую организацию";

15) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Защита права несовершеннолетнего на труд

Прием на постоянную работу лиц, достигших 15-ти лет, допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

- для подготовки несовершеннолетнего к труду допускается прием на работу обучающихся в организациях общего, начального и среднего профессионального образования по достижении ими 14-летнего возраста с согласия их родителей (лиц, их заменяющих), усыновителя или попечителя. При этом выполняемая работа не должна причинять вред здоровью, нарушать процесс обучения и проходить в свободное от учебы время;

- привлечение несовершеннолетнего к труду в свободное от учебы время разрешается только с согласия обучающихся и их родителей (лиц, их заменяющих);

- органы службы занятости населения в соответствии с действующим законодательством оказывают содействие несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, в профессиональной ориентации и профессиональной подготовке, трудоустройстве на временную работу в свободное от учебы время;

- в случае приема на работу несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации;

- увольнение работников моложе 18 лет по инициативе администрации допускается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- трудоустройству несовершеннолетних содействуют службы и организации исполнительных органов власти по делам молодежи.;

16) статью 12 дополнить частями третьей и четвертой, изложив их в следующей редакции:

"Для осуществления развивающего досуга и отдыха детей органы государственной власти Свердловской области способствуют развитию сети специализированных и комплексных организаций различных форм собственности.

В соответствии с федеральным законодательством организаторы массовых досуговых мероприятий несут ответственность за сохранение жизни и здоровья участвующих в мероприятиях детей.";

17) статью 13 дополнить частью третьей, изложив ее в следующей редакции:

"В соответствии с законодательством Российской Федерации обучающиеся, воспитанники образовательных специальных учебно воспитательных организаций вправе проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих прав. Администрация образовательных организаций не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе и на территории образовательной организации, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения собраний и митингов, установленные законодательством Российской Федерации, а сами собрания и митинги соответствуют требованиям соблюдения общественного порядка и не препятствуют учебному процессу.";

18) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Защита прав одаренных детей

Детям, проявившим особые способности и таланты, органами государственной власти Свердловской области оказывается дополнительная поддержка со стороны государства.

Для поддержки одаренных детей в Свердловской области создаются государственные специализированные образовательные организации, а также школы - интернаты для одаренных детей, проживающих в сельской местности.

Для поддержки одаренных детей в соответствии с законодательством Свердловской области организуются и проводятся конкурсы, олимпиады, выставки, учреждаются ежегодные премии, стипендии.";

19) в части второй статьи 15, части пятой статьи 18 слово "учреждениях" заменить словом "организациях";

20) часть вторую статьи 16 изложить в следующей редакции:

"По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, администрация указанных организаций по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.";

21) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Защита права ребенка на участие в общественных объединениях

Ребенок имеет право добровольно участвовать в общественных объединениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

В соответствии с федеральным законодательством в образовательных организациях по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше 8 лет могут создаваться общественные объединения обучающихся, за исключением общественных объединений, учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

Исполнительные органы государственной власти Свердловской области содействуют деятельности общественных объединений, обеспечивающих развитие личности, творческих задатков, социальной активности детей, их приобщению к культурной и спортивной жизни.";

22) главу 1 раздела II дополнить статьей 17-1, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 17-1. Защита ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

В соответствии с законодательством Российской Федерации в Свердловской области принимаются меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, духовному и нравственному развитию, в том числе от пропаганды национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового и религиозного неравенства, а также от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

23) наименование главы 2 раздела II изложить в следующей редакции:

25) в части седьмой статьи 20 слова "детское учреждение" заменить словами "детскую организацию"; слово "учреждения" заменить словом "организации";