ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 04 марта 1996 года N 76

Об утверждении программы по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Свердловской области на 1996-1997 годы

Рассмотрев предложения областных правоохранительных органов,  управления по координации работы правоохранительных органов на заседании Совета общественной безопасности при Губернаторе Свердловской области, принимая во внимание продолжающийся рост преступности и в целях усиления защиты законности и правопорядка, конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, мобилизации для этого необходимых сил и средств, руководствуясь пунктом 2 статьи 46 Устава Свердловской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу противодействия злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области на 1996-1997 годы (прилагается).

2. Рекомендовать главам органов местного самоуправления в  Свердловской области:

2.1. Создать условия, стимулирующие работу правоохранительных  органов по предупреждению и пресечению правонарушений, а также участие граждан и их объединений в охране общественного порядка.

3. Контроль за выполнением программы предупреждения преступности  на территории Свердловской области на 1996-1997 годы возложить на контрольное управление администрации Губернатора.

Губернатор
Свердловской области
Э. Россель


УТВЕРЖДЕНА
Указом Губернатора
Свердловской области
от 04.03.96 N 76

ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1996-1997 ГОДЫ

Настоящая программа разработана в соответствии с Концепцией  государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, с учетом положений Федеральной целевой программы противодействия наркотикам на 1995-1997 годы и исходя из складывающейся криминогенной обстановки на территории Свердловской области.

За последнее пятилетие число преступлений, связанных с  наркотиками в области, увеличилось в шесть раз, что вчетверо превысило показатель темпов среднероссийского прироста и составило в 1995 году 1460 преступлений, а объемы изымаемых из незаконного оборота наркотических средств возросли почти в 9 раз. За незаконные операции с наркотиками в 1995 году к ответственности привлечено 1711 человек, в том числе 1243 - за уголовные преступления. Немедицинское потребление наркотических средств имеет тенденцию к резкому росту количества таких граждан.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании  среди подростков и молодежной среды. Так, если в период с 1983 по 1991 годы число подростков, признанных наркоманами колебалось от 1 до 4 в год, то к 1 января 1996 года на учет поставлено 107 человек. Впервые в нашей области зарегистрированы наркоманы, не достигшие 14-ти лет.

Наркомания оказывает существенное влияние на состояние  оперативной обстановки в целом, а учитывая, что область является культурным, научным, промышленным центром Урала, крупнейшим транспортным узлом на пересечении Европы и Азии, становится реальностью слияние преступных группировок, действующих в сфере внутреннего наркорынка, с дельцами межрегионального и международного наркобизнеса.

Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития  на ближайшую перспективу, становится очевидной необходимость скорейшего принятия и реализации областной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных мер социального, медицинского, правового и организационного характера.

Главной целью Программы является приостановление роста  незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан. При этом данная Программа предполагает развитие на ее базе программ на уровне органов местного самоуправления городов и районов области. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений.

 +-------------------------------------------------------------------+
 ¦ N   ¦  Содержание мероприятия   ¦ Срок      ¦ Исполнители         ¦
 ¦ пп  ¦                           ¦ исполнения¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦  1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                   ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦ 1.1 ¦ Для комплексного и        ¦ III кв.   ¦ Главы органов       ¦
 ¦     ¦ согласованного решения    ¦ 1996 г.   ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ стоящих перед различными  ¦           ¦ самоуправления      ¦
 ¦     ¦ органами и ведомствами    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ задач, вытекающих из      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ положений настоящей       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Программы, создать при    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ администрациях городов и  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ районов области           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ вневедомственные комиссии ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ по организации борьбы с   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распространением          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркомании и токсикомании ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.2 ¦ Применительно к каждому   ¦ III кв.   ¦ Главы органов       ¦
 ¦     ¦ городу и району           ¦ 1996 г.   ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ разработать систему       ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ воспитательных,           ¦           ¦ заинтересованные    ¦
 ¦     ¦ санитарно-                ¦           ¦ ведомства           ¦
 ¦     ¦ просветительных и         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ лечебно - оздоровительных ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ мер, направленных на      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ предупреждение            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распространения           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркомании                ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.3 ¦ Выработать конкретные     ¦ Первое    ¦ Органы              ¦
 ¦     ¦ меры по устранению причин ¦ полугодие ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ и условий, способствующих ¦ 1996 г.   ¦ просвещения,        ¦
 ¦     ¦ распространению           ¦           ¦ профтехобразования  ¦
 ¦     ¦ наркомании. Не реже 2-х   ¦ По        ¦ правоохранительные  ¦
 ¦     ¦ раз в год рассматривать   ¦ окончании ¦ органы, молодежные  ¦
 ¦     ¦ на совместных с           ¦ каждого   ¦ и профсоюзные       ¦
 ¦     ¦ администрациями городов и ¦ полугодия ¦ организации         ¦
 ¦     ¦ районов заседаниях        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ вопросы  о                ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ совершенствовании работы  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ по взаимодействию с       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ различными учреждениями и ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ организациями по вопросам ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ противодействия           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ злоупотреблению           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиками и их          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконному обороту       ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.4 ¦ В целях определения       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ фактических масштабов     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распространения           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркомании, незаконного   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ оборота наркотических     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средств и                 ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ сильнодействующих веществ ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ (в дальнейшем -           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотические средства) и ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ связанных с этим потерь   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ общества провести         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ комплексные исследования  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ и осуществить оценку:     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - масштабов медицинского  ¦ 1996 г.   ¦ ДЗ, УВД, ДО,        ¦
 ¦     ¦ потребления наркотических ¦           ¦ облстатуправление   ¦
 ¦     ¦ средств в области         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - уровня латентности      ¦ 1996 г.   ¦ ОАО, УВД, УТУ,      ¦
 ¦     ¦ незаконного оборота       ¦           ¦ СУВДТ, УФСБ         ¦
 ¦     ¦ наркотических средств и   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ связанной с наркоманией   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ преступности              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - материальных потерь от  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распространения           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркомании в сфере:       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦   производства (аварии,   ¦ 1996 г.   ¦ Уральское           ¦
 ¦     ¦ прогулы, травматизм,      ¦           ¦ отделение РАН,      ¦
 ¦     ¦ нетрудоспособность и      ¦           ¦ облстатуправление,  ¦
 ¦     ¦ другие негативные факторы ¦           ¦ ОСП, управление     ¦
 ¦     ¦ экономического порядка,   ¦           ¦ труда и занятости   ¦
 ¦     ¦ наступающие в результате  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ потребления наркотических ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средств)                  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦   медицины (затраты на    ¦ 1996 г.   ¦ ДЗ,                 ¦
 ¦     ¦ лечение наркоманов,       ¦           ¦ облстатуправление   ¦
 ¦     ¦ производство и            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ использование             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специального              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ оборудования,             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитационные меры,    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ содержание обслуживающего ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ персонала и т. п.)        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦   правопорядка и          ¦ 1996 г.   ¦ ОАО, УВД, УТУ,      ¦
 ¦     ¦ осуществления правосудия  ¦           ¦ СУВДТ, УФСК,        ¦
 ¦     ¦ (затраты на               ¦           ¦ областная           ¦
 ¦     ¦ процессуальную            ¦           ¦ прокуратура,        ¦
 ¦     ¦ деятельность              ¦           ¦ облсуд, упрюст      ¦
 ¦     ¦ правоохранительных        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ органов, проведение       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специальных мероприятий и ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ т. д.)                    ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.5 ¦ С учетом результатов      ¦ I         ¦ УВД, ОСУ,           ¦
 ¦     ¦ комплексного исследования ¦полугодие  ¦ департамент         ¦
 ¦     ¦ уровня наркотизации       ¦1997 г.    ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ населения разработать     ¦           ¦ упрюст, органы      ¦
 ¦     ¦ экспресс-методику         ¦           ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ измерения ее              ¦           ¦ самоуправления      ¦
 ¦     ¦ количественных и          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ качественных              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ характеристик, а также    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ структуры и динамики      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ преступности, связанной с ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконным оборотом       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков, на этой       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ основе проводить          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ систематический           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ региональный анализ       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ ситуации со               ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ злоупотреблением          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиками, обеспечивать ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ принятие своевременных    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ мер противодействия       ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.6 ¦ Рассмотреть вопрос о      ¦ С 1 января¦ ОАО, ЕВШМ МВД РФ,   ¦
 ¦     ¦ создании на базе          ¦ 1997 г.   ¦ УВД                 ¦
 ¦     ¦ Екатеринбургской высшей   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ школы милиции МВД России  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ курсов первоначальной     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ подготовки специалистов   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ по проблемам              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ противодействия           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконному               ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распространению наркотиков¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.7 ¦ Провести областное        ¦ IV кв.    ¦ Редакции областных  ¦
 ¦     ¦ совещание работников      ¦ 1996 г.   ¦ и местных газет,    ¦
 ¦     ¦ печати, телевидения,      ¦           ¦ СГТРК, облсуд,      ¦
 ¦     ¦ радио, правоохранительных ¦           ¦ УВД, упрюст и       ¦
 ¦     ¦ органов, заинтересованных ¦           ¦ другие ведомства    ¦
 ¦     ¦ ведомств,                 ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ неправительственных       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ организаций о роли и      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ задачах средств массовой  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ информации по вопросам    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ антинаркотической и       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ правовой пропаганды среди ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ населения                 ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.8 ¦ Рассмотреть в             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Правительстве области:    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - О работе органов        ¦ III кв.   ¦ Облпрокуратура,     ¦
 ¦     ¦ просвещения,              ¦ 1996 г.   ¦ УВД, департамент    ¦
 ¦     ¦ профтехобразования,       ¦           ¦ образования, КДМ,   ¦
 ¦     ¦ предприятий и учреждений  ¦           ¦ Управление          ¦
 ¦     ¦ по предупреждению         ¦           ¦ культуры, УКПО      ¦
 ¦     ¦ распространения           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотических средств и   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ токсических веществ среди ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ молодежи                  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - О внесении изменений в  ¦ I         ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ перечень профессий, допуск¦полугодие  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ к работе по которым       ¦ 1996 г.   ¦ управление труда и  ¦
 ¦     ¦ должен осуществляться     ¦           ¦ занятости           ¦
 ¦     ¦ после проведения          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркологического контроля ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.9 ¦ На основе компьютерных    ¦ 1996-     ¦ УВД, ДЗ, ГУСЭ, ДО,  ¦
 ¦     ¦ технологий создать единый ¦ 1997 гг.  ¦ ОКДМ,               ¦
 ¦     ¦ межведомственный банк     ¦           ¦ облвоенкомат        ¦
 ¦     ¦ данных по больным,        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ состоящим на учете с      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ диагнозом "Наркомания" и  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ замеченных в употреблении ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков в              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ немедицинских целях (с    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ системой контроля доступа ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ к банку данных)           ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 1.10¦ Разработать и внедрить    ¦ 1996 г.   ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ систему учета обращений   ¦           ¦ здравоохранения     ¦
 ¦     ¦ пациентов по проблемам    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркозависимости в        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ медучреждения любой формы ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ собственности. Внести     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ поправки в положение о    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ лицензировании            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ предприятий, оказывающих  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ медицинские услуги        ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.11 ¦ Проводить не реже 1 раза  ¦ 1996-     ¦ ДО, ДЗ, ОКДМ,       ¦
 ¦     ¦ в год семинар             ¦ 1997 гг.  ¦ УГМА, СГПУ, Центр   ¦
 ¦     ¦ специалистов, работающих  ¦           ¦ психического        ¦
 ¦     ¦ с детьми по методам и     ¦           ¦ здоровья            ¦
 ¦     ¦ формам медико-            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ психологической           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитации наркоманов и ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ их социальной реинтеграции¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.12 ¦ Организовать во всех      ¦ 1996-     ¦ Главы органов       ¦
 ¦     ¦ районах при ЦГБ, ЦРБ      ¦ 1997 гг.  ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ кабинеты экспертизы       ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ алкогольного и            ¦           ¦ ДЗ, руководители    ¦
 ¦     ¦ неалкогольного опьянения, ¦           ¦ органов управления  ¦
 ¦     ¦ обеспечив их современным  ¦           ¦ здравоохранением    ¦
 ¦     ¦ диагностическим           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ оборудованием             ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.13 ¦ Восстановить сеть         ¦ 1996-     ¦ Главы органов       ¦
 ¦     ¦ подростковой              ¦ 1997 гг.  ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ наркологической службы    ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦ ДЗ, руководители    ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦ органов управления  ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦ здравоохранением    ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.14 ¦ Организовать работу       ¦ 1996 г.   ¦ ДЗ, ДО, УВД         ¦
 ¦     ¦ постоянно действующих     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ семинаров по медико-      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ подростковой наркологии   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ для сотрудников           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ заинтересованных ведомств ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.15 ¦ Обеспечить подготовку     ¦ 1996-     ¦ ДЗ, УрГМА, главы    ¦
 ¦     ¦ врачей для работы в       ¦ 1997 гг.  ¦ органов местного    ¦
 ¦     ¦ учреждениях               ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ наркологического профиля  ¦           ¦ руководители        ¦
 ¦     ¦ на местных учебных базах  ¦           ¦ органов управления  ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦ здравоохранением    ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.16 ¦ Обеспечить обучение       ¦ 1996-     ¦ ДЗ, УрГМА, главы    ¦
 ¦     ¦ среднего медицинского     ¦ 1997 гг.  ¦ органов местного    ¦
 ¦     ¦ персонала для работы в    ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ наркологических           ¦           ¦ руководители        ¦
 ¦     ¦ учреждениях на базе       ¦           ¦ органов управления  ¦
 ¦     ¦ областного медицинского   ¦           ¦ здравоохранением    ¦
 ¦     ¦ училища                   ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦1.17 ¦ Разработать и утвердить   ¦ 1996 г.   ¦ Фармуправление,     ¦
 ¦     ¦ "Временный стандарт       ¦           ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ работы с наркотическими,  ¦           ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ ядовитыми и               ¦           ¦ УВД                 ¦
 ¦     ¦ сильнодействующими        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ веществами, включенными в ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Списки Постоянного        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ комитета по контролю      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков при МЗ МП РФ   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ на территории             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Свердловской области и    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ допуска аптечных          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учреждений и предприятий  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ всех форм собственности к ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ получению лицензии на     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ право фармдеятельности,   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ связанной с закупом,      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ хранением, получением,    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учетом, и реализацией     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ данных веществ"           ¦           ¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦  2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ        ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦ 2.1 ¦ В целях предупреждения и  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ сокращения незаконного    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ спроса на наркотические   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средства разработать:     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - методологию и методику  ¦ I         ¦ ДО, ДЗ, УВД,        ¦
 ¦     ¦ проведения                ¦ полугодие ¦ ГУСЗН, управление   ¦
 ¦     ¦ антинаркотической работы  ¦ 1997 г.   ¦ печати и массовой   ¦
 ¦     ¦ среди учащейся молодежи и ¦           ¦ информации          ¦
 ¦     ¦ дошкольников. Издать      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ рекомендации              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - научно обоснованные     ¦ 1996-     ¦ ДЗ, ДО, СГТРК,      ¦
 ¦     ¦ принципы профилактики     ¦ 1997 гг.  ¦ управление          ¦
 ¦     ¦ наркомании среди детей и  ¦           ¦ культуры, КДМ       ¦
 ¦     ¦ подростков по телевидению ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ и радио, создание пробных ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ образцов теле-, радио-    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ материалов, мониторинг их ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ эффективности             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - пособия для родителей   ¦ 1996-     ¦  Департамент        ¦
 ¦     ¦ по формированию у детей   ¦ 1997 гг.  ¦  образования, ДЗ,   ¦
 ¦     ¦ негативного отношения к   ¦           ¦  УВД                ¦
 ¦     ¦ потреблению наркотиков.   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Издать разработанные      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ пособия                   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - программы и             ¦ 1996-     ¦  Департамент        ¦
 ¦     ¦ учебно-наглядные пособия  ¦ 1997 гг.  ¦  здравоохранения,   ¦
 ¦     ¦ для проведения            ¦           ¦  департамент        ¦
 ¦     ¦ антинаркотического        ¦           ¦  образования        ¦
 ¦     ¦ просвещения, пропаганды   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ здорового и безопасного   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ образа жизни в            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ общеобразовательных       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учреждениях (для          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ дошкольников, учащихся    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ начальных и средних школ, ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ ПТУ)                      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - рекомендации для        ¦ 1996 г.   ¦  УВД, ДЗ, ДО        ¦
 ¦     ¦ работников                ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ правоохранительных        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ органов, врачей,          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ педагогов и родителей по  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ выявлению лиц,            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ допускающих               ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ немедицинское             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ потребление наркотиков    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - типовые Положения о     ¦ 1996 г.   ¦  Департамент        ¦
 ¦     ¦ психолого- педагогической ¦           ¦  образования, ДЗ,   ¦
 ¦     ¦ службе, центрах           ¦           ¦  КДМ                ¦
 ¦     ¦ педагогической            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитации детей и      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ подростков,               ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ злоупотребляющих          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотическими            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средствами                ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - в порядке эксперимента  ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ проектно-сметную          ¦ 1997 гг.  ¦ образования, УВД    ¦
 ¦     ¦ документацию и создать    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ одно (на 25 мест)         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специальное               ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учебно-воспитательное     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учреждение для            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ несовершеннолетних        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ правонарушителей,         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ страдающих наркоманией,   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ организовать их лечение,  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ общеобразовательное и     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профессиональное обучение ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ и социальную адаптацию    ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.2 ¦ Создать в органах и       ¦ 1996-     ¦ ДО, ГУСЗН, органы   ¦
 ¦     ¦ учреждениях народного     ¦ 1997 гг.  ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ образования,              ¦           ¦ самоуправления      ¦
 ¦     ¦ специализированных        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учреждениях социальной    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитации              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ несовершеннолетних        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ психолого- педагогическую ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ службу. По мере создания  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ условий вводить           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ психологов в штаты        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ дошкольных и учебных      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ заведений                 ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.3 ¦ Обеспечить                ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ функционирование          ¦ 1997 гг.  ¦ образования, КДМ    ¦
 ¦     ¦ физкультурно- спортивных  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ подростковых центров по   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ месту учебы и жительства, ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ направленных на           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профилактику              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ злоупотребления           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотическими средствами ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.4 ¦ Создать при редакции      ¦ III кв.   ¦ Управление печати   ¦
 ¦     ¦ областных, городских и    ¦ 1996 г.   ¦ и массовой          ¦
 ¦     ¦ районных газет,           ¦           ¦ информации, УВД,    ¦
 ¦     ¦ радиовещания, телевидения ¦           ¦ облпрокуратура,     ¦
 ¦     ¦ внештатные группы         ¦           ¦ облсуд, органы      ¦
 ¦     ¦ журналистов, работников   ¦           ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ правоохранительных        ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ органов, заинтересованных ¦           ¦ пресс-центр         ¦
 ¦     ¦ учреждений и ведомств для ¦           ¦ администрации       ¦
 ¦     ¦ освещения работы по       ¦           ¦ Губернатора         ¦
 ¦     ¦ профилактике              ¦           ¦ Свердловской        ¦
 ¦     ¦ правонарушений и          ¦           ¦ области             ¦
 ¦     ¦ деятельности органов      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ прокуратуры, милиции,     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ юстиции, судов по борьбе  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ с наркоманией. Открыть    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специальную рубрику по    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ областному радиовещанию,  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ телевидению и печати по   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ теме "Наркомания и        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ токсикомания"             ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.5 ¦ Выпустить памятки для     ¦ 1996 г.   ¦ ДЗ, УВД             ¦
 ¦     ¦ специалистов, работающих  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ с детьми и подростками по ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ симптомам наркотического  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ опьянения                 ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.6 ¦ Провести обучающие        ¦ 1996-     ¦ ДО, ДЗ, СГПУ, СГМА  ¦
 ¦     ¦ семинары и разработать    ¦ 1997 гг.  ¦                     ¦
 ¦     ¦ рекомендации для школьных ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ психологов по методикам   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ психолого-педагогической  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ коррекции подростков,     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ употребляющих             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотические средства    ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.7 ¦ Создать цикл проблемных и ¦ 1996-     ¦ ОКДМ, СГТРК, ДЗ,    ¦
 ¦     ¦ просветительских фильмов  ¦ 1997 гг.  ¦ Свердловская        ¦
 ¦     ¦ по различным аспектам     ¦           ¦ киностудия          ¦
 ¦     ¦ наркомании, обеспечить их ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ показ на ТВ, в            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ кинотеатрах с целью       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ формирования              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ общественного мнения к    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ позитивному восприятию    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ антинаркотической и       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ антиалкогольной политики  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ в области                 ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.8 ¦ Разработать и внедрить    ¦ 1996-     ¦ ГУСЗ, УВД, ДЗ       ¦
 ¦     ¦ систему профилактики      ¦ 1997 гг.  ¦                     ¦
 ¦     ¦ употребления наркотиков в ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ социальных приютах для    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ молодежи                  ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 2.9 ¦ Систематизировать порядок ¦ 1996-     ¦ Облвоенкомат, УВД,  ¦
 ¦     ¦ взаимодействия УВД, ДЗ и  ¦ 1997 гг.  ¦ ДЗ, областная       ¦
 ¦     ¦ военкоматов по выявлению  ¦           ¦ призывная           ¦
 ¦     ¦ призывников и             ¦           ¦ комиссия, ОАО       ¦
 ¦     ¦ демобилизованных лиц,     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ допускающих немедицинский ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ прием наркотиков.         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Исключить случаи призыва  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ в армию наркоманов        ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦2.10 ¦ Для принятия мер по       ¦ 1996 г.   ¦ УВД,                ¦
 ¦     ¦ изменению правил отпуска  ¦           ¦ фармуправление,     ¦
 ¦     ¦ лекарственных средств из  ¦           ¦ департамент         ¦
 ¦     ¦ аптечных учреждений       ¦           ¦ здравоохранения     ¦
 ¦     ¦ отработать систему        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ информации                ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ задействованных           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ организаций по фактам     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркомании, токсикомании, ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ вызываемых лекарственными ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средствами                ¦           ¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦ 3. ЛЕЧЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ,   ¦
 ¦    ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ               ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦3.1  ¦ Обеспечить оперативное и  ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ бесплатное обследование   ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ несовершеннолетних,       ¦           ¦ УВД, СУВДТ          ¦
 ¦     ¦ доставленных в ОВД в      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ состоянии отравления      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотическими или        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ одурманивающими           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ веществами, силами        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ существующих и вновь      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ открывающихся отделений   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ по оказанию неотложной    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркологической помощи    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ (согласно принципу        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ районирования)            ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.2  ¦ При наличии показаний и   ¦ 1996-     ¦ УВД, СУВДТ,         ¦
 ¦     ¦ согласия родителей        ¦ 1997 гг.  ¦ департамент         ¦
 ¦     ¦ обследовать детей и       ¦           ¦ здравоохранения     ¦
 ¦     ¦ подростков, подозреваемых ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ в злоупотреблении         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотическими и          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ одурманивающими           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ веществами в системе      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ детско- подростковой      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ психиатрической службы    ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.3  ¦ Разработать и внедрить    ¦ 1996-     ¦ ДЗ, УГМА            ¦
 ¦     ¦ новые методики медицинской¦ 1997 гг.  ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитации больных      ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.4  ¦ Открыть                   ¦ 1996-     ¦ Главы органов       ¦
 ¦     ¦ специализированные        ¦ 1997 гг.  ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ кабинеты по приему        ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ больных, страдающих       ¦           ¦ ДЗ, руководители    ¦
 ¦     ¦ наркоманией в гг.         ¦           ¦ органов управления  ¦
 ¦     ¦ Екатеринбург, Н.Тагил,    ¦           ¦ здравоохранением    ¦
 ¦     ¦ К-Уральский,              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Первоуральск, объединить  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ их в единую сеть с        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ помощью модемной связи    ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.5  ¦ Обеспечить подготовку и   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ переподготовку            ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специалистов в области    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профилактики наркомании:  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - медицинского персонала  ¦ 1996-     ¦ Департаменты        ¦
 ¦     ¦ учебных заведений,        ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ медсанчастей предприятий  ¦           ¦ образования         ¦
 ¦     ¦ и учреждений              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - специалистов            ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ наркологических           ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ учреждений                ¦           ¦ УИН УВД             ¦
 ¦     ¦ здравоохранения и         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учреждений социальной     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитации наркоманов   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ органов внутренних дел    ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.6  ¦ Создать в 3-х городах     ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ области (Екатеринбург,    ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ Н. Тагил, К-Уральский)    ¦           ¦ администрация       ¦
 ¦     ¦ опорные                   ¦           ¦ указанных городов   ¦
 ¦     ¦ учебно-методические       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ центры, обеспечивающие    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ внедрение научно          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ обоснованных программ     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профилактики и лечения    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркомании, реабилитации  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ больных наркоманией       ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.7  ¦ Рекомендовать в городах с ¦ 1996-     ¦ ДЗ, УВД, органы     ¦
 ¦     ¦ высоким уровнем           ¦ 1997 гг.  ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ наркотизации населения    ¦           ¦ самоуправления      ¦
 ¦     ¦ создать диагностические   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ передвижные               ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркологические лаборатории           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.8  ¦ Разработать и издать      ¦ 1996 г.   ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ пособия для учителей по   ¦           ¦ образования         ¦
 ¦     ¦ психолого-педагогической  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реабилитации              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ несовершеннолетних,       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ склонных к употреблению   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков                ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.9  ¦ Изучить в исправительно-  ¦ 1996 г.   ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ трудовых учреждениях      ¦           ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ практику лечения лиц,     ¦           ¦ УИН, УВД,           ¦
 ¦     ¦ потребляющих наркотики и  ¦           ¦ прокуратура         ¦
 ¦     ¦ осужденных за совершение  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ преступлений. По          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ результатам разработать   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ и осуществить             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ меры по повышению ее      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ эффективности             ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦3.10 ¦ Организовать кабинеты с   ¦ 1996-     ¦ ДЗ, КДМ, органы     ¦
 ¦     ¦ телефонами доверия для    ¦ 1997 гг.  ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ консультаций и анонимного ¦           ¦ самоуправления      ¦
 ¦     ¦ лечения больных           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркоманией               ¦           ¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ         ¦
 ¦    НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ                                          ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦4.1  ¦ Определить перечень       ¦ I         ¦ Облфармуправление,  ¦
 ¦     ¦ оборудования, химических  ¦ полугодие ¦ УВД, УФСБ           ¦
 ¦     ¦ веществ, с помощью        ¦ 1996 г.   ¦                     ¦
 ¦     ¦ которых или из которых    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ возможно изготовление     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотических средств     ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦4.2  ¦ Внести предложения в      ¦ III кв.   ¦ УВД, УТУ, УФСБ,     ¦
 ¦     ¦ Правительство области об  ¦ 1996 г.   ¦ СУБДТ, комитет по   ¦
 ¦     ¦ установлении              ¦           ¦ ценовой политике,   ¦
 ¦     ¦ соответствующего          ¦           ¦ облпрокуратура,     ¦
 ¦     ¦ коэффициента к розничной  ¦           ¦ УФСНП               ¦
 ¦     ¦ цене на наркотические,    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ сильнодействующие         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ лекарственные средства, а ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ также химические          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ вещества, используемые    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ при их изготовлении, при  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ возмещении материального  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ ущерба в случае хищения,  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ недостачи, порчи либо     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ утраты лицами, которым    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ они были вверены в связи  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ с выполнением ими         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ служебных обязанностей    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ либо под охрану           ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦4.3  ¦ Разработать:              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - систему                 ¦ I         ¦ Облфармуправление,  ¦
 ¦     ¦ фармакологического        ¦полугодие  ¦ УВД                 ¦
 ¦     ¦ контроля за составом      ¦ 1996 г.   ¦                     ¦
 ¦     ¦ лекарственных препаратов, ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ поступающих в серийное    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ производство и закупаемых ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ за рубежом                ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - в помощь сотрудникам    ¦  1996 г.  ¦ УВД, УрГЮА, УТУ,    ¦
 ¦     ¦ правоохранительных        ¦           ¦ УФСБ, СУВДТ, ДЗ     ¦
 ¦     ¦ органов методику          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распознавания новых видов ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотических средств     ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦4.4  ¦ Провести комплексное      ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ обследование аптек,       ¦ I кв.     ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ химфармпредприятий,       ¦ 1997 г.   ¦ облфармуправление,  ¦
 ¦     ¦ складов, других мест      ¦           ¦ УВД                 ¦
 ¦     ¦ производства, хранения и  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реализации лекарственных  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ препаратов, содержащих    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотические средства.   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ По его результатам        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ пересмотреть перечень     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ таких объектов, выдать    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специальные лицензии на   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ этот вид деятельности     ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦4.5  ¦ Осуществлять контроль за  ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ обоснованностью списания  ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ наркотических препаратов  ¦           ¦ облфармуправление,  ¦
 ¦     ¦ с истекшими сроками       ¦           ¦ УВД, СУВДТ, УФСНП   ¦
 ¦     ¦ хранения в лечебно-       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профилактических          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ учреждениях, а также на   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ предприятиях, независимо  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ от ведомственной          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ подчиненности             ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦4.6  ¦ Городским, районным       ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ отделам здравоохранения   ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ обеспечить постоянный     ¦           ¦ УВД                 ¦
 ¦     ¦ контроль за исполнением   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ инструкций "О порядке     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ назначения наркотических  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средств онкологическим    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ больным", получающим      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ симптоматическое лечение  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ на дому, и установить     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ строгий учет за           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ применением лекарственных ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ средств, вызывающих       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ зависимость               ¦           ¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦ 5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ           ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦5.1  ¦ Разработать:              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - меры перекрытия каналов ¦ I         ¦ УВД, УТУ, УФСБ,     ¦
 ¦     ¦ незаконной                ¦полугодие  ¦ СУВДТ, УФНСП, УКПО  ¦
 ¦     ¦ транспортировки и         ¦ 1996 г.   ¦                     ¦
 ¦     ¦ транзита наркотиков по    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ основным направлениям их  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ перемещения по территории ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ области                   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - систему контроля за     ¦ III кв.   ¦ УФНСП, УФСБ, УВД,   ¦
 ¦     ¦ деятельностью банковских  ¦ 1996 г.   ¦ УТУ, СУВДТ          ¦
 ¦     ¦ и коммерческих структур,  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ в том числе и участников  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ внешнеэкономической       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ деятельности  в целях     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ выявления и пресечения    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ фактов легализации        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконно нажитых от      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркобизнеса доходов      ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦ 5.2 ¦ Создать:                  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - на основе компьютерной  ¦ 1996 г.   ¦ УВД, УТУ, УФСБ,     ¦
 ¦     ¦ техники единую            ¦           ¦ СУВДТ, УИН, УИТ,    ¦
 ¦     ¦ автоматизированную        ¦           ¦ Правительства       ¦
 ¦     ¦ систему сбора, анализа, и ¦           ¦ области             ¦
 ¦     ¦ обобщения информации о    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ лицах, участвующих в      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконном обороте        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков, а также       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ данных, отражающих        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ состояние борьбы с их     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ распространением, с       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ перспективой ее           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ интеграции в региональную ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ систему                   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - компьютерную систему    ¦ 1996-     ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ непосредственного         ¦ 1997 гг.  ¦ здравоохранения,    ¦
 ¦     ¦ наблюдения за движением   ¦           ¦ УТУ, УВД, УФСБ,     ¦
 ¦     ¦ наркосодержащих,          ¦           ¦ СУВДТ, УФСНП        ¦
 ¦     ¦ лекарственных препаратов  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ в пределах области (из    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ пунктов производства к    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ пунктам отпуска:          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ аптечным, лечебно-        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профилактическим, научным ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ и иным   учреждениям); в  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ том числе поступивших по  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ импорту и предназначенных ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ для  экспорта             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦                           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ - на объектах транспорта  ¦ 1996 г.   ¦ СУВДТ, УВД, УТУ,    ¦
 ¦     ¦ Средне-Уральского региона ¦           ¦ УФСБ, органы        ¦
 ¦     ¦ сеть штатных стационарных ¦           ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ специализированных        ¦           ¦ самоуправления,     ¦
 ¦     ¦ заслонов милиции для      ¦           ¦ отдел транспорта,   ¦
 ¦     ¦ перекрытия каналов        ¦           ¦ связи и дорожного   ¦
 ¦     ¦ незаконной                ¦           ¦ хозяйства           ¦
 ¦     ¦ транспортировки и         ¦           ¦ Правительства       ¦
 ¦     ¦ транзита наркотиков по    ¦           ¦ области             ¦
 ¦     ¦ основным направлениям их  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ перемещения по территории ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ области                   ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦5.3  ¦ Обеспечить в учреждениях  ¦ 1996 г.   ¦ Облкомитет по       ¦
 ¦     ¦ связи информацию для      ¦           ¦ связи,              ¦
 ¦     ¦ населения об              ¦           ¦ облпрокуратура      ¦
 ¦     ¦ ответственности граждан   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ за соблюдение требований  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ почтовых правил в части   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ запрета пересылки         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотических средств     ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦5.4  ¦ В целях пресечения        ¦Постоянно  ¦ УрВО, УВД, УФСБ,    ¦
 ¦     ¦ распространения           ¦           ¦ УГРОВД области,     ¦
 ¦     ¦ наркомании среди          ¦           ¦ УОВВ МВД РФ         ¦
 ¦     ¦ военнослужащих,           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ проходящих службу на      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ территории области,       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наладить сбор информации  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ о потребителях наркотиков ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ среди военнослужащих и    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ служащих вооруженных сил, ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ о каналах поступления     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков в              ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ подразделения. Имеющуюся  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ информацию передавать для ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ совместной обработки в    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ УВД                       ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦5.5  ¦ В целях выявления и       ¦По         ¦ УВД, УФСБ, УТУ,     ¦
 ¦     ¦ перекрытия источников и   ¦отдельному ¦ СУВДТ,              ¦
 ¦     ¦ каналов поступления       ¦графику    ¦ облфармуправление   ¦
 ¦     ¦ наркотических и           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ сильнодействующих         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ лекарственных средств в   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ нелегальный оборот        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ ежегодно проводить        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ комплексную операцию      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ "Допинг"                  ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦5.6  ¦ В целях уничтожения и     ¦ По        ¦ УВД, УФСБ, УТУ,     ¦
 ¦     ¦ пресечения поступления в  ¦ отдельному¦ СУВДТ               ¦
 ¦     ¦ незаконный оборот         ¦ графику   ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотических средств     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ растительного             ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ происхождения ежегодно    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ проводить комплексную     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ профилактическую операцию ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ "Мак"                     ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦5.7  ¦ Установить и поддерживать ¦Постоянно  ¦ УВД, УТУ, УФСБ,     ¦
 ¦     ¦ на постоянной основе      ¦           ¦ СУВДТ, УФСНП        ¦
 ¦     ¦ контакты с                ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ правоохранительными       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ органами соседних         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ областей и других         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ регионов России по        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ вопросам организации      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ противодействия           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконному обороту       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков. Принимать     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ участие в совещаниях,     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ семинарах по данной       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ проблеме                  ¦           ¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦ 6. КАДРОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ     ¦
 +-------------------------------------------------------------------¦
 ¦6.1  ¦ Рассмотреть вопрос о      ¦В течение  ¦ Финуправление,      ¦
 ¦     ¦ выделении штатной         ¦ 1996 г.   ¦ Правительство       ¦
 ¦     ¦ численности в количестве  ¦           ¦ области             ¦
 ¦     ¦ 65 человек для работы в   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ качестве младших          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ оперуполномоченных по     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ линии борьбы с незаконным ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ оборотом наркотиков.      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Финансирование произвести ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ за счет средств           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ областного бюджета        ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦6.2  ¦ Решить вопрос о выделении ¦В течение  ¦ Финуправление,      ¦
 ¦     ¦ из областного бюджета     ¦ 1996 г.   ¦ Правительство       ¦
 ¦     ¦ денежных средств,         ¦           ¦ области             ¦
 ¦     ¦ необходимых для           ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ реконструкции и ремонта   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ здания подотдела по       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ борьбе с незаконным       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ оборотом наркотиков УВД   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ области, расположенного   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ по адресу: ул. Народной   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ Воли, 101                 ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦6.3  ¦ В связи с сокращением     ¦В течение  ¦ ОАО, УрВО,          ¦
 ¦     ¦ Вооруженных Сил,          ¦ 1996 г.   ¦ финуправление, УВД, ¦
 ¦     ¦ дислоцирующихся на        ¦           ¦ УФСБ, УТУ, СУВДТ    ¦
 ¦     ¦ территории Свердловской   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ области, решить вопрос о  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ безвозмездной передаче    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ высвобождаемой техники    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ (оргтехники) для          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ укрепления материальной   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ базы правоохранительных   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ органов,                  ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ специализирующихся на     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ борьбе с распространением ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиков                ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦6.4  ¦ Выделить помещения и      ¦В течение  ¦ Главы органов       ¦
 ¦     ¦ необходимые денежные      ¦ 1996 г.   ¦ местного            ¦
 ¦     ¦ средства для создания     ¦           ¦ самоуправления и    ¦
 ¦     ¦ химических лабораторий в  ¦           ¦ УГРОВД указанных    ¦
 ¦     ¦ городах Н. Тагил,         ¦           ¦ регионов            ¦
 ¦     ¦ К-Уральский, Серов за     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ счет местных бюджетов     ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦6.5  ¦ Создать специальный фонд  ¦ I         ¦ СОБ                 ¦
 ¦     ¦ борьбы со                 ¦ полугодие ¦                     ¦
 ¦     ¦ злоупотреблением          ¦ 1996 г.   ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотиками и их          ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ незаконным оборотом, с    ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ активами, формируемыми из ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ целевых бюджетных         ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ ассигнований, средств     ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ министерств и ведомств,   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ добровольных взносов      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ неправительственных       ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ организаций, отчислений   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ предприятий и других      ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ источников                ¦           ¦                     ¦
 +-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
 ¦6.6  ¦ Внести предложения в      ¦ I         ¦ Департамент         ¦
 ¦     ¦ Минздрав России о         ¦полугодие  ¦ здравоохранения     ¦
 ¦     ¦ закупках для Свердловской ¦ 1996 г.   ¦                     ¦
 ¦     ¦ области импортного        ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ медицинского оборудования ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ для экспресс- диагностики ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ наркотических средств в   ¦           ¦                     ¦
 ¦     ¦ организме человека        ¦           ¦                     ¦
 +-------------------------------------------------------------------+

Примечание:

Корректировка настоящей Программы и разработка дополнительных  мероприятий будет осуществляться после утверждения Федеральной программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы и в случаях изменения оперативной обстановки в области.

Контроль исполнения Программы предупреждения преступности
на территории  Свердловской области на 1996-1997 годы

Исполнители данной Программы несут ответственность за  своевременное выполнение мероприятий, реальное использование выделяемых бюджетных средств.

Контроль за исполнением данной Программы осуществляет Совет  общественной безопасности и контрольное управление администрации Губернатора Свердловской области.

Руководители департаментов, управлений, отделов Губернатора и  Правительства области, руководители правоохранительных органов, ведомств и учреждений, указанные в графе "исполнители" программы первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют СОБ и КУ к 20 июля и 10 января каждого года доклады о реализации мероприятий Программы.

По результатам работы по осуществлению Программы за каждое  полугодие СОБ заслушивает исполнителей и принимает соответствующие решения, обязательные для исполнителей Программы.

По итогам реализации Программы к 25 января каждого года готовят  доклад Губернатору Свердловской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»