ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2000 года N 717
О ПРОГРАММЕ АНТИ-ВИЧ/СПИД
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Главы города Екатеринбурга от 28 сентября 2007 года N 4371
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
постановление с 01.01.2002 г. утратило силу, см. постановление Главы города Екатаринбурга от 20.11.2001 № 1339
_________________________________________________________________________________________________________________
В г. Екатеринбурге сложилась чрезвычайная ситуация по ВИЧ-инфекции, обусловленная нарастанием количества выявленных больных среди потребителей инъекционных наркотиков и распространением инфекции в гетеросексуальной среде.
Необходима координация деятельности всех управлений Администрации и общественности города.
В целях улучшения организации мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и снижению темпов ее прироста постановляю:
1. Принять программу АНТИ-ВИЧ/СПИД на 2000-2001 гг.
2. Внести настоящее постановление на рассмотрение и утверждение Екатеринбургской городской Думы.
3. Заместителю Главы города по социальной политике Матвееву М. Н. обеспечить координацию работы всех ведомств и служб по реализации программы.
4. Рекомендовать главам районов города организовать работу межведомственных комиссий по защите населения от ВИЧ-инфекции, откорректировать районные программы с учетом потребностей текущего момента, с привлечением к их выполнению всех заинтересованных комитетов, организаций и учреждений.
5. Управлению здравоохранения (Прудков А. И.) ежемесячно представлять информацию о ходе реализации программы на совещаниях у заместителя Главы города Екатеринбурга.
6. Начальникам управлений администрации предусмотреть средства на выполнение программы за счет текущего финансирования и внебюджетных поступлений.
7. Поручить комитету по информационно - аналитической работе широко освещать ход выполнения программы в средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на Смирнова В. Н.
Глава города
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА "АНТИ-ВИЧ/СПИД" на 2000-2001 гг.
г. Екатеринбург
2000 г.
Содержание
Паспорт программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Анализ ситуации по ВИЧ-инфекции в г. Екатеринбурге и обоснование необходимости разработки программы . . . .
Развитие материально - технической базы . . . . . . . . . . .
Эпиднадзор за распространенностью ВИЧ-инфекции на территории города. Совершенствование информационно - аналитической базы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Совершенствование системы активного выявления ВИЧ-инфицированных. Внедрение новых технологий лабораторной диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом
Укрепление кадрового состава специалистов. Подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции . . . .
Предупреждение распространения ВИЧ/СПИДа через кровь и медицинские манипуляции. Обеспечение безопасности персонала при работе с ВИЧ-инфицированными пациентами . . . .
Система информирования и просвещения населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции. Организация пункта обмена шприцев
Научно - прикладные исследования . . . . . . . . . . . .
Социальная защита лиц, связанных с проблемой ВИЧ/СПИДа . .
Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Мероприятия по УВД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Мероприятия управления образования . . . . . . . . . . . . . .
Мероприятия управления культуры . . . . . . . . . . . . . . .
Мероприятия ГУИН МЮ РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Мероприятия управления по делам молодежи . . . . . . . . . . .
Финансирование программы по направлениям . . . . . . . . . . .
Перечень нормативно - директивных документов . . . . . . . . .
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+-----------------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Целевая комплексная программа ¦
¦программы: ¦"АнтиВИЧ/СПИД" на 2000-2001 гг. ¦
¦ ¦ ¦
¦Основание для ¦Решение координационного совета по ¦
¦разработки программы: ¦профилактике зависимостей ¦
¦ ¦от 25.02.2000 г. ¦
¦ ¦ ¦
¦Заказчик программы: ¦Администрация города ¦
¦ ¦ ¦
¦Основные разработчики ¦Управление здравоохранения ¦
¦программы: ¦Центр по профилактике и борьбе со СПИД ¦
¦ ¦и инфекционными заболеваниями ¦
¦ ¦Межрайонный центр госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦
¦Координатор ¦Заместитель Главы города Матвеев М. Н. ¦
¦программы: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Цель ¦ Снижение темпов распространения ВИЧ- ¦
¦ ¦инфекции на территории г. Екатеринбурга ¦
¦ ¦и последующая стабилизация заболеваемости¦
¦ ¦ ¦
¦Задачи ¦1. Повышение эффективности мероприятий по¦
¦ ¦ активному выявлению ВИЧ-инфицированных¦
¦ ¦ среди контингентов риска ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Реализация программ по минимизации ¦
¦ ¦ вреда от внутривенного употребления ¦
¦ ¦ наркотиков ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Разработка и апробация наиболее ¦
¦ ¦ эффективных мер профилактики ¦
¦ ¦ зависимостей ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Продление жизни и трудоспособности ¦
¦ ¦ ВИЧ-инфицированных ¦
¦ ¦ ¦
¦Исполнители программы ¦ Управления и комитеты администрации ¦
¦ ¦ города: ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Здравоохранения ¦
¦ ¦ Образования ¦
¦ ¦ Культуры ¦
¦ ¦ Внутренних дел ¦
¦ ¦ Комитет по делам молодежи ¦
¦ ¦ Комиссия по делам несовершеннолетних ¦
¦ ¦ и защите их прав ¦
¦ ¦ Отдел координации работы по ¦
¦ ¦ профилактике и борьбе с наркоманией ¦
¦ ¦ Комитет по информационно - ¦
¦ ¦ аналитической работе ¦
¦ ¦ Комитет по связям с общественностью ¦
¦ ¦ и СМИ ¦
¦ ¦ Центры госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦
¦Срок реализации ¦2000-2001 гг. ¦
¦программы ¦с возможной корректировкой как по ¦
¦ ¦составу мероприятий, так по источникам ¦
¦ ¦и объемам финансирования, исходя из ¦
¦ ¦реальной эпидемиологической и ¦
¦ ¦экономической ситуации ¦
¦ ¦ ¦
¦Перечень основных ¦Развитие материально - технической ¦
¦мероприятий программы ¦ базы. ¦
¦ ¦Совершенствование информационно - ¦
¦ ¦ аналитической базы. ¦
¦ ¦Эпиднадзор за распространенностью ¦
¦ ¦ ВИЧ-инфекции на территории города. ¦
¦ ¦Совершенствование системы активного ¦
¦ ¦ выявления ВИЧ-инфицированных. ¦
¦ ¦Внедрение новых технологий ¦
¦ ¦ лабораторной диагностики. ¦
¦ ¦Внедрение новых методов и технических ¦
¦ ¦ средств для обследования ВИЧ- ¦
¦ ¦ инфицированных, апробация новых ¦
¦ ¦ протоколов их лечения. ¦
¦ ¦Укрепление кадрового состава ¦
¦ ¦ специалистов. ¦
¦ ¦Методическая и консультативная ¦
¦ ¦ помощь ЛПУ. ¦
¦ ¦Обеспечение безопасности персонала ¦
¦ ¦ при работе с ВИЧ - инфицированными ¦
¦ ¦ пациентами. ¦
¦ ¦Работа по медицинскому образованию ¦
¦ ¦ и воспитанию населения. ¦
¦ ¦Научно - прикладные исследования ¦
¦ ¦ ¦
¦Мероприятия УВД ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Мероприятия управления ¦ ¦
¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Мероприятия управления ¦ ¦
¦культуры ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Мероприятия ГУИН ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Минюста ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Мероприятия комитета по¦ ¦
¦делам молодежи ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Объем и источники ¦Всего на реализацию программы ¦
¦финансирования ¦ необходимо 10047 тыс. руб. ¦
¦ ¦В том числе из городского и районного ¦
¦ ¦ бюджетов - 6297 тыс. руб. ¦
¦ ¦Дополнительных источников ¦
¦ ¦ финансирования - 3744 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦
¦Ожидаемые результаты ¦Снижение темпов распространения ВИЧ- ¦
¦ ¦ инфекции и стабилизация эпидемической ¦
¦ ¦ ситуации. ¦
¦ ¦Оздоровление социально - ¦
¦ ¦ психологической ситуации ¦
¦ ¦ ¦
¦Система организации и ¦Отчеты управлений и служб администраций ¦
¦контроля за исполнением¦ города и районов на заседаниях ¦
¦программы ¦ Координационных Советов и штаба УЗ по ¦
¦ ¦ профилактике ВИЧ-инфекции и СПИД- ¦
¦ ¦ индикаторных заболеваний. ¦
¦ ¦Представление справок по требованию ¦
¦ ¦ финансовых органов ¦
+-----------------------------------------------------------------+
Динамика заболеваемости ВИЧ-инфекцией, СПИД-ассоциируемыми
инфекциями и наркоманией по городу Екатеринбургу
(1995-2000 г.)
[график - на бумажном носителе]
Динамика заболеваемости ВИЧ-инфекцией, СПИД-ассоциируемыми
инфекциями и наркоманией по городу Екатеринбургу
(1990-2000 г.)
[график - на бумажном носителе]
АНАЛИЗ СИТУАЦИИ ПО ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В Г. ЕКАТЕРИНБУРГЕ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
С начала выявления первых случаев ВИЧ-инфекции в Свердловской области на 01.07.2000 года зарегистрирован 901 случай. В г. Екатеринбурге с 1999 года эпидемическая ситуация резко обострилась. Если в предыдущие годы выявлялось 2-4-6 ВИЧ-инфицированных, то за 1999 год было зарегистрировано 23 случая, а за 6 месяцев 2000 г. - уже 392 случая.
Наиболее высокий уровень заболеваемости отмечен в Октябрьском районе, он превышает общегородской в 2,5 раза (96,0 и 35,4 на 100 тыс. населения соответственно). На 2 месте по уровню заболеваемости - Верх-Исетский район (40,9 на 100 тыс.), на 3 месте - Кировский район (36,6 на 100 тыс.).
Поражены преимущественно лица молодого возраста (17 - 25 лет). В передаче вируса доминирует парентеральный путь инфицирования, реализуемый при внутривенном введении наркотиков. Из числа выявленных ВИЧ-инфицированных в 1999-2000 гг. 93,8% - наркоманы, употребляющие наркотики внутривенно. Обращает на себя внимание рост числа ВИЧ-инфицированных женщин (88 - 18,37%), среди которых преобладают наркоманки.
В последние годы в городе отмечен значительный рост заболеваемости вирусным гепатитами В и С, имеющими сходный способ инфицирования с ВИЧ-инфекцией.
Учитывая рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией и СПИД-ассоциируемыми заболеваниями, в условиях широкого распространения наркомании в городе, следует прогнозировать неблагополучную эпидемическую ситуацию по ВИЧ-инфекции в ближайшие годы.
За последние годы реализация программы осуществлялась за счет текущего финансирования учреждений здравоохранения, в связи с чем не было обеспечено решение ряда задач программы, таких, как:
- использование современных методов лабораторной диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных;
- затруднена диагностика ВИЧ-инфекции из-за отсутствия импортных тест - систем;
- создание программного обеспечения для анализа скрининговых исследований, диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных, контактных и лиц с сомнительным иммуноблотом;
- снизилась возможность бесплатного лечения ВИЧ-инфицированных с наркозависимостью, с наличием СПИД-ассоциируемых заболеваний;
