ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2000 года N 454-ПП
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА"
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ
___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 5 февраля 2004 года N 82-ПП
___________________________
Постановлением Правительства Свердловской области от 20.01.98 г. N 53-п "Об утверждении программы Свердловской области "Вакцинопрофилактика" на 1998-2005 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 1, ст. 33) утверждена вторая региональная программа "Вакцинопрофилактика" на период до 2005 года.
В 1999 году органами и учреждениями госсанэпиднадзора и здравоохранения проведена целенаправленная организационная работа: утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок; вынесено постановление главного государственного санитарного врача Свердловской области "Об установлении единого порядка обеспечения лечебно профилактических учреждений области медицинскими иммунобиологическими препаратами"; областным центром госсанэпиднадзора разработан проект областной целевой программы "Иммунопрофилактика вирусного гепатита А"; продолжается внедрение на территории области сертификатов профилактических прививок.
Достигнуты определенные успехи в иммунопрофилактике инфекционных болезней: в 1999 году проведено 3 миллиона 125 тысяч профилактических прививок; предотвращенный экономический ущерб от заболеваемости только по пяти инфекциям составил в 1999 году 263,4 миллиона рублей; сохранена тенденция увеличения привитости детей первых лет жизни против инфекционных заболеваний, в результате чего до единичных случаев снижена заболеваемость корью и дифтерией, не зарегистрировано случаев заболевания столбняком и полиомиелитом, снижена заболеваемость коклюшем. За счет привлечения средств бюджетов муниципальных образований, работодателей и граждан увеличены объемы иммунизации населения против вирусного гепатита В в 3,3 раза; за счет средств федерального бюджета в 2,5 раза увеличены объемы иммунизации против гриппа.
Вопрос финансирования программы дважды рассматривался на президиуме Правительства Свердловской области (26.10.98 г. и 26.07.99 г.) и дважды на заседаниях Правительства Свердловской области (постановления Правительства Свердловской области от 13.04.99 г. N 440-ПП "Об итогах выполнения областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" в 1998 году и реализации программы в 1999 году" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 4, ст. 305) и от 02.11.99 г. N 1265-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.01.98 г. N 53-п "Об утверждении программы Свердловской области "Вакцинопрофилактика" на период 1998-2005 годов" по иммунопрофилактике клещевого энцефалита" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 11, ст. 1149). В связи с удорожанием вакцин президиум Правительства Свердловской области, Правительство Свердловской области определили источники увеличения финансирования программы: средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, средства областного бюджета, предусмотренные на борьбу с эпидемиями, и за счет текущего финансирования Министерства здравоохранения Свердловской области. Однако эти решения до настоящего времени остаются невыполненными: программа по итогам 1999 года профинансирована на 6 миллионов 905 тысяч рублей - 77,6% от утвержденных сумм, все затраты связаны только с приобретением вакцин; дополнительное финансирование не проводилось вообще.
Отмечаются негативные тенденции:
1) в 1999 году произошло снижение объемов профилактических прививок на 34% по сравнению с 1998 годом;
2) невозможность проведения дополнительной иммунизации школьников против эпидемического паротита привела к росту заболеваемости этой инфекцией в 1999 году в 2,9 раза;
3) прекращение иммунизации против краснухи в 1998 году не позволило предотвратить эпидемию в 1999 году - заболеваемость краснухой возросла в 3,8 раза;
4) заболеваемость вирусным гепатитом В в целом по области возросла в 1999 году в 1,6 раза, а в городах Екатеринбурге, Полевском, Ревде, Сысертском и других районах приняла характер эпидемии; без проведения массовой иммунизации прогноз по гепатиту В крайне неблагоприятный;
5) с 2000 года начинается период неблагополучия по заболеваемости вирусным гепатитом А, пострадают в первую очередь территории с негарантированным питьевым водоснабжением.
В соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и Областным законом от 16 октября 1995 года N 24-ОЗ "О вакцинопрофилактике населения Свердловской области" ("Областная газета" от 25.10.95 г.) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить смету расходов на приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для реализации программ "Вакцинопрофилактика" на 2000 год (прилагается).
2. Внести дополнения в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 13.04.99 г. N 440-ПП "Об итогах выполнения областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" в 1998 году и реализации программы в 1999 году" (прилагается); иммунопрофилактика в соответствии с данным перечнем осуществляется за счет средств работодателей.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области:
1) обеспечить финансирование муниципальных программ "Вакцинопрофилактика" в 2000 году;
2) разработать и утвердить муниципальные программы по профилактике вирусных гепатитов А и В, клещевого энцефалита, краснухи и гриппа;
3) в связи с эпидемическим распространением вирусного гепатита В среди подростков и молодежи предусмотреть в рамках муниципальных программ "Вакцинопрофилактика" обязательность прививок против гепатита В среди детей в возрасте 13 лет и подростков.
4. Руководителям предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности:
1) обеспечить обязательное проведение профилактических прививок лицам в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 13.04.99 г. N 440-ПП "Об итогах выполнения областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" в 1998 году и реализации программы в 1999 году";
2) рекомендовать разработать на предприятиях программы по вакцинопрофилактике гриппа, вирусных гепатитов А и В.
5. Руководителям высших и средних специальных учебных заведений, образовательных учреждений обеспечить обязательность проведения профилактических прививок:
1) против вирусного гепатита В студентам и учащимся высших и средних специальных учебных заведений;
2) в рамках областного календаря профилактических прививок детям, посещающим детские образовательные учреждения, студентам высших и средних специальных учебных заведений.
6. Руководителям предприятий, учреждений, организаций обеспечить обязательность представления документированных данных о проведенных профилактических прививках по установленной форме, в т. ч. сертификатов профилактических прививок, при устройстве в детские образовательные учреждения, поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения, призыве в Вооруженные Силы Российской Федерации, устройстве на работу.
7. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М. С.):
1) усилить контроль за выполнением областной и муниципальных программ "Вакцинопрофилактика";
2) в срок до 01.07.2000 г. разработать механизм реализации иммунобиологических препаратов через аптеки и организацию иммунопрофилактики инфекционных болезней вне календаря профилактических прививок (препаратами выбора), проводимых в лечебно - профилактических учреждениях.
8. Главному государственному санитарному врачу по Свердловской области Никонову Б. И.:
1) в порядке, установленном действующим законодательством, осуществлять ограничительные мероприятия по профилактике инфекционной заболеваемости в образовательных, высших и средних специальных учебных заведениях, среди отдельных профессиональных групп населения;
2) при неудовлетворительных показателях иммунопрофилактики инфекционных болезней в установленном порядке привлекать к ответственности граждан, должностных и юридических лиц.
9. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В. Ю.):
1) осуществлять финансирование областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" в соответствии с утвержденными назначениями;
2) выделить дополнительное финансирование из областного бюджета за счет средств, предусмотренных Законом Свердловской области от 25 февраля 2000 года N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" ("Областная газета" от 26.02.2000 г., N 38-39) на мероприятия по борьбе с эпидемиями в сумме 5 миллионов рублей.
10. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области (Чарный Б. И.) обеспечить финансирование в 2000 году областной целевой программы "Вакцинопрофилактика" в соответствии с утвержденной сметой.
11. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
12. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Спектора С. И.
Председатель
Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
Примечание: Заинтересованные лица и организации могут ознакомиться со Сметой расходов в Областом центре государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской облавсти (74-14-80).
[Смета неотложных расходов на приобретение медицинских иммунобиологических препаратов в целях реализации программ "Вакцинопрофилактика" в 2000 году - из ведомственного источника]
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Свердловской области
от 6 июня 2000 года N 454-ПП
"О мерах по реализации программ
"Вакцинопрофилактика" на территории
Свердловской области в 2000 году"
СМЕТА
неотложных расходов на приобретение медицинских
иммунобиологических препаратов в целях реализации программ
"Вакцинопрофилактика" в 2000 году
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Источники ¦Наименование препарата¦Необходимое¦Сумма ¦
¦пп¦финансирования ¦ ¦количество ¦(тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦МИБП ¦руб.) ¦
+--+---------------+----------------------------------+----------¦
¦1 ¦Федеральный ¦Планируемые поставки в рамках ¦25476,2 ¦
¦ ¦бюджет ¦национального календаря ¦ ¦
¦ ¦ ¦профилактических прививок в ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с Федеральным законом¦ ¦
¦ ¦ ¦от 17 сентября 1998 года N ¦ ¦
¦ ¦ ¦157-ФЗ "Об иммунопрофилактике ¦ ¦
¦ ¦ ¦инфекционных болезней" ¦ ¦
+--+---------------+----------------------------------+----------¦
¦2 ¦Областной ¦Туберкулин ¦500,0 л ¦ 446,0 ¦
¦ ¦бюджет: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Вакцино- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактика" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 8 миллионов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) за счет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на борьбу с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эпидемиями, - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5000,0 тысяч ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина ¦500,0 ¦ 61,16 ¦
¦ ¦ ¦сибиреязвенная ¦компл. ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина туляремийная ¦50,0 т. д. ¦ 40,0 ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина клещевая ¦373,4 т. д.¦ 3173,1 ¦
¦ ¦ ¦культуральная (для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детей) ¦ ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина антирабическая¦6,0 ¦ 240,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦т. компл. ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина против ¦67,566 ¦ 6607,44 ¦
¦ ¦ ¦гепатита В (детская) ¦т. д. ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина против ¦31,4 т. д. ¦ 2251,5 ¦
¦ ¦ ¦краснухи ¦ ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Иммуноглобулин для ¦25,0 т. д. ¦ 150,0 ¦
¦ ¦ ¦профилактики ВГА ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------¦
¦ Всего: ¦13000,0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------¦
¦3 ¦ТФОМС ¦Вакцина против ¦104,3 т. д.¦11750,0 ¦
¦ ¦ ¦гепатита В (для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работников) ¦ ¦ ¦
+--+---------------+----------------------+-----------+----------¦
¦ ¦ ¦Вакцина против гриппа ¦100,0 т. д.¦ 2250,0 ¦
¦ ¦ ¦(для медицинских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работников) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------¦
¦ Всего: ¦14000,0 ¦
+----------------------------------------------------------------¦
¦4 ¦Бюджеты ¦
¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦образований ¦
+--+-------------------------------------------------------------¦
¦ ¦ ¦Алапаевск ¦ 908,1 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Асбест ¦ 254,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Березовский ¦ 333,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦В. Пышма ¦ 1648,8 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦В. Салда ¦ 1244,9 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Екатеринбург ¦13710,7 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Ирбит ¦ 220,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Каменск - Уральский ¦ 2152,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Карпинск ¦ 300,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Качканар ¦ 557,2 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Кировград ¦ 540,2 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Краснотурьинск ¦ 789,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Красноуральск ¦ 216,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Кушва ¦ 157,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Н. Тагил ¦ 900,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Н. Тура ¦ 295,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Первоуральск ¦ 1045,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Полевской ¦ 505,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Ревда ¦ 510,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Североуральск ¦ 300,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Серов ¦ 1050,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Районы: ¦ ¦
¦ ¦ ¦Артемовский ¦ 344,3 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Артинский ¦ 351,4 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Ачитский ¦ 179,1 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Богдановичский ¦ 94,4 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Байкаловский ¦ 130,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Белоярский ¦ 100,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Верхотурский ¦ 110,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Ивдельский ¦ 364,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Камышловский ¦ 370,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Красноуфимский ¦ 400,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Невьянский ¦ 335,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Нижнесергинский ¦ 367,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Новолялинский ¦ 185,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Пригородный ¦ 250,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Пышминский ¦ 380,5 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Режевской ¦ 340,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Слободотуринский ¦ 163,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Сысертский ¦ 358,8 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Сухоложский ¦ 750,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Талицкий ¦ 360,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Тугулымский ¦ 50,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Туринский ¦ 150,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Тавдинский ¦ 350,0 ¦
+--+--------------+-----------------------+----------------------¦
¦ ¦ ¦Шалинский ¦ 563,0 ¦
+-----------------------------------------+----------------------¦
¦ Всего: ¦36061,9 ¦
+-----------------------------------------+----------------------¦
¦ ИТОГО: ¦88538,1 ¦
+----------------------------------------------------------------+
