ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 1998 года N 943-п

О лицензировании деятельности по производству, хранению
и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов
сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции

___________________________________________________________________________________________________________________
постановление утратило силу, см. постановление правительства Свердловской области от 14.12.2000 г. № 1020-ПП
___________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции", Областным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Свердловской области" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.98 N 727 "О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции" правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции;

Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции.

2. Пункт 13.1 постановления правительства Свердловской области от 29.01.97 N 70-п "О дополнительных мерах по регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, внесении изменений и дополнений в постановления правительства области от 02.07.96 N 537-п и от 07.06.96 N 454-п" признать утратившим силу.

3. Данное постановление опубликовать в "Областной газете".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Ковалеву Г. А.

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по производству,
хранению и обороту этилового спирта, изготовленного
из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции
в Свердловской области

1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензируемой деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, а также спиртосодержащей продукции и распространяется на организации, осуществляющие указанные виды деятельности, с объемами производства, хранения или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь (безводный спирт) не более 0,02 миллиона декалитров в год.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с розничной торговлей указанной продукции.

2. Лицензии выдаются правительством Свердловской области на основании представлений областной комиссии по защите государственных интересов, прав потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере производства и реализации алкогольной продукции на следующие виды деятельности:

- на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта;

- на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции;

- на хранение этилового спирта;

- на хранение спиртосодержащей продукции;

- на закупку, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размер оплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещается.

К лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья, используемого для производства этилового спирта, а для спиртосодержащей продукции - вид применяемого спирта.

4. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных Объектах, находящихся по разным адресам, лицензии должны быть получены на каждый объект.

Лицензия выдается на срок не менее трех лет.

5. Для получения лицензии на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта или на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции организация представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, склада) и условия осуществления производства и хранения (на собственном оборудовании, складе, на арендованных площадях, оборудовании и т. п.), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номера расчетного счета в соответствующем банке, зарегистрированном в налоговом органе и обслуживающем данную организацию, лицензируемого вида деятельности с указанием вида продукции, срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные нотариально;

в) копии платежных поручений с предъявлением подлинников и выписки банка, подтверждающие внесение в соответствии с установленным порядком сборов за выдачу лицензий, а также платы за проведение обследования организации;

г) справки территориального налогового органа о постановке организации на налоговый учет с указанием ИНН, об отсутствии задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

д) согласие органов местного самоуправления, на территории которых зарегистрировано юридическое лицо и будет осуществляться заявленный вид деятельности;

е) сведения о техническом и метрологическом оснащении организации, наличии сертифицированного и прошедшего государственную регистрацию оборудования, позволяющего производить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее хранение и отгрузку;

ж) сведения о наличии нормативной, технической и технологической документации (НТД), норм, правил и других документов (включая сведения о государственной регистрации продукции с указанием НТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности;

з) копию информационного письма органов Госкомстата России о внесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

и) сведения об имеющихся производственных мощностях, которые должны быть подтверждены результатами обследования;

к) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов ГУВД области об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации и охранно пожарной сигнализации с учетом требований к объектам, подлежащим государственной охране;

л) заключения соответствующих территориальных органов о соответствии санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

м) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства;

н) для введенных в эксплуатацию с 1993 года и вновь вводимых организаций по производству этилового спирта и спиртосодержащей продукции - сведения о наличии очистных сооружений и соответствии их экологическим нормам;

о) заключение областной межведомственной комиссии по размещению производительных сил и лицензированию прав недропользования;

п) договор аренды на объект (склад), на оборудование или документ, подтверждающий право собственности на объект (склад), оборудование, на котором осуществляется лицензируемый вид деятельности.

В случае внесения изменений в учредительные документы и изменений в условиях осуществления деятельности по производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащей продукции в период рассмотрения заявления, поданного организацией на получение лицензии, а также после ее получения организация обязана в течение 10 дней сообщить о всех изменениях в областную комиссию по защите государственных интересов, прав потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере производства и реализации алкогольной продукции.

6. Для получения лицензий на хранение этилового спирта или спиртосодержащей продукции, на закупку, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции организация представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области документы, предусмотренные пунктом 5, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "е", "и", "м", "н".

7. В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организация представляет документы, предусмотренные пунктами 5, 6 на каждый объект, вид деятельности.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 5, 6 настоящего Положения, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по описи, копия которой передается заявителю с пометкой о приеме документов, и представляются для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии в областную комиссию по защите государственных интересов, прав потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере производства и реализации алкогольной продукции.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензий принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в пунктах 5, 6 настоящего Положения, после проведения обследования на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции (приложение).

Обследование организаций на наличие условий для осуществления указанных видов деятельности проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Уральским центром стандартизации, метрологии и сертификации, Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской области и Государственной налоговой инспекцией по Свердловской области в течение 30 дней со дня получения документов на выдачу лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не позднее чем две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.

По результатам указанных обследований составляется заключение о наличии в организации условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции и соответствия представленных документов. Один экземпляр заключения передается организации, второй хранится в областной комиссии по защите государственных интересов, прав потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере производства и реализации алкогольной продукции.

При отрицательном заключении действие лицензии приостанавливается. Повторное обследование проводится после устранения организацией выявленных недостатков, а действие лицензии возобновляется только после представления ею копии соответствующих документов, подтверждающих внесение платы за проведение повторного обследования.

9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

10. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации, а также представление необходимых документов в неполном объеме;

- отрицательное заключение по представленным документам и результатам обследования организации, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности;

- наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

- наличие оборудования либо зданий и сооружений, внесенных в качестве уставного фонда организацией, уклоняющейся от уплаты налогов и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.

11. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование, юридический адрес организации и адрес (место фактической деятельности) осуществления ею лицензируемого вида деятельности;

- вид деятельности и наименование продукции, на производство или оборот которой выдается лицензия, с указанием годовых объемов производства;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

К лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья, используемого для производства этилового спирта, а для спиртосодержащей продукции - вид применяемого спирта.

12. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление в областную комиссию по защите государственных интересов, прав потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере производства и реализации алкогольной продукции на переоформление или получение новой лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не свыше двух месяцев.

При утрате новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, а также документа, подтверждающего утрату лицензии, копий платежного поручения и выписки банка, подтверждающего уплату сбора за выдачу новой лицензии.

13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на Министерство экономики и труда Свердловской области.

14. Лицензия подписывается председателем правительства Свердловской области (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется гербовой печатью.

15. Проведение обследования организации при выдаче лицензии и ежегодные обследования осуществляются на платной основе в размере, покрывающем затраты на указанное обследование, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Уральский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской области, Государственная налоговая инспекция по Свердловской области, Главное управление внутренних дел Свердловской области и другие контролирующие органы, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право, осуществляют контроль за соблюдением организациями условий лицензируемой деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта и спиртосодержащей продукции и в случае установления нарушений условий лицензируемой деятельности информируют областную комиссию по защите государственных интересов, прав потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере производства и реализации алкогольной продукции для принятия мер.

17. Правительство области приостанавливает действие лицензии в случае:

- представления организацией соответствующего заявления;

- невыполнения организацией предписаний или распоряжений контролирующих органов, включая работников налоговых постов;

- непредставления в установленный срок деклараций производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

- наличия задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней сроком более 3 месяцев (по представлению территориальных налоговых органов);

- непредставления в установленный срок заявления на переоформление (получение новой) лицензии в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

- неуплаты в установленный срок сборов за выдачу лицензий;

- невнесения в установленный срок платы за проведение ежегодных обследований организации на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

- осуществления расчетов за реализацию этилового спирта и спиртосодержащей продукции наличными денежными средствами сверх установленного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами;

- использования технологического оборудования и спиртохранилищ на предприятиях, производящих этиловый спирт из пищевого сырья, для производства и хранения продукции непищевого назначения (за исключением отходов спиртового производства);

- установления фактов производства продукции с вышедшим из строя контрольным и учетно - измерительным оборудованием, нарушения работы и условий эксплуатации контрольного и учетно измерительного оборудования.

18. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области совместно с Государственной налоговой инспекцией по Свердловской области в срок не более 2 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья, используемого для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций для исключения производства и реализации этилового спирта и спиртосодержащей продукции.