УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации
Свердловской области
от 18.04.94 N 146
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы органов исполнительной власти
Свердловской области по содействию занятости в
условиях массового высвобождения работников
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 99 и Временного порядка оказания финансовой помощи работодателям на организацию рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости граждан", утвержденного Федеральной службой занятости России 10 июня 1993 года.
1.2. Положение применяется органами исполнительной власти при организации работы, связанной с регулированием численности безработных в условиях массового высвобождения работников.
1.3. Настоящее положение определяет условия разработки и организации выполнения мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставления социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения.
2. Основные понятия
2.1. Массовое высвобождение работников - увольнение работников в связи:
- с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
- с сокращением численности или штата работников предприятия в количестве:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
500 и более человек в течение 90 календарных дней;
- с увольнением работников в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах, где уровень безработицы выше предельно допустимого.
2.2. Предельно допустимый уровень безработицы - уровень безработицы в регионе, при котором средства регионального фонда занятости обеспечивают только выплату пособий по безработице, содержание регионального Центра занятости и другие обязательные расходы.
2.3. Вновь созданное рабочее место - создание работодателем возможностей трудоустройства и обеспечение на постоянной и временной основе занятости гражданина, как правило, по направлению службы занятости и обязательным заключением с гражданином трудового договора (контракта, соглашения).
3. Программа мероприятий по содействию занятости в условиях
массового высвобождения
3.1. В зависимости от территориально-отраслевых особенностей развития экономики и при достижении предельно допустимого уровня безработицы в регионе органы исполнительной власти, работодатели, представители профсоюзов и иных представительных органов проводят взаимные консультации по проблемам занятости высвобождаемых работников. По итогам консультаций разрабатывается программа мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставление социальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения, и определяются источники ее финансирования.
3.2. Мероприятия, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению при массовом высвобождении, и на обеспечение занятости работников, предусматриваются в разделе коллективного договора предприятия и осуществляются работодателем.
В этот раздел могут включаться:
- мероприятия, направленные на сокращение рабочего времени без сокращения численности работников;
- льготы и компенсации высвобожденным работникам (сверх установленных законодательством), предоставляемые работодателем;
- порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора;
- гарантии по оказанию содействия в трудоустройстве отдельных категорий высвобождаемых работников;
- обязательства по заключению органами государственного страхования* или страховыми фирмами договоров коллективного страхования рабочих и служащих на случай потери работы;
- другие меры, способствующие социальной защищенности работников, увольняемых при массовом высвобождении.
При кратковременном снижении объемов производства целесообразно предусматривать следующие мероприятия, позволяющие избежать сокращение численности работников:
- временное приостановление найма новых работников на вакантные рабочие места;
- перевод работников предприятий на режим неполного рабочего времени;
- предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы;