Недействующий


ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2001 г. N 145

О ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ В 2001-2003 ГОДАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 21.01.2003 N 52.
____________________________________________________________________


Организация противодействия незаконному потреблению наркотических и иных психоактивных веществ как общегосударственная социальная задача требует активного участия в ее решении органов местного самоуправления города Екатеринбурга.

Учитывая нарастающую потребность защиты населения города от негативных последствий, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических и иных психоактивных веществ, а также накопленный положительный опыт работ по комплексной профилактике зависимостей, ведущейся в г. Екатеринбурге в течение 1997-2000 годов, постановляю:

1. Признать работу по исполнению программы "Комплексная профилактика зависимостей у несовершеннолетних в 1999-2000 годах", утвержденную постановлением Главы города N 386 от 28.04.99 г., удовлетворительной.

2. Постановление Главы города N 386 от 28.04.99 г. с контроля снять, как исполненное.

3. Утвердить программу "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" (прилагается).

4. Утвердить План мероприятий на 2001 год по исполнению программы "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" (прилагается).

5. Финансово - бюджетному управлению (Перевозчикова Н.П.) предусмотреть в бюджете города Екатеринбурга на 2001 год расходы по исполнению программы "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" в размере 2000000 рублей.

6. Контроль за исполнением программы "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" возложить на заместителя Главы города Матвеева М.Н.

Глава города
А.М. ЧЕРНЕЦКИЙ




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

+----------------------------------------------------------------+
¦Наименование программы¦"Комплексная профилактика зависимостей в ¦
¦                      ¦г. Екатеринбурге в 2001-2003 годах"      ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Основания для         ¦Федеральная целевая программа            ¦
¦разработки            ¦"Комплексные меры противодействия        ¦
¦                      ¦злоупотреблению наркотиками и их         ¦
¦                      ¦незаконному обороту на 1999-2001 годы"   ¦
¦                      ¦(постановление Правительства РФ от       ¦
¦                      ¦09.09.99 N 1030).                        ¦
¦                      ¦Областной Закон от 19.12.97 N 78-ОЗ "О   ¦
¦                      ¦профилактике наркомании и токсикомании на¦
¦                      ¦территории Свердловской области"
.        ¦
¦                      ¦Постановление Главы города Екатеринбурга ¦
¦                      ¦N 386 от 28.04.99 "О программе           ¦
¦                      ¦"Комплексная профилактика зависимостей у ¦
¦                      ¦несовершеннолетних в 1999-2000 годах"
   ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Заказчик программы    ¦Администрация г. Екатеринбурга           ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Координатор           ¦Глава города                             ¦
¦программы             ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Цели программы        ¦- Обеспечение каждого жителя             ¦
¦                      ¦Екатеринбурга необходимым объемом        ¦
¦                      ¦информации по проблеме злоупотребления   ¦
¦                      ¦психоактивными веществами (наркомании);  ¦
¦                      ¦- Обеспечение возможности получения      ¦
¦                      ¦каждым обратившимся жителем Екатеринбурга¦
¦                      ¦квалифицированной помощи по проблеме     ¦
¦                      ¦злоупотребления психоактивными веществами¦
¦                      ¦(наркомании);                            ¦
¦                      ¦- Обеспечение возможности участия каждого¦
¦                      ¦жителя Екатеринбурга в профилактике      ¦
¦                      ¦злоупотребления психоактивными веществами¦
¦                      ¦(наркомании)                             ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Основные направления  ¦Организационно - управленческое          ¦
¦                      ¦обеспечение программы.                   ¦
¦                      ¦Информационно - аналитическое и научно - ¦
¦                      ¦методическое обеспечение программы.      ¦
¦                      ¦Развитие системы учреждений и видов      ¦
¦                      ¦помощи в сфере профилактики зависимости. ¦
¦                      ¦Работа со СМИ. Профилактические и        ¦
¦                      ¦пропагандистские мероприятия.            ¦
¦                      ¦Межрегиональное и международное          ¦
¦                      ¦сотрудничество. Работа с организованной  ¦
¦                      ¦общественностью                          ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Основные исполнители  ¦Управление образования администрации г.  ¦
¦                      ¦Екатеринбурга,                           ¦
¦                      ¦Управление здравоохранения администрации ¦
¦                      ¦г. Екатеринбурга,                        ¦
¦                      ¦Управление по делам молодежи             ¦
¦                      ¦администрации г. Екатеринбурга,          ¦
¦                      ¦Управление по социальной политике        ¦
¦                      ¦администрации г. Екатеринбурга,          ¦
¦                      ¦Управление внутренних дел                ¦
¦                      ¦г. Екатеринбурга,                        ¦
¦                      ¦Комитет по связям с общественностью и    ¦
¦                      ¦средствами массовой информации,          ¦
¦                      ¦Отдел координации работы по профилактике ¦
¦                      ¦и борьбе с наркоманией,                  ¦
¦                      ¦Администрации районов г. Екатеринбурга   ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Период действия       ¦Январь 2001 года - декабрь 2003 года     ¦
¦программы             ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Ожидаемые результаты  ¦Рост информированности населения города  ¦
¦                      ¦по вопросам наркомании.                  ¦
¦                      ¦Оказание необходимой и достаточной       ¦
¦                      ¦квалифицированной помощи обратившимся    ¦
¦                      ¦жителям города.                          ¦
¦                      ¦Увеличение объемов профилактики за счет  ¦
¦                      ¦поддержки и содействия общественным      ¦
¦                      ¦инициативам                              ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Источники             ¦Бюджет г. Екатеринбурга.                 ¦
¦финансирования        ¦Внебюджетные средства г. Екатеринбурга.  ¦
¦                      ¦Иные привлеченные средства               ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Объемы финансирования ¦2001 год - 2000000 рублей - целевое      ¦
¦                      ¦финансирование по программе              ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦Система контроля      ¦Отчеты Управлений (подразделений)        ¦
¦исполнения            ¦Администрации города и администраций     ¦
¦                      ¦районов на заседаниях Координационного   ¦
¦                      ¦Совета при Главе города по профилактике  ¦
¦                      ¦зависимостей                             ¦
+----------------------------------------------------------------+




УТВЕРЖДЕНА
постановлением Главы города
от 12 февраля 2001 г. N 145

ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
В 2001-2003 ГОДАХ"

ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ.

В Екатеринбурге, как и в целом по России, незаконное потребление наркотических и других психоактивных веществ (ПАВ) превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. Злоупотребление ПАВ приняло характер эпидемии.

По данным городской наркологической больницы (ГНБ), число находящихся на учете граждан по состоянию на 01.01.2001 составляет 6830 человек. По сравнению с аналогичным периодом 1999 года, рост составил 2580 человек. Прогноз распространения наркомании - на 01.06.2001 - 7400, на 01.01.2002 - 8800, на 01.01.2003 - 10600. Фактические масштабы распространения наркомании с учетом коэффициента латентности составляют свыше 65000 человек. Прогноз на 2003 год - свыше 100000 чел. Растет число зарегистрированных смертельных исходов наркоманов: 1998 г. - 179; 1999 г. - 304; 9 мес. 2000 г. - 311.

Происходит "омоложение" наркомании: в городе растет количество подростков, употребляющих наркотики. С 1995 года увеличение произошло в 4 раза и составляет 932 человека. Растет число девочек и женщин среди наркозависимых. На 01.01.2001 года их количество составляет 1077.

Согласно данным органов внутренних дел, происходит рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В 1998 году - 2693; за 10 мес. 2000 г. на территории г. Екатеринбурга выявлено 3829 преступлений данной направленности, что выше показателя аналогичного периода 1999 года на 9% (3510); в абсолютных цифрах рост на 319 преступлений.

СТРАТЕГИЯ И ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ.

Программа "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" разработана в соответствии с Областным Законом от 19.12.97 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" и с учетом положений Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" (постановление Правительства РФ от 09.09.99 N 1030).

Федеральной программой долгосрочными, стратегическими целями профилактики зависимостей определены:

- стабилизация роста злоупотребления ПАВ;

- сокращение распространения зависимостей;

- сохранение здоровья населения.

Достижение стратегических целей профилактики зависимостей в рамках федеральной целевой программы предполагает реализацию программных мероприятий по приоритетным направлениям:

- организационно - правовые меры;

- профилактика злоупотребления ПАВ;

- лечение и реабилитация лиц, потребляющих ПАВ без назначения врача;

- обеспечение контроля за производством и распределением ПАВ;

- пресечение незаконного оборота наркотиков и иных ПАВ;

- международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Учитывая возможности участия города Екатеринбурга в решении общегосударственной социальной проблемы, деятельность органов местного самоуправления города Екатеринбурга должна отвечать стратегии федеральной программы деятельности и должна быть направлена на обеспечение непосредственных запросов горожан:

- по первичной профилактике злоупотребления ПАВ;

- по лечению и реабилитации горожан, потребляющих ПАВ без назначения врача.

ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ НА 2001-2003 ГОДЫ:

- Обеспечение каждого жителя Екатеринбурга необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления ПАВ (наркомании);

- Обеспечение возможности получения каждым обратившимся жителем Екатеринбурга квалифицированной помощи по проблеме злоупотребления ПАВ (наркомании);

- Обеспечение возможности участия каждого жителя Екатеринбурга в профилактике злоупотребления ПАВ (наркомании).

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ НА 2001-2003 ГОДЫ.

Для обеспечения жителей Екатеринбурга необходимым объемом информации по проблеме профилактики зависимостей необходимы:

1. Разработка (формирование) достаточных и доступных для каждой социальной группы горожан периодических информационных пакетов (информационных сообщений).

2. Доступные и достаточные каналы распространения информации (телевидение, радио, периодическая печать, наружная реклама, лекции и т. д.).

3. Изготовление информационных материалов.

4. Разработка механизма принятия решения о необходимости и достаточности информации, предназначенной для жителей Екатеринбурга.

Для проведения информационной профилактической и пропагандистской кампании в рамках программы необходимы:   

- активность информационной кампании;

- планомерность и периодичность информационной кампании;

- соответствие содержания информационных пакетов (информационных сообщений) целевым аудиториям информационной кампании:

учащиеся общеобразовательных учреждений города - 177000 чел.,

учащиеся средних специальных профессиональных учебных заведений - 56500 чел.,

студенты высших учебных заведений - 127500 чел.,

родители учащихся и студентов - около 405000 чел.

Всего: 766000 чел.

Для обеспечения возможности получения каждым обратившимся жителем Екатеринбурга квалифицированной помощи по проблеме профилактики зависимостей необходимо:

1. Развитие и поддержка необходимых видов и объемов профилактической помощи.

2. Создание новых видов профилактической помощи населению Екатеринбурга.

3. Информирование жителей города о возможности получения квалифицированной помощи по проблеме.

Оказание горожанам квалифицированной помощи базируется на:

- расширении числа квалифицированных специалистов, действующих в лечебно - профилактических учреждениях сети профилактических учреждений;

- создании системы лицензирования и экспертизы профилактических учреждений;

- создании и обеспечении деятельности системы повышения квалификации специалистов, ведущих непосредственную работу с горожанами, особенно в системе образования;

- содействии и поддержке инициативы по созданию профилактических учреждений профилактической направленности;

- соответствии видов и объемов оказываемой помощи запросам горожан, среди которых выделяются группы:

граждан, имеющих медицинские диагнозы по заболеваниям, связанным с незаконным потреблением ПАВ: ВИЧ/СПИД, гепатиты В, С;

несовершеннолетние граждане, имеющие диагноз "наркомания";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»