СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 5 декабря 1997 года N 70-ОЗ

Кодекс Свердловской области
об административной ответственности

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июня 2005 года на основании
Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ
____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________

в ред. Областных законов от 15.07.99 N 27-ОЗ; от 08.02.01 N 13-ОЗ

______________________________________________________________________________________________________________

 действие закона приостановленно , см. Закон Свердловской области от 14.10.02 № 35-ОЗ
______________________________________________________________________________________________________________

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Свердловской области
об административной ответственности

1. Законодательство Свердловской области об административной ответственности состоит из настоящего Кодекса.

2. Настоящий Кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, другими федеральными законами и Уставом Свердловской области устанавливает основание и условия административной ответственности, определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, предусматривает меры административной ответственности и порядок их применения.

3. Изменение законодательства Свердловской области об административной ответственности осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Кодекс.

Статья 2. Основные задачи Кодекса Свердловской области
об административной ответственности

Основными задачами Кодекса Свердловской области об административной ответственности являются охрана прав и законных интересов граждан и организаций, здоровья населения и окружающей природной среды, объектов культурного наследия и архивного фонда Свердловской области, собственности, установленного порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, обеспечение законности, предупреждение правонарушений и воспитание у граждан уважения к правам, чести и достоинству других лиц (статья в ред.Областного закона от 15.07.99 N 27-ОЗ).

Статья 3. Соотношение законодательства Свердловской области
и Российской Федерации об административной
ответственности

1. Настоящий Кодекс устанавливает ответственность за административные правонарушения, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Положения настоящего Кодекса об административной ответственности применяются до принятия федерального закона, устанавливающего ответственность за совершение соответствующего административного правонарушения. После принятия федерального закона указанные положения исключаются из настоящего Кодекса (пункт в ред. Областного закона от 15.07.99 N 27-ОЗ).

Статья 4. Лица, подлежащие административной ответственности

К административной ответственности привлекаются следующие лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом:

1) граждане - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

2) должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждениях;

3) лица, выполняющие управленческие функции, - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (за исключением государственных и муниципальных учреждений);

4) лица, ответственные за выполнение специальных правил, работники организаций, на которых действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области возложено выполнение правил содержания жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, правил торговли, пожарной безопасности либо других специальных правил;

5) индивидуальные предприниматели - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

6) организации-организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Статья 5. Основание и условия административной ответственности

1. Основанием административной ответственности по настоящему Кодексу является совершение деяния, выражающегося в действии или бездействии и содержащего все признаки предусмотренного настоящим Кодексом административного правонарушения.

2. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность граждан, условия освобождения от административной ответственности, а также иные условия, относящиеся к форме вины и обстоятельствам совершения правонарушения гражданами и должностными лицами, устанавливаются федеральным законодательством.

3. Административная ответственность по настоящему Кодексу наступает, если совершенное правонарушение не влечет уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации.

Статья 6. Особенности привлечения к административной
ответственности граждан, должностных лиц,
выполняющих управленческие функции, и лиц,
ответственных за выполнение специальных правил

1. Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов и положений о дисциплине, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица, лица, выполняющие управленческие функции, и лица, ответственные за выполнение специальных правил, привлекаются к административной ответственности исключительно за несоблюдение тех нормативных правовых актов, исполнение требований которых входит в их служебные обязанности.

Статья 7. Особенности привлечения к административной
ответственности индивидуальных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за несоблюдение правил осуществления предпринимательской деятельности и иных правил, выполнение которых возлагается на них законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 8. Особенности привлечения к административной
ответственности организаций

1. Организации, в том числе организации, ответственные за выполнение специальных правил, привлекаются к ответственности за совершение административных правонарушений независимо от привлечения к административной ответственности их должностных лиц или лиц, выполняющих в них управленческие функции.

2. Организации освобождаются от административной ответственности в случае, когда правонарушение произошло вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) (пункт в ред. Областного закона от 15.07.99 N 27-ОЗ).

Статья 9. Административные взыскания, предусмотренные
настоящим Кодексом

1. За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут применяться следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф.

2. За одно административное правонарушение может быть применено только одно взыскание.

Статья 10.Предупреждение

1. Предупреждение состоит в выражении лицу, совершившему административное правонарушение, официального осуждения и в предостережении его от продолжения противоправных действий или повторного их совершения.

2. Предупреждение выносится в письменной или иной предусмотренной федеральным законодательством форме.

Статья 11. Штраф

1. Штраф состоит во взыскании денежных средств с лица, совершившего административное правонарушение, в целях его наказания, предостережения от продолжения противоправных действий или повторного их совершения.

2. Штраф назначается в размере, соответствующем определенной части минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на момент окончания или пресечения правонарушения либо определенному количеству минимальных размеров оплаты труда (пункт в ред. Областного закона от 15.07.99 N 27-ОЗ)

3. Штрафы устанавливаются в следующих пределах:

1) штрафы, налагаемые на граждан, - от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда;

2) штрафы, налагаемые на должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции, лиц, ответственных за выполнение специальных правил, и индивидуальных предпринимателей, - от одного до ста минимальных размеров оплаты труда;

3) штрафы, налагаемые на организации, в том числе на организации, ответственные за выполнение специальных правил, - от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

РАЗДЕЛ II. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ И ПРОИЗВОДСТВО
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 12. Установление подведомственности дел и осуществление
производства по делам об административных
правонарушениях

1. Настоящим Кодексом определяются органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, и устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных его Особенной частью.

2. Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел, наложение административных взысканий, обжалование, опротестование, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с федеральными законами и настоящим Кодексом.

Статья 13. Органы и должностные лица, уполномоченные
рассматривать дела об административных
правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются следующими органами и должностными лицами:

1) административными комиссиями при исполнительных органах местного самоуправления муниципальных образований;

2) комиссиями по защите прав несовершеннолетних при исполнительных органах местного самоуправления муниципальных образований;

3) судьями районных судов,мировыми судьями;

4) должностными лицами органов внутренних дел;

5) должностными лицами органов государственного пожарного надзора;

6) должностными лицами органов государственного контроля за соблюдением законодательства о труде;

7) должностными лицами органов государственного санитарно эпидемиологического надзора;

8) должностными лицами органов государственного ветеринарного надзора;

9) должностными лицами государственных органов по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

10) должностными лицами государственных органов по контролю за ценами;

11) должностными лицами органов архитектуры и градостроительства;

12) должностными лицами органов государственного архитектурно-строительного надзора;

13) должностными лицами государственных органов по охране окружающей среды;

14) пункт исключен.

15) должностными лицами государственных органов по лицензированию деятельности с нефтью, нефтепродуктами и контролю за их качеством и рациональным использованием;

16) должностными лицами Государственной жилищной инспекции Министерства энергетики,транспорта, связи и коммунального хозяйства Свердловской области;

17) должностными лицами Свердловкого областного отделения Российской транспортной инспекции;

18) должностными лицами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области;

19) должностными лицами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области;

20) должностными лицами государственных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области.

21) должностными лицами Министерства здравоохранения Свердловской области;

22) должностными лицами Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Свердловской области;

23) должностными лицами Государственной инспекции рыбоохраны по Свердловской области (статья в ред. Областного закона от 15.07.99 N 27-ОЗ)

Статья 14. Рассмотрение дел об административных
правонарушениях административными комиссиями