ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 января 1995 года N 2-ОЗ
О выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 1997 года на основании
Закона Свердловской области от 5 декабря 1997 года N 73-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
18 января 1995 года
(с учетом изменений и дополнений, внесенных областными Законами от 22.01.96 N 3-ОЗ и от 22.02.96 N 10-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы в Законодательное Собрание организуются и проводятся в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом Свердловской области и настоящим законом.
3. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
4. Не могут избирать и быть избранными в Законодательное Собрание граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 2. Избирательное право
1. Право избирать в Законодательное Собрание Свердловской области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и проживающему на территории области.
2. Депутатом областной Думы Законодательного Собрания может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года и постоянно проживающий на территории Свердловской области не менее одного года.
3. Депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года и постоянно проживающий не менее 1 года на территории муниципального образования соответствующего изибирательного округа.
4. Никто не может быть одновременно депутатом обеих палат Законодательного Собрания.
(Статья в редакции областного Закона N 3-ОЗ от 22.01.96).
Статья 3. Выборы в Законодательное Собрание
1. Выборы в Законодательное Собрание назначаются губернатором Свердловской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Сообщение о дне голосования публикуется в печати. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны депутаты Законодательного Собраниям Свердловской области прежнего созыва. В случае, если Губернатор Свердловской области не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания в срок, установленный в настоящей статье, выборы депутатов Законодательного Собрания проводятся избирательной комиссией Свердловской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Законодательного Собрания.
В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы, предусмотренного Уставом Свердловской области, выборы депутатов в ее состав назначает Губернатор Свердловской области с тем, чтобы со дня роспуска областной Думы до дня выборов было не более семидесяти дней.
2. Областная Дума состоит из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые два года переизбирается половина депутатов областной Думы. Переизбрание половины депутатов областной Думы не приостанавливает ее полномочий.
Выборы депутатов в областную Думу осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу.
3. Палата Представителей состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 2 года. Выборы депутатов в Палату Представителей осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области.
(Статья в редакции областного Закона N 3-ОЗ от 22.01.96).
Глава 2. Списки избирателей, избирательные округа, избирательные участки
Статья 4. Списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и проживающие на территории Свердловской области. Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений не позднее чем за три дня до дня голосования, и передаются на избирательные участки по месту нахождения этих учреждений. В случае образования избирательных участков в названных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей указанные списки передаются на эти избирательные участки.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на о0дном избирательном участке.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, микрорайонам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
5. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, а также избиратели, по какой - либо причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
6. Каждый избиратель вправе заявить в избирательную комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
(Статья в редакции областного Закона N 3-ОЗ от 22.01.96).
Статья 5. Избирательные округа
1. Общеобластной избирательный округ по выборам в областную Думу включает в себя всю территорию Свердловской области.
2. От общеобластного избирательного округа избирается 28 депутатов областной Думы.
3. По выборам в Палату Представителей образуются двадцать один одномандатный избирательный округ, которые охватывают в своей совокупности всю территорию Свердловской области и должны отвечать следующим требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более 10 процентов, а в исключительных случаях допускается до 15 процентов;
б) территориальное единство: не допускается создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий;
в) при соблюдении указанных требований при образовании округов учитывается административно-территориальное деление области.
4. Одномандатные избирательные округа образуются избирательной комиссией Свердловской области на основании данных о численности избирателей, предоставляемых Правительством области. Границы одномандатных избирательных округов и число избирателей в каждом из них утверждаются Свердловской областной Думой. Избирательная комиссия Свердловской области обязана официально опубликовать список одномандатных избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и центров округов не позднее, чем за 65 дней до дня выборов.
5. От каждого одномандатного избирательного округа избирается один депутат Палаты Представителей.
(Статья в редакции областного Закона N 3-ОЗ от 22.01.96).
Статья 6. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Законодательного Собрания образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с окружными избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей с учетом местных и иных условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Решением избирательной комиссии Свердловской области устанавливается единая по области нумерация избирательных участков. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов, такие участки входят в округа по месту их расположения.
4. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на территории Свердловской области, голосуют на избирательных участках, расположенных в непосредственной близости от воинской части.
5. В порядке исключения допускается образование избирательных участков и формирование участковых комиссий непосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов военных городках. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов участковых избирательных комиссий публикуются территориальными избирательными комиссиями в местной печати не позднее, чем за 40 дней до дня выборов.
(Статья в редакции областного Закона N 3-ОЗ от 22.01.96).
Глава 3. Обеспечение избирательных прав граждан избирательными комиссиями
Статья 7. Статус и формирование избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии на территории Свердловской области обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Организацию подготовки и проведения выборов Законодательного Собрания Свердловской области осуществляют:
- избирательная комиссия Свердловской области;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия Свердловской области, образованная в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", областным Законом "Об избирательной комиссии Свердловской области", осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 10-14 членов. Половину состава окружной избирательной комиссии назначает областная Дума Законодательного Собрания, другую половину - Губернатор Свердловской области. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
После регистрации кандидат в депутаты либо избирательное объединение, его выдвинувшее, вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Полномочия окружных избирательных комиссий сохраняются до назначения даты очередных выборов депутатов Палаты Представителей.
3. Территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 4-10 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
В пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей решением соответствующей окружной избирательной комиссии может быть сформировано несколько территориальных избирательных комиссий.
При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии выборный представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
В случае, если выборный представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в настоящей статье, либо если на данной территории выборный представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится соответствующей окружной избирательной комиссией.
После регистрации кандидат в депутаты либо избирательное объединение, его выдвинувшее, вправе назначить одного члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Полномочия территориальных избирательных комиссий истекают после официального опубликования результатов выборов по округу.
4. Участковые избирательные комиссии формируются выборным представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня голосования в количестве 5-10 членов на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются после опубликования результатов выборов по округу.
В случае, если выборный представительный орган местного самоуправления не назначил составы участковых избирательных комиссий в срок, установленный в настоящей статье, либо если на данной территории выборный представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
После регистрации кандидат в депутаты либо его выдвинувшее избирательное объединение вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован.
