ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 1994 года N 459


О ходе выполнения постановления
Главы администрации области от 13.12.93 N 314
"О переходе на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 30 января 2010 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
 от 15 октября 2009 года N 1424-ПП
____________________________________________________________________

Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг  осуществлен на территории области повсеместно в 1 квартале т.г., в основном, в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными актами по вопросам жилищной реформы.

В ряде городов и районов области переход на новую систему оплаты  жилья и коммунальных услуг воспринят населением как простое повышение ставок квартирной платы и тарифов на услуги. Поступающие в администрацию области и в средства массовой информации письма и сообщения свидетельствуют о необходимости усиления разъяснительной работы, совершенствования тарифов на услуги, порядка предоставления субсидий, повышения роли договорных отношений между собственниками и нанимателями (арендаторами) жилых помещений, между собственниками и жилищно-эксплуатационными предприятиями, внедрения других элементов рыночных механизмов в жилищной сфере.

Улучшения качества технического обслуживания жилых домов и  предоставления услуг не достигнуто.

Утвержденные нормативы потребления ряда коммунальных услуг  (горячее водоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение) не оказывают стимулирующего воздействия на бережное отношение к потребляемым ресурсам, так как не решены технические вопросы поквартирного учета расходования воды и газа; расчеты с населением по этим услугам производятся по расчетным потребительским нормам расхода. В гг.Туринске, Первоуральске, Богдановиче, В-Пышме, Тавде, Кушве, в районах Ачитском, Каменском нормативы потребления тепла, горячей воды, газа, эл.энергии не утверждены.

В гг.Каменске-Уральском, Первоуральске, Тавде социальная норма  площади жилья, в пределах которой предоставляются компенсации (субсидия населению установлена ниже социальной нормы, утвержденной администраций области, в Тугулымском районе утверждена ставка оплаты жилой площади по договору найма, превышающая установленный администрацией области предельный уровень оплаты для граждан, составляющий 20% от затрат.

В ряде городов и районов разработаны ставки оплаты жилья для  отдельных видов жилищного фонда (коммунальных квартир, общежитий), ставки оплаты за техническое обслуживание жилых помещений, находящихся в государственной собственности граждан в пределах ставок оплаты жилья по договору найма.

В области выполняются не все мероприятия, связанные с переходом  на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: в городах и районах не созданы службы "Заказчика" по жилищно-коммунальным услугам, 22 территории не разработали положение о предоставлении и выплате субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, не определены органы, занимающиеся данным вопросом.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Обязать администрации городов и районов, предприятие  "Облжилкомхоз", Комитет по экономике, Облфинуправление, Комитет ценовой политики продолжить работу по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг и внедрения рыночных механизмов в жилищно-коммунальном обслуживании.

2. Главам администраций гг.Первоуральск, Красноуральск, Ирбит,  Березовский, В-Салда, Качканар, Кушва, Камышлов, Карпинск, Н-Тура, Полевской, Тавда, Верхотурье, районов Тугулымского, Таборинского, Н-Сергинского, Шалинского, Ирбитского, Красноуфимского, Туринского, Пышминского до 01.09.94г. доработать местные акты по переходу на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в части установления ставок оплаты жилой площади в коммунальных квартирах, общежитиях, тарифов на техническое обслуживание жилых помещений, находящихся в собственности граждан в пределах установленных уровней оплаты, утверждения нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, разработки и внедрения механизма предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилищных и коммунальных услуг, предусмотреть в них категории жилья и категории граждан, которые могут претендовать на предоставление субсидий; максимальную долю совокупного дохода семьи, направляемого на оплату жилья и коммунальных услуг; орган, непосредственно занимающийся предоставлением субсидий; источники финансирования начисленных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

При исчислении совокупного дохода семей руководствоваться  постановлением Минтруда РФ от 28.01.94 N 11 "Об утверждении Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи".

3. Главам администраций городов и районов:

3.1. Обеспечить выполнение п.8 постановления главы администрации  Свердловской области от 13.12.93 N 314 в части заключения договоров найма, аренды, договоров на техническое обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений, а также с собственниками жилых помещений, приобретенных в собственность на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

3.2. Проанализировать мощности отпуска воды на нужды населения.  Расчетные потребительские нормы расхода холодной и горячей воды для оплаты населением установить в соответствии с фактической мощностью и возможностями поставщиков услуг.

Принять меры по своевременному выполнению постановлений главы  администрации Свердловской области от 21.01.94г. N 20 "Об учете воды у водопотребителей области".

3.3. Рекомендовать создание муниципальных органов (отделов,  комитетов, управлений), являющихся балансодержателями и представителями собственника муниципального жилищного фонда (службу "Заказчика").

3.4. Предложить принятие постановлений о временном прекращении  взимания пени за жилищно-коммунальные услуги по просроченным платежам в случаях значительных (свыше месяца) задержек выдачи заработной платы работникам государственных предприятий.

3.5. Активизировать работу по выполнению пункта 5 Указа  Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993г. N 2297 "О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка РФ, имевшим вклады на 1 января 1992г." и указаний Минфина от 05.03.94 N 25.

3.6. В период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья  и коммунальных услуг определить порядок эксплуатации внутридомового инженерного оборудования и порядок возмещения расходов по техническому обслуживанию этих сетей.

4. Главам администраций городов Каменск-Уральский, Первоуральск,  Тавда, Ревда, Кушва, Ирбит, районов Тугулымского, Нижнесергинского привести ранее принятые постановления в соответствие с Постановлением Правительства РФ N 935 от 22.09.93 и постановлением главы администрации области N 314 от 13.12.93г.

5. Комитету по экономике и Управлению государственной службы по  работе с территориями провести в сентябре т.г. совещания-семинары с главами администраций или заместителями глав администраций по вопросам организации предоставления гражданам жилищных субсидий.

6. Рекомендовать редакциям газет, областной телерадиокомпании  опубликовать данное постановление, а также регулярно информировать население по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при внедрении рыночных отношений в жилищно-коммунальном обслуживании.