ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1997 года N 217-п
О Департаменте торговли и услуг Правительства Свердловской
области
___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 22 апреля 2004 года N 302-ПП
___________________________
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области "О внесении изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области" от 31.01.97 N 27 и на основании ст.13, п.1 Областного Закона "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте торговли и услуг Правительства Свердловской области (прилагается).
2. Утвердить состав коллегии Департамента торговли и услуг Правительства Свердловской области в составе 13 человек (прилагается).
Председатель Правительства
Свердловской области
А. П. Воробьев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 20 марта 1997 года N 217-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте торговли и услуг Правительства Свердловской
области
I. Общие положения
Департамент торговли и услуг Правительства Свердловской области (далее Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, реализующим государственную политику в сфере торговли и бытового обслуживания населения.
Департамент обладает правами юридического лица.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, необходимые для его деятельности штампы и бланки, бюджетный счет.
Юридический адрес: 620014 г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 "б".
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областными законами, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, настоящим Положением.
II. Основными задачами Департамента являются:
участие в формировании региональной политики в сфере торговли и услуг и определение ее приоритетов;
разработка правовых нормативных актов в сфере торговли и бытового обслуживания на основе разработки нормативов, конкретизирующих применение в области общероссийских норм и правил; создание эффективной конкурентной среды, обеспечивающей устойчивую систему товародвижения и предупреждения проявлений монополизма;
развитие внутреннего товарного рынка, в том числе и на основе поддержки отечественных производителей и предпринимателей в сфере производства, торговли и услуг;
обеспечение контроля за организацией розничной, оптовой торговли и бытового обслуживания по вопросам соблюдения норм законодательства и защиты прав потребителей;
сохранение необходимого присутствия государства на региональном товарном рынке с целью обеспечения поставок для региональных нужд и выполнения функций по социальной защите отдельных категорий населения;
координация деятельности органов, участвующих в регулировании торговой деятельности и сферы услуг; сбор и предоставление аналитической и статистической информации о развитии торговли и бытовых услуг;
информационно -методическое обеспечение органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли и услуг.
III. Функции Департамента
В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. В области формирования региональной торговой политики и определения ее приоритетов:
разработка областных программ, а также мер по реализации федеральных программ социально -экономического развития, формирование системы приоритетов развития торговли и бытового обслуживания;
анализ тенденций товарного рынка и рынка бытовых услуг в области, разработка их прогнозов и источников исполнения;
разработка предложений по совершенствованию экономической, финансовой и налоговой политики, обеспечивающих устойчивое развитие торговли и сферы услуг;
разработка структурной, инвестиционной, технической и кадровой политики.
3.2. В области разработки нормативно -правовой базы торговой деятельности:
разработка нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих деятельность структур торговли и бытового обслуживания, в том числе и по вопросам лицензирования;
участие в создании областной системы сертификации услуг торговли и бытового обслуживания населения;
разработка предложений по совершенствованию правовых актов и системы правового регулирования торговли и товарного рынка, бытового обслуживания, принимаемых на федеральном уровне.
3.3. В области создания эффективной конкурентной среды:
анализ областного рынка товаров и услуг с целью предупреждения его монополизации;
создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства, различного рода объединений, ассоциаций, союзов и др.
3.4. В области развития внутреннего товарного рынка:
разработка областных прогнозных балансов товарных ресурсов, в том числе товаров местного производства;
участие в формировании эффективной структуры межрегиональных и областных связей по поставке товаров;
содействие развитию новых структур товародвижения (оптовые базы, рынки, мелко -оптовые организации и др.);
участие в разработке инвестиционной и технической политики в сфере торговли и услуг, оказание содействия субъектам предпринимательским деятельности в оснащении современной техникой и оборудованием;
организации областных оптовых ярмарок по продаже продуктов питания и товаров народного потребления;
содействие созданию областных информационных сетей и изданий в сфере торговли и бытовых услуг
3.5. В области сохранения государственного присутствия на областном товарном рынке:
разработка предложений по объемам и ассортименту областного заказа для государственных нужд, его финансовому и организационному обеспечению;
разработка предложений по распределению кредитов и финансовой поддержке в сфере торговли и услуг и осуществление последующего контроля за их использованием;
распределение по поручению Правительства области товарных ресурсов, находящихся в государственном резерве, контроль за их целевым использованием;
согласование программ и проектов решений о приватизации организаций торговли и услуг;
осуществление по поручению Правительства Свердловской области функций по государственному регулированию оборота алкогольной продукции на территории Свердловской области;
в пределах предоставленных Правительством области полномочий осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, производит сертификацию товаров и услуг;
организация работы совместно с органами местного самоуправления и Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области по завозу и закладке на длительное хранение свежей плодоовощной продукции.
3.6. В области формирования кадровой и социальной политики и информационно -методического обеспечения:
определение потребности Свердловской области в специалистах торговли, бытового обслуживания, взаимодействие с учебными заведениями в подготовке и повышении их квалификации;
организация информационно -справочного обеспечения органов местного самоуправления по вопросам торговой деятельности и услуг;
оказание методической, консультационной и организационной помощи органам местного самоуправления, субъектам предпринимательской деятельности, населению по вопросам применения норм и правил, регулирующих деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания;
содействие внедрению отраслевых норм, типовых правил и инструкций по охране труда;
разработка во взаимодействии с отраслевыми профсоюзами мер по социальной защите работников торговли и бытового обслуживания;
разработка планов и организация мобилизационной работы, нормированного снабжения населения, мероприятий гражданской обороны.
IV. Права Департамента
Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:
вносить на рассмотрение Правительства области проекты постановлений и распоряжений по вопросам торговли и бытового обслуживания;
вносить предложения по формированию областных программ по развитию потребительского рынка и услуг;
заключать договоры с органами местного самоуправления о передаче Департаменту полномочий по вопросам торговли и услуг;
запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности необходимую для работы информацию;
проводить проверки качества товаров, соблюдения правил торговли, государственной дисциплины цен и прав потребителей с последующим направлением материалов проверок по подведомственности для принятия решений;
принимать участие при рассмотрении вопросов организации торговли и бытового обслуживания в органах местного самоуправления;
представлять Правительству Свердловской области для назначения кандидатов на должности руководителей областных государственных унитарных предприятий торговли и бытового обслуживания;
проводить проверки использования средств государственной финансовой поддержки организациями, осуществляющими торговую деятельность и бытовое обслуживание населения;
в пределах предоставленных полномочий проводить проверки соблюдения условий договоров приватизации организаций торговли;
осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах предоставленных Правительством области полномочий;
оказывать организациям торговли и бытового обслуживания различных форм собственности методическую и консультативную помощь в пределах возложенных настоящим Положением на Департамент функций;
привлекать на договорной основе научные учреждения к разработке программ в сфере торговли и услуг;
проводить семинары, совещания, информационные конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
вносить предложения на присвоение государственных наград, почетных званий и отраслевых знаков отличия в Правительство области.
V. Организация деятельности
5.1. Структура и численность аппарата Департамента определяются в соответствии с его задачами и функциями и утверждаются Правительством области.
Расходы на содержание аппарата Департамента производятся за счет средств областного бюджета.
5.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
Директор Департамента:
осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за деятельностью Департамента, распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Департамента, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Департамента;
утверждает должностные инструкции работников Департамента;
утверждает Положение о премировании работников;
принимает решения о наложении дисциплинарных взысканий и поощрений;
представляет интересы Департамента во всех органах и организациях без доверенности;
распоряжается финансовыми и денежными средствами, выделяемыми Департаменту из областного бюджета.
Директор Департамента имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
Самостоятельно осуществляет планирование деятельности Департамента.
5.3. При Департаменте образуется коллегия в составе директора, его заместителей и иных работников, а также ученых, экспертов, специалистов.
Директор Департамента и его заместители входят в состав коллегии по должности, другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению Директора Департамента.
Коллегия является коллегиальным совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы развития торговли и бытового обслуживания.
5.4. Департамент в своей деятельности осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания.
VI. Изменение и прекращение деятельности Департамента
6.1. Положение о Департаменте утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
6.2. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, установленном законодательством Свердловской области.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 20 марта 1997 года N 217-п
