ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1998 года N 1289-п
О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Свердловской области от 22.03.96 N 219-п
"Об утверждении Программы основных направлений охраны
окружающей среды и природных ресурсов
в Свердловской области на 1996 - 1999 годы"
Рассмотрев ход выполнения Программы основных направлений охраны окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской области на 1996 - 1999 годы, принимая во внимание рекомендации Координационного совета по экологии и природопользованию при Правительстве Свердловской области, Коллегии Госкомэкологии Свердловской области, с целью повышения эффективности реализации Программы с учетом складывающихся экологической и социально экономической ситуаций в области в 1999 году Правительство Свердловской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Программы (прилагается).
2. Внести следующие изменения и дополнения в Программу:
2.1. Исключить из перечня предприятий - основных загрязнителей природной среды Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.96 N 219-п, предприятия, обеспечившие достижение норм предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допустимых сбросов (ПДС) в установленные сроки и выполнившие задания Программы (перечень прилагается).
2.2. Пролонгировать до 2000 года сроки достижения нормативов ПДВ и ПДС предприятиям, не обеспечившим их достижение в установленные Программой сроки при условии соблюдения ими установленных на 1999 год лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и выполнения запланированных на 1999 год природоохранных мероприятий.
2.3. Утвердить уточненный Перечень приоритетных мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой (прилагается).
2.4. Предложить руководителям предприятий (перечень прилагается) в срок до 1 июля 1999 года представить в Госкомэкологию Свердловской области и Областной центр госсанэпиднадзора Свердловской области (ОблЦГСЭН) на согласование среднесрочные экологические программы (планы мероприятий) по сокращению выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду.
2.5. Рекомендовать руководителям предприятий (перечень прилагается) в течение 1999 года организовать постоянный лабораторный контроль за состоянием атмосферного воздуха и водоемов. Программы мониторинга, объемы исследований и перечни контролируемых примесей согласовать с ОблЦГСЭН, Уралгидрометом, Госкомэкологией Свердловской области.
2.6. Госкомэкологии Свердловской области (Солобоев И. С.), ОблЦГСЭН (Никонов Б. И.) обеспечить действенный контроль за непревышением предприятиями установленных на 1999 год лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду и реализацией утвержденных мероприятий согласно пункту 2.3.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований совместно с территориальными органами Госкомэкологии области:
3.1. В месячный срок поставить на учет всех юридических лиц владельцев передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
3.2. До 1 марта 1999 года представить в Министерство экономики и труда Свердловской области списки владельцев передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и расчеты платы по ним в экологические фонды области.
3.3. Обеспечить взыскание платежей в муниципальные экологические фонды (в размере 60 проц. от расчетной платы) и направить полученные средства на реализацию мероприятий по снижению выбросов в атмосферу автотранспорта, включая его перевод на газовое топливо.
4. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г. А.) обеспечить в соответствии с Областным законом "О бюджете областного экологического фонда на 1999 год" заключение договоров с предприятиями на финансирование утвержденных мероприятий за счет части их платы в экологические фонды области, по выплате которой им предоставлена отсрочка с правом расходования этих средств на собственные природоохранные мероприятия.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований с целью определения приоритетных направлений природоохранной деятельности на их территории и эффективного использования средств муниципальных экологических фондов завершить в срок до 1 июля 1999 года разработку муниципальных экологических программ для территорий, отнесенных к экологически неблагополучным, планов мероприятий - для прочих территорий.
6. Рекомендовать Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г. А.), Госкомэкологии Свердловской области (Солобоев И. С.) с привлечением других природоохранных органов и организаций разработать и представить в срок до 1 сентября 1999 года на утверждение в Правительство Свердловской области комплексную экологическую программу по экологической безопасности области на период 2000 - 2005 годы. При разработке программы учесть рекомендации Регионального плана действий по охране окружающей среды Свердловской области и Методики по оценке и управлению экологическим риском для выбора приоритетных природоохранных мероприятий.
7. Постановление опубликовать в "Областной газете".
8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области Ковалеву Г. А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А. П. Воробьев
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 22 декабря 1998 года N 1289-п
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения Программы основных направлений охраны
окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской
области на 1996 - 1999 годы
(краткая справка)
1. Состояние экологической обстановки в Свердловской области
(реализация основной задачи программы - стабилизация
экологической обстановки и достижение нормативных
показателей техногенной нагрузки)
1.1. Атмосферный воздух
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников загрязнений в 1995 - 1997 гг.
тыс. т
1523,095
1540 ¦ +---+
1520 ¦ ¦ ¦
1500 ¦ ¦ ¦
1480 ¦ ¦ ¦ 1441,58
1460 ¦ ¦ ¦ +---+
1440 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1409,293
1420 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+
1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1350,0
1380 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+
1360 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1340 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1320 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1280 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1260------------------------------------------------------+
1995 1996 1997 1998
(оценка)
Загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта
в 1995 - 1997 гг.
Валовый
выброс,
т/год
250 ¦ 225,598
¦ +---+ 207,0
¦ ¦ ¦ 195,804 +---+
200 ¦ ¦ ¦ 186,479 +---+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +---+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0---------------------------------------------------------+
1995 1996 1997 1998
(оценка)
1.2. Водная среда
Использование свежей воды в 1995 - 1997 гг.
млн.
куб. м/год
1737,0
1740 ¦ +---+
¦ 1728,0 ¦ ¦
1730 ¦ +---+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1720 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1710,0
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+
1710 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1704,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+ ¦ ¦
1700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1690 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1680------------------------------------------------------+
1995 1996 1997 1998
(оценка)
Сброс в поверхностные водные объекты, в том числе
загрязненных без очистки и недостаточно очищенных
стоков в 1995 - 1997 гг.
млн.
куб. м/год
1772,0 1760,0 1731,0
1800,0¦ +---+ +---+ +---+
¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
1600,0¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
1400,0¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
1200,0¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
1000,0¦ ¦...¦ ¦...¦ ¦...¦
¦ ¦...¦ 791,0 ¦...¦ 759,5 ¦...¦ 725,0
800,0 ¦ ¦...¦ +---+ ¦...¦ +---+ ¦...¦ +---+
¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦
600,0 ¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦
¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦
400,0 ¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦
¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦
200,0 ¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦ ¦...¦ ¦---¦
¦ ¦...+---¦---¦ ¦...+---¦---¦ ¦...+---¦---¦
0,0--------------------------------------------------------------
120,5 120,5 118,0
1995 1996 1997
+---+
¦...¦- общий сброс
+---+
+---+
¦ ¦- загрязненных без очистки
+---+
+---+
¦---¦- недостаточно очищенных
+---+
Масса сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные
объекты со стоками предприятий области в 1995 - 1997 гг.
тонн
683804
700000 ¦ +---+ 587324
¦ ¦ ¦ +---+ 567800
600000 ¦ ¦ ¦ 536889 ¦ ¦ +---+
¦ ¦ ¦ +---+ ¦ ¦ ¦ ¦
500000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
400000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
300000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
200000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
100000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 ---------------------------------------------------------------
1995 1996 1997 1998
(оценка)
Количество очистных сооружений перед сбросом в водные
объекты в 1995 - 1997 гг.
штук
500 ¦
¦
450 ¦ +-----+ +-----+ +-----+
¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
400 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
350 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
300 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
¦ ¦-388-¦ ¦-389-¦ ¦-394-¦
250 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
200 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
150 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ¦-----¦
100 ¦ ¦-----¦ ¦-----¦ +-----¦
¦ +-----¦ +-----¦ ¦ ¦
50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 65 ¦ ¦ 71 ¦ ¦ 76 ¦
0 --------------------------------------------------------------
+---+
¦ ¦- работающие нормативно
+---+
+---+
¦---¦- работающие ненормативно
+---+
1.3. Обращение с отходами
Образование, использование и размещение отходов производства
и потребления в 1995 - 1997 гг.
млн. т
отходов 157,8 158,3
152,2 +--+ +--+
160,0 ¦ +--+ ¦..¦ ¦..¦
¦ ¦..¦ 141,5 ¦..¦ ¦..¦
140,0 ¦ ¦..¦ +--+ ¦..¦ ¦..¦
¦ ¦..¦ ¦..¦ ¦..¦ ¦..¦
120,0 ¦ ¦..¦ 107,1 ¦..¦ ¦..¦ 111,3 ¦..¦
¦ ¦..¦ +--+ ¦..¦ 103,0 ¦..¦ +--+ ¦..¦
100,0 ¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ +--+ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
80,0 ¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
60,0 ¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..+--¦--¦ ¦..¦
40,0 ¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..+--¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
¦ ¦..+--¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
20,0 ¦ ¦..30,7--¦ ¦..36,8--¦ ¦..48,4--¦ ¦..¦
¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦ ¦--¦ ¦..¦
0 --------------------------------------------------------------
1995 1996 1997 1998
(оценка)
+---+
¦...¦- образование
+---+
+---+
¦ ¦- использование
+---+
+---+
¦---¦- размещение
+---+
