ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2000 года N 525-ПП

Об утверждении положения о Свердловской государственной
нефтеинспекции

___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 18 апреля 2003 года N 221-ПП
___________________________

В соответствии с федеральными законами от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.96 г. N 15), от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.09.98 г., N 39), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.08.98 г., N 33), указом Губернатора Свердловской области от 1 октября 1999 года N 475-УГ "О структуре исполнительной власти Свердловской" области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 10, ст. 971) и закреплением за Свердловской Государственной нефтеинспекцией функции контроля эксплуатации автомобильных газонаполнительных станций Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Свердловской Государственной нефтеинспекции (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 02.04.96 г. N 242-п "О преобразовании государственной нефтеинспекции по Свердловской области";

2) постановление Правительства Свердловской области от 28.07.97 г. N 660-п "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 02.04.96 г. N 242-п "О преобразовании государственной нефтеинспекции по Свердловской области".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра энергетики, транспорта, связи и жилищно - коммунального хозяйства Свердловской области Штагера В. П.

ПОЛОЖЕНИЕ
О СВЕРДЛОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕФТЕИНСПЕКЦИИ

г. Екатеринбург

Статья 1. Общие положении

1. Настоящее положение разработано в соответствии с федеральными законами от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации", Положением о порядке осуществления государственного контроля за рациональным использованием нефти и нефтепродуктом в Российской Федерации, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11.09.95 г. N 945, указом Губернатора Свердловской области от 1 октября 1999 года N 475-УГ "О структуре исполнительной власти Свердловской области" и определяет правовой статус, полномочия, функции и основы организации деятельности Свердловской Государственной нефтеинспекции (далее Госнефтеинспекция) - исполнительного органа государственной власти Свердловской области. Финансирование Госнефтеинспекции осуществляется за счет областного бюджета в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и доходов от оказания платных услуг. Сметы доходов от оказания платных услуг и расходов на содержание специалистов по оказанию платных услуг утверждаются Правительством Свердловской области.

Официальное наименование:

полное - Свердловская Государственная нефтеинспекция;

сокращенное - Госнефтеинспекция.

2. Место нахождения: 620095, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

3. Госнефтеинспекция действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, соглашениями между Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Свердловской области, а также настоящим положением. Госнефтеинспекция подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области.

4. Госнефтеинспекция является исполнительным органом государственной власти Свердловской области по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов, а также уполномоченным органом, лицензирующим деятельность по эксплуатации автозаправочных станции, в том числе топливозаправочных пунктов и автомобильных газонаполнительных станций и хранению нефти и продуктов ее переработки. Госнефтеинспекция входит в единую систему государственного энергетического надзора в Российской Федерации.

5. Госнефтеинспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

6. Госнефтеинспекция вправе от своего имени быть истцом и ответчиком и суде, арбитражном и третейском судах, заключать договоры (контракты) в соответствии с законодательством российской Федерации.

Госнефтеинспекция отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

7. Госнефтеинспекция вправе, в соответствии с установленным Министерством энергетики Российской Федерации порядком и утвержденными Правительством Свердловской области тарифами, оказывать платные услуги в случае, если это необходимо для достижения целей ее деятельности и соответствует им.

Статья 2. Задачи и функции Госнефтеинспекции

1. Объектами надзора и контроля Госнефтеинспекции в соответствии с возложенными на нее задачами являются юридические лица независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели, занимающиеся хозяйственными операциями с нефтью, сжиженным газом и нефтепродуктами (в дальнейшем - хозяйствующие субъекты) на территории Свердловской области.

2. Основными задачами Госнефтеинспекции являются:

1) государственный надзор и контроль за рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки, сохранением их качества;

2) лицензирование деятельности по эксплуатации автозаправочных станций, в том числе топливозаправочных пунктов и автомобильных газонаполнительных станций и по хранению нефти и продуктов ее переработки, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

3) координация, методическое руководство и контроль за работой по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов;

4) участие в разработке федеральных и областных программ энергосбережения, контроль за их выполнением в области потребления нефтересурсов;

5) создание и ведение областного банка данных по лицензируемым объектам;

6) обеспечение мер по поставкам в Свердловскую область нефтепродуктов, отвечающих требованиям государственных стандартов, защите прав потребителей по качеству приобретаемых ими нефтепродуктов через оптовую и розничную сеть.

3. Госнефтеинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) проводит и непосредственно организует работу по осуществлению государственного контроля за рациональным использованием нефти, сжиженного газа и нефтепродуктов. С этой целью осуществляет проверки, охватывающие все направления деятельности хозяйствующих субъектов, относящиеся к сфере использования нефти и нефтепродуктов, а также выполнения работ с этими ресурсами, в том числе:

соблюдения законодательства и других нормативных документов по вопросам своей компетенции;

состояния дел с сохранностью и качеством нефти и нефтепродуктов, сжиженного газа при их использовании;

выполнения предписаний и мероприятий по вопросам рационального использования и экономии нефти, нефтепродуктов, отработанных нефтепродуктов и сжиженного газа;

полноты слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, танкеров и других средств транспортировки;

расходования моторного топлива автомобилями, предназначенными для работы на сжиженном газе;

использования жидкого резервного топлива при эксплуатации топливопотребляющих объектов, техники и оборудования;

состояния средств измерения, приборов учета нефти и нефтепродуктов;

2) проводит обследования готовности хозяйствующих объектов к лицензированию заявленных видов деятельности;

3) ведет учет объектов лицензирования, формирует и ведет реестр выданных лицензий, выдает лицензии на право деятельности по эксплуатации автозаправочных станций, топливозаправочных пунктов предприятий, автомобильных газонаполнительных станций и по хранению нефти и продуктов ее переработки, осуществляет государственный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий;

4) выдает связанные с лицензированием заключения о соответствии нефтебаз, нефтехранилищ, складов нефтепродуктов, автозаправочных станций всех типов, автомобильных газонаполнительных станций лицензионным требованиям и условиям;

5) обобщает, анализирует материалы проверок, статистическую отчетность и другие соответствующие данные, готовит на их основе информацию и предложения по сбережению нефтересурсов и совершенствованию контрольной деятельности;

6) участвует в разработке региональных энергосберегающих программ и проектов, в проведении научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, вносит соответствующие предложения;

7) разрабатывает методическую документацию и оказывает практическую помощь организациям по вопросам своей компетенции;

8) готовит и вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты законов, постановлений, распоряжений по вопросам деятельности нефтеинспекции.

4. Госнефтеинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право на оказание платных услуг на договорной основе по следующим направлениям;

1) проведение обследований и выдача заключений о соответствии объекта лицензионным требованиям и условиям, установленным для осуществления деятельности по эксплуатации автозаправочных станций, топливозаправочных пунктов, автомобильных газонаполнительных станций, по хранению нефти и продуктов ее переработки;

2) отбор проб нефтепродуктов и выполнение лабораторных испытаний с выдачей сертификата и паспорта качества в установленном порядке;

3) проведение семинаров, консультаций, экспертиз проектной документации, осуществление образовательной деятельности в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала автозаправочных станции;

4) определение параметров резервуаров, трубопроводов, автоцистерн, выявление их остаточного ресурса, расчет и составление градуировочных таблиц, техническое диагностирование сварных резервуаров для нефти и нефтепродуктов в установленном порядке;

5) работы по сертификации нефтепродуктов, включая анализ состояния производства на предприятиях нефтепродуктообеспечения;

6) обеспечение хозяйствующих субъектов средствами измерения, оборудованием, материалами, нормативной и методической литературой, информационно - справочными и рекламными материалами;

8) выполнение других работ и услуг, связанных с операциями с нефтью, сжиженным газом и нефтепродуктами.

Статья 3. Права и обязанности

1. Свердловская Государственная нефтеинспекция для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предприятий и организаций, расположенных на территории Свердловской области, независимо от форм собственности, документы, информацию и материалы, статистическую и другую отчетность, необходимую для выполнении возложенных на Госнефтеинспекцию обязанностей;

2) привлекать по согласованию с руководителями организаций, в том числе на договорной основе, специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного контроля и надзора за использованием нефти, сжиженного газа и нефтепродуктов;

3) проверять соблюдение хозяйствующими субъектами лицензионных требований и условий в установленном порядке;

5) применять к нарушителям (организациям и индивидуальным предпринимателям), выполняющим операции с нефтью и продуктами ее переработки, штрафные санкции в установленном порядке;

6) заключать договоры со сторонними организациями в установленном порядке.

2. Государственным нефтеинспекторам Свердловской Государственной нефтеинспекции предоставляется право:

   1) при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно проверять организации, в том числе входящие в топливно энергетический комплекс Российской Федерации, где производится прием, хранение, отпуск, транспортировка и расходуется нефть, сжиженный газ и нефтепродукты, в том числе отработанные; госнефтеинспекторами по результатам проверки составляется акт;

2) давать, обязательные для всех организаций предписания об устранении нарушений нормативных актов по вопросам своей компетенции;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях;

4) не допускать реализации и применения нефтепродуктов, топливоиспользующей техники, оборудования и средств измерения, не отвечающих требованиям государственных стандартов и других нормативных документов;

5) давать организациям, ведущим разработку, внедрение и эксплуатацию технологических процессов, топливоиспользующей техники и оборудования в сфере деятельности с нефтью, сжиженным газом и нефтепродуктами (за исключением добычи нефти, газа) указания об устранении недостатков;

6) не допускать использования производственных помещений, сооружений и оборудования, эксплуатация которых приводит к непроизводительным потерям или порче нефтепродуктов;

7) направлять в соответствующих случаях в правоохранительные органы материалы о фактах нерационального использования и потерь нефти и нефтепродуктов.

3. Для осуществления своих функции Госнефтеинспекция обязана:

1) представлять Правительству Свердловской области обобщенную информацию по результатам государственного контроля за рациональным использованием нефти, сжиженного газа и нефтепродуктов, соблюдением условий лицензирования, качеству поставляемых в область нефтепродуктов, о применении законодательства Российской Федерации к нарушителям действующих законов, норм и правил;

2) отчитываться перед Правительством Свердловской области по сметам доходов и расходов, по средствам, полученным из областного бюджета;

3) нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств;

4) обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;

5) нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово - хозяйственных, по личному составу и других).

Статья 4. Имущество и финансы

1. Имущество за Госнефтеинспекцией закреплено на праве оперативного управления.

Имущество Госнефтеинспекции является государственной собственностью Свердловской области.

2. Источниками формирования имущества Госнефтеинспекции являются:

1) имущество, перешедшее от Государственной нефтеинспекции по Свердловской области на правах правопреемственности;

2) имущество, приобретенное за счет финансовых средств Госнефтеинспекции.

3. Госнефтеинспекция владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Госнефтеинспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование или доверительное управление.