Основным приоритетом в этой сфере для Губернатора и Правительства области является обеспечение должной эффективности в работе исполнительных органов государственной власти с тем, чтобы гарантировать соблюдение всего комплекса предусмотренных Конституцией и Уставом Свердловской области прав граждан.
Для решения этой задачи необходимо:
- завершение процесса формирования легитимных институтов исполнительной, законодательной и судебной власти на основе федерального законодательства и Устава области;
- налаживание конструктивного взаимодействия между местными сообществами и органами государственной власти области на основе конституционного принципа разделения функций государственного управления и местного самоуправления;
- осуществление реформы территориального государственного управления в Свердловской области;
- обеспечение политической стабильности и гражданского согласия в Свердловской области посредством диалога между институтами государственной власти и основными политическими и общественными объединениями;
- проведение органами исполнительной власти открытой информационной политики для обеспечения обратной связи с гражданским обществом;
- превращение защиты прав граждан в абсолютный приоритет для всех институтов исполнительной власти.
В развитие этих направлений предполагается реализовать такие меры, как:
4.1. 1996 г.
4.1.1. Заключение Договора о разграничении полномочий и предметов ведения с Российской Федерацией и разработка механизма его реализации.
4.1.2. Назначение, в соответствии с Уставом Свердловской области, выборов палат Законодательного собрания Свердловской области (Миронов В. П.) (Указы, I кв. 1996 г.).
4.1.3. Назначение, в соответствии с Уставом и законодательством Свердловской области, выборов представительных органов местного самоуправления, а также глав администраций в тех местных сообществах, где они не были избраны (Миронов В. П., проект Постановления областной Думы).
4.1.4. Формирование, в соответствии с Уставом Свердловской области, Уставного Суда Свердловской области (Петчанин К. В.) (Указы, I кв. 1996 г.).
4.1.5. Назначение, в соответствии с Уставом Свердловской области, уполномоченного по правам человека при Губернаторе Свердловской области (Петчанин К. В., Указ, II кв. 1996 г.).
4.1.6. Принятие нормативных актов, определяющих основные принципы реформы территориального государственного управления в области (Миронов В. П., Ковалева Г. А.) (Указ, впоследствии законопроект, I кв. 1996 г.).
4.1.7. Разработка и реализация программы информационного обеспечения системы государственного управления в Свердловской области (Мохов В. В.) (распоряжение либо Указ, II кв. 1996 г.).
4.1.8. Налаживание конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом вновь избранных палат Законодательного Собрания Свердловской области (Кириллов А. Д., в течение года).
4.1.9. Осуществление серии поездок по области в соответствии с разработанным планом (Гайда А. В., Ворошилов А. Н.) (подготовка плана - декабрь 1995 г., оформление - распоряжением Губернатора).
4.1.10. Расширение взаимодействия со средствами массовой информации в целях более полного информирования жителей области о деятельности Губернатора и подчиненных ему органов исполнительной власти (Кириллов А. Д., Левин А. Ю., в течение года).
4.1.11. Проведение под эгидой Губернатора ряда встреч, семинаров и конференций, направленных на активизацию взаимодействия с различными социальными и профессиональными группами, этническими и конфессиональными сообществами, общественными организациями (Кириллов А. Д., в течение года).
4.2. 1997 - 1999 гг.
4.2.1. Постановка в Законодательном Собрании вопроса о выдвижении, в порядке законодательной инициативы, проекта поправок к Конституции РФ, направленных на более четкое и недвусмысленное закрепление в ее тексте принципов равенства и самостоятельности всех субъектов федерации. Разработка соответствующего законопроекта (Петчанин К. В.).
4.2.2. Осуществление реформы органов территориального государственного управления в области (Миронов В. П., Ковалева Г. А.).
4.2.3. Формирование системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления (Миронов В. П., Ковалева Г. А.).
4.2.4. Осуществление комплекса мер по укреплению политической стабильности и общественного согласия, включая подписание соглашения с основными политическими и общественными силами области (Кириллов А. Д.).
4.2.5. Разработка и реализация программы гражданского и политического образования населения с целью активизации его участия в политической жизни области (Кириллов А. Д.).
4.2.6. Проведение органами исполнительной власти области политики информационной открытости, используя для этих целей потенциал средств массовой информации (Левин А. Ю., Кириллов А. Д.).
4.2.7. Организация постоянного взаимодействия с политическими партиями и общественными движениями (Кириллов А. Д.).