СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 21 августа 1997 года N 52-ОЗ
О статусе глав муниципальных образований и выборных глав
администраций поселений, сельсоветов в Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 на основании
Закона Свердловской области от 28 марта 2005 года N 19-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
внесены изменения и дополнения, см. Областной закон от 28.12.98 N 46-ОЗ
Закон Свердловской области от 22.01.01 № 5-ОЗ
____________________________________________________________________________________________
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
24 июля 1997 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
6 августа 1997 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
Настоящий Областной закон определяет полномочия, права, обязанности, ответственность глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов, гарантии, ограничения для них по службе, порядок их вступления в должность и прекращения ими своих полномочий.
Статья 2. Глава муниципального образования, выборный
глава администрации поселения, сельсовета
1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования, выборных глав администраций поселений, сельсоветов, входящих в состав муниципального образования. Наименование главы муниципального образования, выборного главы администрации поселения, сельсовета определяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Областным законом.
2. Глава муниципального образования -высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления.
Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.
3. Выборный глава администрации поселения, сельсовета - должностное лицо, возглавляющее администрацию поселения (сельсовета), наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования и избираемое гражданами, проживающими на территории поселения (сельсовета), на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании или на сходах граждан в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.
4. Взаимоотношения главы муниципального образования и выборного главы администрации поселения (сельсовета), входящего в состав данного муниципального образования, определяются на основе федерального и областного законодательства уставом муниципального образования, иными правовыми актами муниципального образования.
Статья 3. Правовая основа статуса глав муниципальных
образований, выборных глав администраций поселения,
сельсоветов
Правовую основу статуса глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов составляют Конституция Российской Федерации, Устав Свердловской области, федеральные и областные законы, настоящий Областной закон, уставы соответствующих муниципальных образований.
Статья 4. Вступление в должность и срок полномочий глав
муниципальных образований, выборных глав
администраций поселений, сельсоветов
1. В уставах муниципальных образований предусматривается срок, на который избираются главы муниципальных образований, выборные главы администраций, сельсоветов. Для глав муниципальных образований, избираемых населением, выборных глав администраций поселений, сельсоветов этот срок не может быть менее двух и более четырех лет. Срок полномочий глав муниципальных образований, избираемых представительными органами местного самоуправления из своего состава, равен сроку полномочий соответствующих представительных органов местного самоуправления.
2. Главы муниципальных образований, выборные главы администраций поселений, сельсоветов вступают в должность не позднее двух недель с момента их избрания. Ранее избранные главы муниципальных образований, выборные главы администраций поселений, сельсоветов исполняют свои полномочия до момента вступления в должность их преемников, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранных глав.
3. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранных глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов ранее избранные главы или должностные лица, исполняющие полномочия последних, передают вновь избранным главам документы, должностные атрибуты, вводят их в круг решаемых по должности дел.
4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена процедура принесения избранными главами муниципальных образований торжественной присяги (клятвы) на верность населению своих муниципальных образований при их вступлении в должность. Избранные главы муниципальных образований, выборные главы администраций поселений, сельсоветов принимают постановления о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
5. Судебное обжалование или опротестование итогов выборов главы муниципального образования, выборного главы администрации поселения, сельсовета не приостанавливает процедуру вступления в должность.
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий глав
муниципальных образований, выборных глав
администраций поселений, сельсоветов
1. Полномочия главы муниципального образования, выборного главы администрации поселения, сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий или сложения им депутатских полномочий в избравшем его на должность главы муниципального образования представительном органе местного самоуправления;
2) утраты им гражданства Российской Федерации;
3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;
4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;
5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования, выборного главы администрации поселения, сельсовета в силу федерального, областного законодательства;
6) выражения ему недоверия и его отзыва населением на местном референдуме, собраниях (сходах) граждан в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования;
7) освобождения от должности главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления, ранее его избравшим, в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования;
8) прекращения его полномочий с одновременным назначением новых выборов областным законом на основании заключения Свердловского областного суда о признании его деятельности не соответствующей Конституции Российской Федерации, Уставу Свердловской области, федеральному и областному законодательству, уставу муниципального образования;
9) выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;
10) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;
11) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
12) его смерти.
2. Решения о досрочном прекращении полномочий глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 6 и 8, принимаются представительными органами местного самоуправления или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решения о выражении недоверия и об отзыве глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов принимаются в порядке, определяемом областным законодательством о референдуме, собраниях (сходах) граждан.
Решения Законодательного Собрания Свердловской области о досрочном прекращении полномочий вышеназванных должностных лиц принимаются в форме отдельных законов.
3. Полномочия глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующих решений представительных органов местного самоуправления, решений местных референдумов, собраний (сходов) граждан, областных законов, судебных решений.
4. В уставах муниципальных образований указываются должностные лица, которые в случае досрочного прекращения полномочий глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов временно исполняют их полномочия до избрания новых глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов.
5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, избираемого представительным органом местного самоуправления из своего состава, представительный орган местного самоуправления рассматривает на своем заседании вопрос об избрании главы муниципального образования не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий прежнего главы.
6. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, избираемого населением, или выборного главы администрации поселения, сельсовета новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством о выборах органов местного самоуправления.
Статья 6. Сохранение главой муниципального образования
своих полномочий в случае досрочного прекращения
полномочий избравшего его представительного
органа местного самоуправления
При досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления, избравшего главу муниципального образования из своего состава, избранный глава сохраняет свои полномочия до вступления в должность нового главы муниципального образования, избираемого депутатами данного представительного органа местного самоуправления следующего созыва.
Статья 7. Исполнение полномочий глав муниципальных образований,
выборных глав администраций поселений, сельсоветов
при временном их отсутствии
В уставах муниципальных образований, иных нормативных правовых актах органов местного самоуправления указываются должностные лица, которые в случае временного отсутствия глав муниципальных образований, выборных глав администраций поселений, сельсоветов исполняют их полномочия.
Статья 8. Полномочия главы муниципального образования
Глава муниципального образования:
1) представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;
3) представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления;
4) в соответствии с законодательством и уставом муниципального образования представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;
5) имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;
6) пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;
7) определяет наряду с представительным органом местного самоуправления приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем системы местного самоуправления;
8) содействует развитию региональных, межрегиональных, международных связей муниципального образования;
9) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования;
10) вносит в представительный орган местного самоуправления муниципального образования проекты планов и программ социально -экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;
11) вносит в представительный орган местного самоуправления муниципального образования проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;
12) в соответствии с уставом муниципального образования подписывает нормативные правовые акты, принимаемые представительным органом местного самоуправления, вправе вернуть данные акты обратно для их повторного рассмотрения;
13) в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования, избранный населением, может входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях;
14) утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования;
15) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, устава муниципального образования, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;
16) имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну;
17) ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности исполнительных органов местного самоуправления перед населением, представительным органом местного самоуправления муниципального образования;
18) открывает счета муниципальных внебюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством и уставом муниципального образования, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;
19) осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;
20) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;
21) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования;
22) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования;
23) участвует в работе комиссий по приватизации государственных предприятий;
______________________________________________________________________________________________________________
в подпункт 23 внесены изменения, см Закон Свердловской области от 22.01.01 № 5-ОЗ
______________________________________________________________________________________________________________
24) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;
