ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 1998 года N 640-п

О неотложных мерах по защите населения и территорий
Свердловской области от чрезвычайных ситуаций

_____________________________________________________________________________________________________________________
  постановление утратило  силу, см. постановление  Правительства Свердловской области от 5.12.01 № 815-ПП
_____________________________________________________________________________________________________________________

В целях обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций, во исполнение требований Федерального закона "О промышленной безопасности производственных объектов" и Областного закона "О защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Определить Главное управление по делам ГО и ЧС Свердловской области (Лахтюк В. Ф.) органом, специально уполномоченным на осуществление надзора в области промышленной безопасности на территории Свердловской области.

   2. Утвердить Положение о Координационном Центре по страхованию при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области (прилагается).

3. Утвердить Положение об аккредитации страховых организаций при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области (прилагается).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Данилова Н. И.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном Центре по страхованию при Главном
управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области

1. Координационный Центр по страхованию при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области (далее - Координационный Центр) является экспертно - консультативным органом, созданным в целях выработки рекомендаций, предложений и осуществления контроля по более эффективному использованию механизма страхования в интересах территории и населения Свердловской области.

2. В своей деятельности Координационный Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и постановлениями исполнительной власти Российской Федерации, законами Свердловской области, распоряжениями и постановлениями органов исполнительной власти Свердловской области, а также настоящим Положением.

3. Координационный Центр осуществляет следующие функции:

- вырабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию использования механизма страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов на территории Свердловской области;

- анализирует ход выполнения и реализации законодательства РФ и Свердловской области о защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части использования института страхования;

- информирует законодательные и исполнительные органы власти Свердловской области, а также специально уполномоченные и другие надзорные органы в области промышленной безопасности о степени использования законодательных и нормативно - правовых актов, связанных с профилактикой чрезвычайных ситуаций и исполнением обязательств по возмещению вреда территории и населению Свердловской области;

- предоставляет рекомендации и предложения по страхованию ответственности организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты;

- изучает зарубежный опыт по страховой деятельности, разрабатывает предложения по его практическому использованию;

- координирует деятельность страховых организаций, аккредитованных при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области.

4. Координационный Центр для осуществления возложенных на него задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц необходимую для осуществления его функций информацию;

- привлекать к работе научные и научно - исследовательские учреждения и организации, ученых и специалистов.

5. Персональный состав Координационного Центра утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

В состав Координационного Центра входят руководители территориальных надзорных органов в области промышленной безопасности Свердловской области, представитель комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Свердловской области, главный (ведущий) специалист по отрасли Правительства Свердловской области и руководители аккредитованных при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области страховых организаций.

Председателем Координационного Центра назначается начальник Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области.

Заместитель председателя Координационного Центра и ответственный секретарь избираются из состава членов Координационного Центра.

6. Координационный Центр своим решением, не противоречащим настоящему Положению, может вводить в его состав новых членов как с правом решающего, так и совещательного голоса.

7. Деятельностью Координационного Центра руководит председатель Координационного Центра или, по его поручению, заместитель председателя.

Члены Координационного Центра имеют право участвовать в его заседаниях с правом решающего голоса.

8. Очередные заседания Координационного Центра проводятся в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Координационного Центра и утверждается его председателем, но не реже одного раза в квартал.

9. Внеочередные заседания проводятся по инициативе председателя Координационного Центра. Повестка дня заседания формируется по поручению его председателя ответственным секретарем Координационного Центра с учетом предложений его членов.

10. О времени, месте проведения и повестке дня заседаний ответственный секретарь информирует членов Координационного Центра не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты их проведения.

11. Решения Координационного Центра принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования и оформляются протоколами. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Координационного Центра.

Протоколы заседаний Координационного Центра подписываются председателем (его заместителем) и ответственным секретарем Координационного Центра.

12. Принимаемые Координационным Центром в пределах его компетенции решения носят рекомендательный характер.

Рекомендации Координационного Центра при необходимости проводятся в жизнь приказом Главного управления по делам ГО и ЧС СО или постановлением Правительства Свердловской области.

13. Организационно - техническое обеспечение деятельности Координационного Центра осуществляет Государственное учреждение по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО.

14. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься по инициативе Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области, а также членов Координационного Центра, рассматриваются на заседаниях последнего и утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

ПОЛОЖЕНИЕ
об аккредитации страховых организаций при Главном
управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях упорядочивания и контроля по обеспечению страховой защиты населения и территорий Свердловской области во исполнение Областного закона от 04.07.96 N 23-ОЗ "О защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Свердловской области от 23.10.96 N 894-п "О плане мероприятий по выполнению Областного закона "О защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 04.02.97 N 83-п "О дополнительных мерах по финансированию затрат, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и аварий на территории Свердловской области", Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

2. Общие требования к страховым организациям

Страховые организации, обращающиеся в Главное управление по делам ГО и ЧС Свердловской области, должны удовлетворять следующим требованиям:

- наличие лицензий на страхование гражданской ответственности юридических лиц (ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производств третьим лицам и окружающей природной среде);

- оплаченный уставный капитал в размере не менее 200 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

- устойчивое финансовое положение, отсутствие непокрытых претензий со стороны страхователей;

- осуществление инвестиционной деятельности в интересах развития экономики Свердловской области;

- согласие заключить Генеральное соглашение с Государственным учреждением по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области на условиях, установленных настоящим Положением;

- согласие заключить договор обязательного перестрахования не менее 50 проц. ответственности по договорам страхования, заключенным в свете настоящего Положения, со страховщиком (перестраховщиком), специально аккредитованным для этого.

3. Документы, предоставляемые для получения аккредитации

С целью аккредитации при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области страховые организации представляют на рассмотрение Координационного Центра при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области следующие документы и информацию:

- заверенные нотариально копии уставных и регистрационных документов;

- заверенная нотариально копия лицензии на право страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производств третьим лицам и окружающей природной среде;

- заверенная нотариально копия Положения о формировании и расходовании средств на предупредительные мероприятия;

- годовой отчет страховщика (в т. ч. филиала) за последние 2 3 года в составе: форма N 1-с, форма N 2-с, форма N 6-с, форма N 7-с;

- отчет страховщика (в т. ч. филиала) на последнюю отчетную дату в составе: форма N 1-с, форма N 2-с, форма N 6-с, форма N 7-с;

- справка кредитного учреждения о размере оплаченного уставного капитала, о наличии средств на счете страховой организации;

- справка о структуре страховой компании, численности работников и квалификации управленческого персонала;

- перечень лиц, уполномоченных действовать от имени участника конкурса и обладающих правом подписи юридических документов (с документальным подтверждением);

- правила и типовые договоры страхования;

- гарантийное письмо страховщика о внесении оплаты за аккредитацию в течение 3 календарных дней после получения положительного решения об его аккредитации Координационным Центром при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области;

- реквизиты участника - адрес, телефон, факс, банковские реквизиты.

4. Условия страхования

Аккредитованные при Главном управлении по делам ГО и ЧС СО страховые организации осуществляют выдачу страховых полисов (заключают договоры страхования) на условиях собственных документов, явившихся основанием для получения соответствующей лицензии, при этом общими должны быть следующие положения.

Объектами страхования являются не противоречащие законодательству Российской Федерации имущественные интересы страхователей, связанные с возмещением причиненного ими в результате аварии вреда жизни и здоровью физического лица или имуществу физического или юридического лица, а также окружающей природной среде.

4.2. Страховой случай

Страховым случаем является факт признания страхователя причинителем вреда жизни и здоровью физического лица или имуществу физического либо юридического лица, а также окружающей природной среде в результате аварии. Признание страхователя причинителем вреда осуществляется компетентным государственным органом.

4.3. Страховая сумма

Минимальная страховая сумма определяется статьей 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.

4.4. Страховой взнос

Сумма страхового взноса определяется, исходя из базовых тарифов страховых организаций и с учетом методики, утвержденной Координационным Центром при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области.

4.5. Страховое возмещение

Размер страхового возмещения определяется на основании необходимых предоставляемых документов и выплачивается в размере страховой суммы или соответствующей ее части.

Выплата возмещения производится в десятидневный срок после установления причины и определения размера нанесенного вреда. При этом установление причины и определение размера нанесенного вреда предусматривается в судебном и досудебном порядке.

4.6. Договор страхования

Договор страхования заключается на основании заявления страхователя и экспертного заключения Государственного учреждения по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО.

Форма страхового полиса (договора страхования) должна быть унифицирована для всех аккредитованных страховых организаций.

4.7. Срок страхования

Договор страхования заключается, как правило, на один год. В дальнейшем договор пролонгируется каждый год. В случае отказа предприятия в пролонгации договора или нарушения его условий (в частности неуплаты 2-го взноса) страховая компания вправе сообщить об этом в Главное управление по делам ГО и ЧС СО с целью рассмотрения вопроса о недействительности выданной лицензии (декларации).

5. Генеральное соглашение

С каждой аккредитованной страховой организацией Государственное учреждение по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО заключает Генеральное соглашение, предметом которого являются следующие положения:

5.1. Обязанность страховой организации финансировать мероприятия по предупреждению страховых случаев и сокращению убытков от них путем перечисления Государственному учреждению по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО средств сформированного ими резерва предупредительных мероприятий по заключенным договорам страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производств в размере 10 проц. от поступивших страховых взносов.

Финансирование осуществляется на основании смет и отчетов по использованию средств, представляемых Государственным учреждением по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО.

5.2. Обязанность страховой организации оплачивать услуги Государственного учреждения по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО по проведению экспертиз и составлению заключений о состоянии застрахованного риска на страхуемых опасных производствах в размере 15 проц. от поступивших страховых взносов.

5.3. Обязанность Государственного учреждения по управлению резервами Главного управления по делам ГО и ЧС СО в целях упорядочивания процесса декларирования промышленной безопасности объектов информировать Главное управление по делам ГО и ЧС и страховую организацию об условиях необеспеченности промышленной безопасности на опасном производственном объекте, вследствие чего договор страхования в отношении такого объекта заключен быть не может или может быть заключен на особых дополнительных условиях (введение франшиз, лимитов ответственности, повышенной ставки страхового взноса и т. п.).

6. Свидетельство об аккредитации

Координационный Центр по страхованию при Главном управлении по делам ГО и ЧС Свердловской области обязан на ближайшем заседании рассмотреть документы страховых организаций и определить возможность их аккредитации. Копия решения Координационного Центра направляется страховщику.

После предъявления подписанного между страховщиком и Государственным учреждением по управлению резервами при ГУ по делам ГО и ЧС Свердловской области Генерального соглашения и оплаты за аккредитацию в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации, не позднее 10 дней страховой организации вручается свидетельство об аккредитации.