ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 1996 года N 592

О принятии и внесении на утверждение в городскую Думу
"Программы приватизации объектов муниципальной
собственности на 1996-1997 годы"

____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" постановляю:

1. Принять "Программу приватизации объектов муниципальной собственности на 1996-97 гг.".

2. Считать утратившей силу "Программу приватизации муниципальных предприятий в Екатеринбурге на 1994-95 гг.", утвержденную Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга N 152 от 24.03.94.

3. Внести Программу для рассмотрения и утверждения в городскую Думу.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на зам. Главы города Рябцева А. Н.

ПРОГРАММА
приватизации объектов муниципальной
собственности на 1996-1997 годы

1. Общие положения

1.1. Данная Программа разработана в соответствии с законами Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Екатеринбурга и устанавливает цели, способы и порядок приватизации объектов муниципальной собственности на территории города с учетом опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1995 годах.

1.2. Осуществление настоящей Программы является составной частью деятельности органов местного самоуправления г. Екатеринбурга по управлению имущественным комплексом города.

1.3. Органом приватизации на территории города выступает Екатеринбургский Комитет по управлению городским имуществом (далее - Комитет).

1.4. Покупателями муниципальной собственности могут выступать физические и юридические лица. При этом не могут быть покупателями, участвовать в конкурсе, аукционе, покупать акции приватизируемых предприятий юридические лица, в уставном капитале которых доля государственной или муниципальной собственности превышает 25%.

1.5. Программа не регулирует условия и порядок приватизации жилищного фонда, а также земельных участков.

1.6. Законы и иные нормативные акты Российской Федерации и Свердловской области, касающиеся приватизации государственной и муниципальной собственности, согласно Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действуют на территории г. Екатеринбурга в части, не противоречащей настоящей Программе.

1.7. Деятельность Екатеринбургского Комитета по управлению имуществом не облагается налогами, включая сделки по продажам муниципального имущества.

2. Основные цели и особенности приватизации муниципальной
собственности в г. Екатеринбурге в 1996-1997 годах

2.1. Главными целями приватизации муниципальной собственности в 1996-1997 годах являются:

- повышение эффективности городского хозяйства в целом и деятельности отдельных предприятий;

- формирование широкого слоя частных собственников, обеспечивающих удовлетворение потребностей жителей города в товарах и услугах;

- привлечение частного, в том числе иностранного капитала для реконструкции, восстановления и воспроизводства жилого и нежилого фонда города;

- привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных;

- содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров).

2.2. Особенностями приватизации муниципальной собственности в 1996-1997 годах являются:

- переход в оценке результатов приватизации от количественных к качественным показателям, характеризующим повышение эффективности городского хозяйства в результате процесса приватизации;

- осуществление приватизации муниципальных предприятий, имеющих особое значение для экономического и социального развития города, после реализации исчерпывающих мер по повышению эффективности их работы;

- закрепление в муниципальной собственности при приватизации особо значимых объектов городского хозяйства части имущества в виде доли в уставном фонде создаваемых при приватизации предприятий.

3. Способы приватизации

3.1. В 1996-1997 годах предусматривается использование следующих способов приватизации:

- продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- продажа муниципальных предприятий и объектов на коммерческих конкурсах (преимущественно инвестиционных);

- продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий;

- выкуп арендованного имущества;

- продажа долей (акций), находящихся в муниципальной собственности;

- продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда.

3.2. Конкретный способ приватизации и ее условия определяются комиссией по приватизации, создаваемой Комитетом в соответствии с действующим законодательством, настоящей Программой и иными нормативными актами органов местного самоуправления.

3.3. Продажа акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации

3.3.1. Порядок преобразования муниципальных предприятий в открытые акционерные общества определен Положением, утвержденным Постановлением Главы города от 10 марта 1995 г. N 151.

3.3.2. Продажа акций открытых акционерных обществ осуществляется в соответствии с планами приватизации, утвержденными и зарегистрированными в порядке, определенном действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации.

3.4. Продажа муниципальных предприятий на коммерческом
конкурсе

3.4.1. Продаже на коммерческом конкурсе по решению Комитета подлежат муниципальные предприятия (кроме перечисленных в п. 4.1), имеющие неудовлетворительную структуру баланса. При этом приватизация муниципальных предприятий, имеющих особое социальное значение для города, производится после осуществления мероприятий по оздоровлению деятельности предприятия (смены руководителя, реорганизации, санации и иных), не приведших к положительному результату.

3.4.2. Обязательными условиями конкурса при этом являются:

- принятие покупателем на себя обязанности по погашению долгов, исполнению иных обязательств приватизируемого предприятия в установленные планом приватизации сроки;

- сохранение профиля деятельности предприятия в течение определенного планом приватизации срока и запрещение перерывов в работе приватизированного предприятия более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяца в течение календарного года после приватизации;

- осуществление покупателем мероприятий, связанных с исключением муниципального предприятия из государственного реестра.

Комиссия по приватизации может предусмотреть в плане приватизации дополнительные условия, связанные со спецификой работы конкретного предприятия.

3.4.3. В случае, если работники приватизируемого предприятия не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 10% денежной выручки от приватизации, но не более 20-кратной установленной законодательством Российской Федерации на момент приватизации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника.

Указанная сумма вычитается продавцом из стоимости проданного предприятия до ее распределения по нормативам, установленным в п. 7.1. настоящей Программы, и переводится на счет покупателя для дальнейших расчетов с работниками предприятия.

3.4.4. По постановлению Главы города при приватизации отдельных предприятий может быть предусмотрен конкурс с ограниченным составом участников.

3.5. Продажа имущества (активов)
действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий

3.5.1. Продажа имущества (активов) действующих ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением, утверждаемым Главой города.

3.5.2. Приватизация незавершенных строительством объектов осуществляется по решениям Комитета с учетом мнения соответствующих отраслевых подразделений администрации города. При этом по постановлению Главы города может быть предусмотрено перепрофилирование строящегося объекта.

3.6. Выкуп арендованного имущества

3.6.1. Выкуп муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", срок действия которых не истек на момент подачи заявки арендаторам на выкуп, осуществляется на основании дополнительного соглашения, заключаемого Комитетом с предприятием-арендатором, в котором оговариваются величина, условия и сроки выкупа.

3.6.2. Стоимость выкупаемого имущества рассчитывается согласно "Временной методике оценки муниципального имущества с учетом рыночных факторов", утвержденной решением Малого Совета г. Екатеринбурга от 12 декабря 1992 г. N 257 с учетом всех перерасценок на дату составления плана приватизации.

3.6.3. Приватизация имущества бывших арендных предприятий, не подавших заявку на его выкуп до окончания действия договора аренды, осуществляется на конкурсах или аукционах.

3.7. Продажа долей (акций), находящихся в муниципальной
собственности

3.7.1. Указанный способ приватизации осуществляется согласно Положению, утверждаемому Главой города.

3.8. Продажа сданных в аренду нежилых помещений

3.8.1. Физическим и юридическим лицам решением Комитета может быть предоставлено право на приобретение арендованных ими помещений в случаях, если:

- договор аренды был заключен на основании конкурса или аукциона на право аренды;

- договор аренды был заключен в результате приватизации на конкурсе или аукционе имущества муниципального предприятия, арендовавшего данное помещение;

- арендатор помещения выкупил движимое имущество, находящееся в помещении по способу "аренда с выкупом".

3.8.2. Комитет по согласованию с балансодержателем здания по заявке арендатора может принять решение о целевой продаже добросовестному арендатору нежилых помещений в случае необходимости их существенной реконструкции или капитального ремонта и иным причинам.

При этом необходимыми условиями продажи являются:

- наличие заключения уполномоченной организации об аварийном состоянии помещения;

- неспособность балансодержателя произвести восстановительные работы собственными силами;

- техническая возможность создания отдельного входа (для подвальных помещений);

- предоставление покупателем проекта реконструкции и капитального ремонта с описанием их объемов, стоимости и сроков исполнения для включения этих условий в договор купли-продажи помещения.

3.8.3. Порядок приема заявок на продажу арендованных нежилых помещений, их рассмотрения, определения цены помещения и механизм расчетов с покупателями определяется Положением, утверждаемым Главой города.

3.8.4. В целях привлечения инвестиций в реконструкцию зданий, сооружений Комитет имеет право заключать долгосрочные договоры аренды с правом выкупа в порядке, определенном соответствующим Положением, утверждаемым Главой города.

3.9. Иные способы отчуждения муниципального имущества

3.9.1. Способами отчуждения муниципального имущества могут являться также дарение и мена, порядок осуществления которых определяются действующим законодательством Российской Федерации и Положениями, утверждаемыми Главой города.

4. Ограничения для приватизации предприятий и объектов
муниципальной собственности

4.1. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена:

4.1.1. Муниципальные учреждения, финансирование или дотирование которых более чем на 50% осуществляется за счет городского или районного бюджетов.

4.1.2. Административные здания, имущество, находящиеся на балансе органов местного самоуправления города, используемые для нужд этих органов и обеспечивающие их деятельность.

4.1.3. Объекты (здания, сооружения, встроенно-пристроенные помещения) физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны, области, города.

4.1.4. Объекты и предприятия городского пассажирского транспорта (кроме таксомоторного), включая предприятия по их ремонту.

4.1.5. Предприятия, организации и учреждения по оказанию ритуальных услуг.

4.1.6. Аптеки согласно перечню, утверждаемому Постановлением Главы города.

4.1.7. Нежилые помещения, обремененные арендными отношениями, кроме случаев, предусмотренных в п. 3.8 настоящей Программы.

4.1.8. Нежилые помещения, продажа которых предусмотрена п. 3.8. настоящей Программы, находящиеся в зоне потенциального сноса (согласно генеральному плану развития г. Екатеринбурга), а также не имеющие отдельного входа.

4.1.9. Муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними объекты социальной инфраструктуры (в том числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения), клинические базы учреждений медицинского образования, а также учреждения и организации здравоохранения.

4.2. Объекты и предприятия, приватизация
которых осуществляется по постановлениям Главы города

4.2.1. Муниципальные предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, отнесенные к социально значимым объектам.