Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
от 20.09.93 N 495
КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
1. Общие положения
1.1. В концепции под муниципальной экономикой (МЭ) понимается совокупность экономических отношений (производства, распределения, обмена и потребления), формирующихся в процессе деятельности всех предприятий, учреждений и организаций (далее социально-экономические субъекты), расположенных на территории города и связанных социальной и производственной инфраструктурой, экономическими, финансовыми и иными связями в единую систему.
1.2. Система социально-экономических субъектов, образующих МЭ, включает в себя предприятия, учреждения и организации, подразделяющиеся:
- по форме собственности: на муниципальные (ядро МЭ), частные, государственные и смешанной формы собственности;
- по организационно-правовой форме: на государственные и муниципальные предприятия (учреждения), акционерные общества, товарищества и индивидуальные (семейные) частные предприятия и созданные ими учреждения и организации;
- по функциональному назначению: на предприятия (учреждения, организации) социальной, производственной инфраструктуры, а также иных сфер деятельности как материального, так и нематериального производства.
1.3. Управление МЭ представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на формирование системы экономических отношений, обеспечивающей реализацию поставленной цели и решение вытекающих из нее задач на территории города путем воздействия на экономическое проведение социально-экономических субъектов предусмотренными действующим законодательством методами.
Объем компетенции органов местного самоуправления и методы управления дифференцированы в зависимости от статуса социально-экономических субъектов.
1.4. Методы управления - это совокупность средств и способов, применяемых для достижения положительных результатов.
1.5. Объектом управления МЭ является экономическое поведение социально-экономических субъектов, образующее определенную систему экономических отношений.
1.6. Субъектом управления МЭ выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной для каждого из них действующим законодательством.
2. Цель и задачи управления мэ
2.1. Целью управления МЭ является организация на базе имеющихся трудовых, природных, финансовых ресурсов и расположенных на территории города предприятий, учреждений и организаций разных форм собственности и различного функционального назначения, оптимальной системы отношений производства, распределения, обмена и потребления, обеспечивающей бесперебойное функционирование городского хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям, позволяющей максимально использовать имеющийся потенциал в интересах проживающего на территории города населения.
2.2. Задачи управления МЭ:
- приведение в соответствие с законодательством РФ организационно-правовых форм действующих на территории города социально-экономических субъектов;
- повышение эффективности деятельности социально-экономических субъектов путем выработки и применения методов управления, соответствующих их новым организационно-правовым формам, и создание оптимальной структуры управления, отвечающей изменениям, происходящим в статусе, структуре и компетенции органов местного самоуправления, потребностям жизнеобеспечения города с учетом его особенностей;
- создание механизма управления экономической и финансовой инфраструктурой, максимально обеспечивающего управляемость экономическим поведением социально-экономических субъектов, действующих на территории города.