ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2001 г. N 145

О ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ В 2001-2003 ГОДАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 21.01.2003 N 52.
____________________________________________________________________

Организация противодействия незаконному потреблению наркотических и иных психоактивных веществ как общегосударственная социальная задача требует активного участия в ее решении органов местного самоуправления города Екатеринбурга.

Учитывая нарастающую потребность защиты населения города от негативных последствий, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических и иных психоактивных веществ, а также накопленный положительный опыт работ по комплексной профилактике зависимостей, ведущейся в г. Екатеринбурге в течение 1997-2000 годов, постановляю:

1. Признать работу по исполнению программы "Комплексная профилактика зависимостей у несовершеннолетних в 1999-2000 годах", утвержденную постановлением Главы города N 386 от 28.04.99 г., удовлетворительной.

2. Постановление Главы города N 386 от 28.04.99 г. с контроля снять, как исполненное.

3. Утвердить программу "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" (прилагается).

4. Утвердить План мероприятий на 2001 год по исполнению программы "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" (прилагается).

5. Финансово - бюджетному управлению (Перевозчикова Н.П.) предусмотреть в бюджете города Екатеринбурга на 2001 год расходы по исполнению программы "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" в размере 2000000 рублей.

6. Контроль за исполнением программы "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" возложить на заместителя Главы города Матвеева М.Н.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
В 2001-2003 ГОДАХ"

ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ.

В Екатеринбурге, как и в целом по России, незаконное потребление наркотических и других психоактивных веществ (ПАВ) превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. Злоупотребление ПАВ приняло характер эпидемии.

По данным городской наркологической больницы (ГНБ), число находящихся на учете граждан по состоянию на 01.01.2001 составляет 6830 человек. По сравнению с аналогичным периодом 1999 года, рост составил 2580 человек. Прогноз распространения наркомании - на 01.06.2001 - 7400, на 01.01.2002 - 8800, на 01.01.2003 - 10600. Фактические масштабы распространения наркомании с учетом коэффициента латентности составляют свыше 65000 человек. Прогноз на 2003 год - свыше 100000 чел. Растет число зарегистрированных смертельных исходов наркоманов: 1998 г. - 179; 1999 г. - 304; 9 мес. 2000 г. - 311.

Происходит "омоложение" наркомании: в городе растет количество подростков, употребляющих наркотики. С 1995 года увеличение произошло в 4 раза и составляет 932 человека. Растет число девочек и женщин среди наркозависимых. На 01.01.2001 года их количество составляет 1077.

Согласно данным органов внутренних дел, происходит рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В 1998 году - 2693; за 10 мес. 2000 г. на территории г. Екатеринбурга выявлено 3829 преступлений данной направленности, что выше показателя аналогичного периода 1999 года на 9% (3510); в абсолютных цифрах рост на 319 преступлений.

СТРАТЕГИЯ И ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ.

Программа "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" разработана в соответствии с Областным Законом от 19.12.97 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" и с учетом положений Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" (постановление Правительства РФ от 09.09.99 N 1030).

Федеральной программой долгосрочными, стратегическими целями профилактики зависимостей определены:

- стабилизация роста злоупотребления ПАВ;

- сокращение распространения зависимостей;

- сохранение здоровья населения.

Достижение стратегических целей профилактики зависимостей в рамках федеральной целевой программы предполагает реализацию программных мероприятий по приоритетным направлениям:

- организационно - правовые меры;

- профилактика злоупотребления ПАВ;

- лечение и реабилитация лиц, потребляющих ПАВ без назначения врача;

- обеспечение контроля за производством и распределением ПАВ;

- пресечение незаконного оборота наркотиков и иных ПАВ;

- международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Учитывая возможности участия города Екатеринбурга в решении общегосударственной социальной проблемы, деятельность органов местного самоуправления города Екатеринбурга должна отвечать стратегии федеральной программы деятельности и должна быть направлена на обеспечение непосредственных запросов горожан:

- по первичной профилактике злоупотребления ПАВ;

- по лечению и реабилитации горожан, потребляющих ПАВ без назначения врача.

ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ НА 2001-2003 ГОДЫ:

- Обеспечение каждого жителя Екатеринбурга необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления ПАВ (наркомании);

- Обеспечение возможности получения каждым обратившимся жителем Екатеринбурга квалифицированной помощи по проблеме злоупотребления ПАВ (наркомании);

- Обеспечение возможности участия каждого жителя Екатеринбурга в профилактике злоупотребления ПАВ (наркомании).

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ НА 2001-2003 ГОДЫ.

Для обеспечения жителей Екатеринбурга необходимым объемом информации по проблеме профилактики зависимостей необходимы:

1. Разработка (формирование) достаточных и доступных для каждой социальной группы горожан периодических информационных пакетов (информационных сообщений).

2. Доступные и достаточные каналы распространения информации (телевидение, радио, периодическая печать, наружная реклама, лекции и т. д.).

3. Изготовление информационных материалов.

4. Разработка механизма принятия решения о необходимости и достаточности информации, предназначенной для жителей Екатеринбурга.

Для проведения информационной профилактической и пропагандистской кампании в рамках программы необходимы:   

- активность информационной кампании;

- планомерность и периодичность информационной кампании;

- соответствие содержания информационных пакетов (информационных сообщений) целевым аудиториям информационной кампании:

учащиеся общеобразовательных учреждений города - 177000 чел.,

учащиеся средних специальных профессиональных учебных заведений - 56500 чел.,

студенты высших учебных заведений - 127500 чел.,

родители учащихся и студентов - около 405000 чел.

Всего: 766000 чел.

Для обеспечения возможности получения каждым обратившимся жителем Екатеринбурга квалифицированной помощи по проблеме профилактики зависимостей необходимо:

1. Развитие и поддержка необходимых видов и объемов профилактической помощи.

2. Создание новых видов профилактической помощи населению Екатеринбурга.

3. Информирование жителей города о возможности получения квалифицированной помощи по проблеме.

Оказание горожанам квалифицированной помощи базируется на:

- расширении числа квалифицированных специалистов, действующих в лечебно - профилактических учреждениях сети профилактических учреждений;

- создании системы лицензирования и экспертизы профилактических учреждений;

- создании и обеспечении деятельности системы повышения квалификации специалистов, ведущих непосредственную работу с горожанами, особенно в системе образования;

- содействии и поддержке инициативы по созданию профилактических учреждений профилактической направленности;

- соответствии видов и объемов оказываемой помощи запросам горожан, среди которых выделяются группы:

граждан, имеющих медицинские диагнозы по заболеваниям, связанным с незаконным потреблением ПАВ: ВИЧ/СПИД, гепатиты В, С;

несовершеннолетние граждане, имеющие диагноз "наркомания";