ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 24 сентября 2002 года N 6-46

О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Алтай

(с изменениями на 14 февраля 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Алтай от 1 августа 2006 года N 61-РЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Республики Алтай от 16 сентября 2003 года N 14-23 (Звезда Алтая, N 153-154, 07.10.2003);

Законом Республики Алтай от 11 декабря 2003 года N 17-8 (Звезда Алтая, 27.12.2003, Сборник законодательства Республики Алтай, N 14(20));

Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ (Звезда Алтая, N 38-39, 21.02.2006).

____________________________________________________________________

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Республики Алтай определяет порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Алтай.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления. Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются всенародно на срок полномочий, установленный уставами муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Назначение выборов

Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ. - См. предыдущую редакцию).     

Статья 3. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.

2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

2. Никто не вправе оказывать на граждан Российской Федерации воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 5. Принципы участия избирательных объединений в выборах

(наименование в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года
Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, -
см. предыдущую редакцию)

1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Все решения избирательных объединений, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, обеспечение и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, обязательны для органов исполнительной власти Республики Алтай, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и голосованию за или против кандидатов (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 9. Финансирование выборов

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования. На указанные цели могут использоваться средства республиканского бюджета.

2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

3. Избирательные объединения, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Глава II. Избирательные округа и избирательные участки

Статья 10. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главами муниципальных образований, а также командирами воинских частей в соответствии с Федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 7 октября 2003 года Законом Республики Алтай от 16 сентября 2003 года N 14-23, - см. предыдущую редакцию).

2. Муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены границы данной части территории муниципального образования или населенного пункта, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

3. Схема избирательных округов утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. Схема избирательных округов должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

4. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы местного самоуправления отсутствуют или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в п.3 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:

а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи.

5. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов; в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов; при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Республики Алтай, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

избирательный округ образует единую территорию; не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

6. При соблюдении требований об образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление территории.

Статья 11. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава местной администрации муниципального района, городского округа по согласованию с соответствующей муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня голосования на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, в соответствии с Федеральным законом с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в порядке и в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи. В исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией допускается образование избирательных участков не позднее чем за три дня до дня голосования (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

5. Глава муниципального образования публикует (обнародует) списки избирательных участков не позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием границ и номеров участков, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Глава III. Составление списков избирателей

Статья 12. Порядок составления списков избирателей

1. Списки избирателей составляются муниципальными избирательными комиссиями на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования сразу после назначения дня голосования. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

2. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

3. После обобщения и проверки необходимых данных муниципальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Республики Алтай.

4. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.

5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно муниципальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы.

6. Комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования (пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2006 года Законом Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 18-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Гражданин может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях предусмотренных Федеральным законом, иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.