Основные цели и задачи областной программы полностью совпадают со стратегической целью и задачами водохозяйственной политики области.
В основе программы лежит постановка задач общеобластного масштаба, решение которых невозможно и экономически нецелесообразно осуществлять на муниципальном уровне.
Вместе с тем неотложные мероприятия муниципальных программ могут быть включены в областную программу и поддержаны дополнительным финансированием на областном уровне в установленном Правительством области порядке. Это касается в первую очередь территорий, признанных в областной программе "территориями риска по питьевому водоснабжению".
Областная целевая программа обеспечения населения питьевой водой стандартного качества является составной частью Программы основных направлений охраны окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской области на 1996-1999 годы, утвержденной Постановлением Правительства N 219-п от 22.03.96 и разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства N 354 от 03.07.95 и планом действий Губернатора Свердловской области.
Организацию разработки, корректировки и выполнения программы осуществляет Правительство области.
Правительство области является генеральным заказчиком по работам, выполняемым в рамках программы за счет бюджета и внебюджетных фондов, и определяет государственного заказчика по разработке и реализации областной программы.
Функции государственного заказчика могут быть возложены, в зависимости от решаемых задач, на:
- Областной центр госсанэпиднадзора - по
информационно-аналитическому блоку;
- Областное предприятие "Облжилкомхоз", областной Комитет по водному хозяйству - по производственно-техническому и организационному блокам.
Разработка программы осуществляется силами временного творческого коллектива, в состав которого входят уполномоченные, квалифицированные специалисты государственных органов управления и контроля, научно-исследовательских, проектных институтов, и др. организаций, работающих в сфере водного хозяйства.
Состав творческого коллектива по разработке программы утверждается Правительством области по представлению госзаказчика.
Программа представляет собой перманентно развивающуюся и углубляющуюся систему с периодом корректировки 4 года. Современный этап предусматривает разработку программы неотложных мер по обеспечению населения области питьевой водой стандартного качества на период 1997-2000 гг.
Система программных мероприятий разрабатывается и выполняется в виде совокупности взаимосвязанных по срокам и ресурсам отдельных целевых проектов.
В рамках отдельных целевых проектов выполняются одно или несколько тесно взаимосвязанных программных мероприятий.
Целевые проекты должны иметь экономическую, правовую, научно-техническую направленность в зависимости от решаемой задачи.
По наиболее актуальным целевым программам в сфере водоснабжения Правительством области формируется государственный заказ на разработку и выполнение конкретных целевых проектов.
Получение организациями - исполнителями государственного заказа, а также включение целевых проектов в областную программу проводится, как правило, на конкурсной основе.
Разработка целевых проектов проводится инициативно силами заинтересованных предприятий, учреждений и организаций потенциальных исполнителей и подрядчиков.
Проекты проходят экспертизу и согласование в установленном порядке.
Областная программа утверждается Правительством области.
Областная программа после утверждения является открытой для разработки и включения новых целевых проектов по решению актуальных проблем водоснабжения. Включение новых проектов в областную программу может осуществляться в установленном порядке на любом этапе ее реализации.