ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 1999 года N 1263-ПП

Об утверждении плана действий Свердловской области
по защите населения в тридцатикилометровой зоне
Белоярской атомной электростанции

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 19 июля 2016 года N 509-ПП
____________________________________________________________________

С целью практической реализации Областного закона от 4 июля 1996 года N 23-ОЗ "О защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Областная газета" от 11.07.96 г.) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить План действий Свердловской области по защите населения в тридцатикилометровой зоне Белоярской атомной электростанции (прилагается).

2. Начальникам служб гражданской обороны области, главам муниципальных образований тридцатикилометровой зоны БАЭС и принимающих эваконаселение уточнить расчеты по всем видам обеспечения мероприятий в соответствии с утвержденным планом. Срок исполнения - один месяц со дня утверждения плана.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства и оперативным вопросам Данилова Н. И.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
В ТРИДЦАТИКИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ БЕЛОЯРСКОЙ АТОМНОЙ
ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

г. Екатеринбург
1999 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. Порядок оповещения населения о возникновении ЧС радиационного характера . . . . . . . . . . . . . .

II. Организация разведки в районе ЧС и прогнозирование обстановки в районе аварии . . . . . . . . . . . .

III. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, поисково - спасательных служб, организация аварийно - спасательных и других неотложных работ . . . . .

IV. Защита населения . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Обеспечение препаратами йодной профилактики, средствами индивидуальной защиты . . . . . . . . . . . . . . .

2. Инженерная защита . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Радиационная защита . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Медицинская защита . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Эвакуация (отселение) населения . . . . . . . . . .

    V. Проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые силы и средства . . . . . . .

    VI. Взаимодействие с органами военного командования, соседними РЦ и КЧС соседних субъектов Российской Федерации, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС, направлении сил и средств для ее
 ликвидации . . . . . . . . . . . . .

    VII. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении радиационно - опасной ситуации на АЭС (оповещение органов управления РСЧС, информация населения, проживающего в тридцатикилометровой зоне
об обстановке и правилах поведения в районе ЧС, действиях сил и средств РСЧС) . . . . . . . . . . . .

VIII. Организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления . . . . . .

Приложения:

    [нумерация приложений - по оригиналу]

    2. Расчет сил и средств для ликвидации последствий радиационно - опасных ситуаций на Белоярской АЭС

3. Расчет медицинского обеспечения мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии

    4. Основные показатели планирования эвакуации населения из тридцатикилометровой зоны, в т. ч. расчет
транспортного обеспечения эвакомероприятий

    5. Расчет сил и средств для проведения мероприятий по материально - техническому обеспечению

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

План действий Свердловской области по защите населения в случае аварии на Белоярской атомной электростанции (БАЭС) является составной частью Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области.

План разработан в соответствии с Типовым содержанием плана мероприятий по защите населения в случае общей радиационной аварии на АЭС.   

Данный план вводится в действие распоряжением начальника гражданской обороны (ГО) - председателя Правительства Свердловской области в случае территориальной (выходящей за пределы санитарно - защитной зоны  (СЗЗ)  и  охватывающей  тридцатикилометровую  зону) чрезвычайной ситуации (ЧС) при радиационной аварии  на  БАЭС  и  в Свердловском филиале     научно     -     исследовательского     и конструкторского института экспериментальной техники (СФ НИКИЭТ).

Ликвидацию последствий локальной (не выходящей за пределы промплощадки) и местной (не выходящей за пределы СЗЗ) радиационных аварий, меры по защите рабочих и служащих, работающих в пределах СЗЗ, осуществляет руководство станции с привлечением специальных ведомственных формирований, военизированных пожарных частей и формирований служб станции под руководством директора БАЭС. По запросу директора БАЭС для ликвидации последствий локальной и местной радиационных аварий и по распоряжению начальника гражданской обороны - председателя Правительства области могут привлекаться силы и средства Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (УрРЦ) и Уральского военного округа (УрВО) (согласно расчету по плану взаимодействия для ликвидации ЧС).

Для ликвидации аварии в СЗЗ привлекаются и организации, работающие в этой зоне (СФ НИКИЭТ, УЭМ, СМУ-8, УСЭМ и другие).

Основные данные для планирования защиты населения

На территории Свердловской области в муниципальном образовании "город Заречный" на восточном берегу водохранилища, образованного при строительстве первой очереди АЭС, в верховье р. Пышма, в 38 км от восточной границы г. Екатеринбурга расположена Белоярская атомная электростанция (БАЭС).

БАЭС введена в эксплуатацию в 1964 году, занимает площадь в 31 га, по категории ГО отнесена к объектам "Особой важности".

Первую очередь составляют энергоблоки N 1 и 2, энергоблок N 1 с водо - графитовым реактором типа АМБ-100 и турбоустановкой К-100-90 электрической мощностью 100 МВт введен в эксплуатацию в апреле 1964 года, в июне 1981 года блок выведен из эксплуатации, топливо из активной зоны реактора полностью выгружено в бассейн выдержки N 1.

Энергоблок N 2 с водо - графитовым реактором типа АМБ-200 и двумя турбоустановками 1-100-90 электрической мощностью 200 МВт введен в эксплуатацию в декабре 1967 года. В сентябре 1989 года блок выведен из эксплуатации, топливо из активной зоны реактора полностью выгружено в бассейн выдержки N 2.

В настоящее время на БАЭС работает один энергоблок БН-600 с реактором на быстрых нейтронах и жидкометаллическим теплоносителем, введенный в эксплуатацию в 1980 году, мощностью 600 МВт.

В блоке с реактором установлены три парогенератора ПГН-200м модульно - секционного типа и три турбоустановки типа К-200-130. Тепловая схема блока трехконтурная, трехпетлевая. В качестве теплоносителя в 1 и 2 контурах используется натрий, третий контур - пароводяной с промежуточным (натриевым) перегревом пара.

К территории БАЭС примыкает территория Свердловского филиала научно - исследовательского и конструкторского института экспериментальной техники (СФ НИКИЭТ), которая имеет исследовательский реактор ИВВ-2м, мощностью 15 МВт. Количество топлива (Уран-235) в активной зоне составляет 8,3 кг.

В Техническом обосновании безопасности атомной станции с энергоблоком БН-600, разработанном генпроектантом совместно с главным конструктором и научным руководителем, рассмотрены три запроектные аварии с максимальными радиационными последствиями:

- полная потеря системного и автономного электроснабжения с отказом аварийной защиты реактора;

- повреждение строительных конструкций и оборудования вследствие внешних воздействий (землетрясение силой 7 баллов, ударная волна 0,3 кгс/кв. см, падение самолета на главный корпус);

- разгерметизация полным сечением натриевого трубопровода Ду 200 вспомогательной системы первого контура, не имеющего страховочного кожуха (максимальная по радиационным последствиям).

В маловероятном случае, при аварии с максимальными радиационными последствиями для острого периода аварии (облучение от проходящего облака) эффективная доза на все тело на расстоянии 3 км составит около 3 бэр, облучение щитовидной железы - 0,025 бэр. За первый год после аварии эффективная доза облучения на все тело составит на расстоянии 3 км 15 бэр, на расстоянии 25 км около 2 бэр. Зоны опасного и чрезвычайно опасного заражения не образуются.

Для наихудших метеорологических условий в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения (в тридцатикилометровой зоне) окажется полностью или частично территория 11 муниципальных образований, 76 населенных пунктов, 170 объектов экономики с общей численностью населения более 175 тыс. чел., в т. ч. г. Асбест более 87 тыс. чел., Белоярский район - более 36 тыс. чел., город Заречный - 33 тыс. чел. и около 20 тыс. чел., проживающих в муниципальных образованиях "г. Арамиль", "г. Березовский", "г. Екатеринбург", "Сысертский район", "р. п. Верхнее Дуброво", "р. п. Малышева" и Богдановичском муниципальном образовании.

I. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС
РАДИАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА

В случае аварии на БАЭС предусматривается трехзвенная система оповещения населения с использованием локальной системы оповещения (ЛСО) БАЭС и территориальной системы централизованного оповещения (ТСЦО) области.

ПЕРВОЕ ЗВЕНО - оповещение территории БАЭС и санитарно защитной зоны с использованием ЛСО БАЭС. С этой целью задействуются 9 электросирен для подачи единого сигнала "Внимание всем!", стойки централизованного вызова (СЦВ), к которым подключено 100 абонентов, а также радиотрансляционная сеть для передачи речевой информации.

ВТОРОЕ ЗВЕНО - оповещение пятикилометровой зоны (в том числе поселка Режик и города Заречного) также с использованием ЛСО БАЭС. Для оповещения задействуются 9 электросирен, стойки СЦВ, к которым может быть подключено до 120 абонентов.

ТРЕТЬЕ ЗВЕНО - оповещение муниципальных образований тридцатикилометровой зоны с частичным задействованием ТСЦО области. Оповещаются города Арамиль (через г. Сысерть), Асбест, Березовский, Екатеринбург, Заречный, районы Белоярский, Сысертский, Богдановичское муниципальное образование, р. п. Верхнее Дуброво, р. п. Малышева.

Оповещение трех- и пятикилометровых зон осуществляется по распоряжению начальника смены станции с узла связи БАЭС или пункта управления ГО БАЭС и может быть продублировано с городского пункта управления Белоярской АЭС.

Оповещение населения тридцатикилометровой зоны осуществляется с учетом метеорологической обстановки на основе данных Уралгидромета. Оповещение проводится с частичным использованием ТСЦО области, построенной на базе аппаратуры 5Ф88 и АДУ-ЦВ, по телевидению и радиовещанию, а оповещение нерадиофицированных населенных пунктов - с использованием проводных средств связи и подвижных средств (автомобилей, оснащенных громкоговорящими установками) городских и районных отделов внутренних дел.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДКИ В РАЙОНЕ ЧС И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ОБСТАНОВКИ В РАЙОНЕ АВАРИИ

Радиационная разведка организуется и проводится с целью:

- обнаружения районов и объектов, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- измерения мощностей доз гамма - излучения на маршрутах эвакуации и в населенных пунктах;

- контроля радиационной обстановки на территории области и отбора проб для проведения радиометрических анализов.

Радиационная разведка ведется в три этапа:

ПЕРВЫЙ ЭТАП - с момента аварии в производственных помещениях станции, на территории станции и в г. Заречный; используется стационарная дозиметрическая аппаратура;

ВТОРОЙ ЭТАП - с момента развертывания формирований ГО БАЭС (готовность "Ч" + 1.00);

ТРЕТИЙ ЭТАП - с момента приведения в готовность формирований областных служб ГО, учреждений сети наблюдений и лабораторного контроля (УСНЛК) (готовность от "Ч" + 4.00 до "Ч" + 6.00) и подразделений войсковых частей МО и МЧС РФ, привлекаемых по плану взаимодействия.

На третьем этапе ведение разведки маршрутов эвакуации и ввода сил для ликвидации последствий аварии на БАЭС и в тридцатикилометровой зоне осуществляется формированиями областных учреждений СНЛК, служб ГО и подразделениями войсковых частей по мере приведения их в готовность.

Авиационная разведка тридцатикилометровой зоны осуществляется экипажем вертолета 2-го объединенного авиаотряда (г. Арамиль) с "Ч" + 4.00.