1. Рассмотрение законопроектов в Областной Думе осуществляется в двух чтениях, если Областной Думой, применительно к конкретному проекту, не будет принято другое решение.
2. Текст проекта закона, подготовленного к первому чтению, и материалы к нему представляются депутатам не позднее чем за 5 дней до рассмотрения этого законопроекта в первом чтении.
3. При рассмотрении Областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта.
Обсуждение начинается с доклада представителя авторской группы и содоклада ответственного комитета Областной Думы.
4. Рассмотрение законопроекта, внесенного Губернатором области, Правительством области, начинается с обоснования их представителями необходимости законопроекта и заканчивается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний.
При рассмотрении законопроекта заслушиваются предложения и замечания фракций и депутатских групп, депутатов Областной Думы, представителя Губернатора области в Законодательном Собрании (далее - представителя Губернатора области), представителей Правительства области, органов местного самоуправления, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При рассмотрении законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Правительства области.
Затем проводится обсуждение проекта (первое чтение), по итогам которого Областная Дума решает принять проект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений либо отклонить, либо одобрить его как концепцию и направить на дополнительное рассмотрение в те же комиссии или группы, либо расширить эти комиссии или группы, либо поручить доработать проект другим органам.
5. В случае принятия проекта в первом чтении устанавливается предельный срок внесения поправок и срок представления законопроекта для второго чтения.
Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного численного состава Областной Думы. Решение оформляется постановлением Областной Думы.
6. Поправки к проекту или отдельным его статьям вносятся в письменном виде на имя председателя соответствующего комитета Областной Думы не позднее чем за пять дней до начала второго чтения по законопроекту.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в виде текста изменений или дополнений в конкретные статьи законопроекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей законопроекта.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты законодательной инициативы.
Ответственный комитет Областной Думы изучает и обобщает поправки. Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Свердловской области и областным законам.
В случае признания комитетом поправок противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Свердловской области, областным законам и признания их нецелесообразными комитет сообщает об этом авторам поправок. Лица, внесшие поправки, вправе уточнять или снимать их в ходе обсуждения в комитете.
Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании комитета. По каждой поправке комитет простым большинством определяет свое согласие или несогласие с предложенной поправкой. Мнение комитета заносится в перечень поправок к проекту закона.
7. Законопроект, принятый в первом чтении, вносится на второе чтение с приложением перечня поправок.
8. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям законопроекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада представителя комитета (комиссии) или рабочей группы по доработке проекта с обоснованием предлагаемых изменений, а также выступлений депутатов по мотивам голосования о принятии или отклонении в отдельности статьи, раздела, части, законопроекта в целом.