ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 15 марта 2002 года N 341-ОЗ
ОБ ОЛЕНЕВОДСТВЕ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона НАО от 06.12.2016 N 275-ОЗ, вступающего в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через десять дней после официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 28 февраля 2002 года N 25)
(в ред. законов НАО от 09.05.2002 N 354-ОЗ,
от 05.12.2003 N 459-ОЗ, от 28.03.2006 N 694-ОЗ,
от 14.12.2006 N 807-ОЗ, от 27.11.2008 N 89-ОЗ,
от 27.01.2009 N 6-ОЗ, от 29.10.2009 N 70-ОЗ,
от 28.06.2010 N 47-ОЗ, от 01.07.2011 N 35-ОЗ,
от 21.03.2012 N 15-ОЗ, от 22.05.2012 N 28-ОЗ,
от 26.06.2013 N 55-ОЗ, от 26.05.2014 N 30-ОЗ,
от 26.05.2014 N 33-ОЗ)
Преамбула утратила силу. - Закон НАО от 26.06.2013 N 55-ОЗ.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего закона
(в ред. закона НАО от 26.06.2013 N 55-ОЗ)
1. Настоящий закон устанавливает правовые, экономические, природоохранные и социальные основы оленеводства как одного из видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей и направлен на создание условий для эффективной хозяйственной деятельности и сохранения традиционного образа жизни, в том числе культуры коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей на территории Ненецкого автономного округа.
2. Целями настоящего закона являются:
1) установление правовых, экономических, природоохранных и социальных гарантий стабильного развития оленеводства независимо от форм собственности;
2) удовлетворение потребностей населения округа в продукции оленеводства;
3) сохранение и развитие оленеводства как основы традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей;
4) установление преимущественного права коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей на занятие оленеводством.
Статья 2. Основные понятия
Для настоящего закона используются следующие термины и понятия:
оленеводство - традиционно сложившийся этносохраняющий вид хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, направленный на сохранение, разведение и использование домашнего оленя;
северный олень - парнокопытное млекопитающее животное семейства оленьих, использующее кормовые ресурсы тундры, лесотундры, северной тайги;
домашний олень - одомашненная форма оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы оленеводства и материальной ценности в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в народном хозяйстве, а также в виде транспортного средства;
стадо оленей - олени различных половозрастных групп в количестве, позволяющем при их выпасе рационально использовать кормовые ресурсы отведенных пастбищ, обеспечивать сохранение полезного инстинкта стадности для их оптимального содержания и размножения;
оленьи пастбища - территория, закрепляемая в соответствии с правовым титулом за оленеводческим хозяйством, независимо от форм собственности;
оленеемкость - показатель, характеризующий количество оленей, которое может содержаться на данном участке в течение установленного срока без ущерба для запасов кормовых ресурсов на пастбищах, выражаемый в оленеднях;
оленевод - физическое лицо, непосредственно занятое разведением и выпасом оленей, сохраняющее традиционный образ жизни;
оленеводческая бригада - основная производственная единица в оленеводстве;
система содержания оленей - комплекс мероприятий и приемов, основанный на обычаях, традициях коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, современных технологиях оленеводства, которые обеспечивают максимальную экономическую эффективность оленеводства;
коренные малочисленные народы Севера - народы, проживающие в районах Севера на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
община малочисленных народов - форма самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;
союзы (ассоциации) общин малочисленных народов - межрегиональные, региональные и местные объединения общин малочисленных народов;
чумработница (чумработник) - физическое лицо, не занимающееся непосредственно выпасом оленей, сохраняющее традиционный образ жизни, выполняющее работы по приготовлению пищи, ремонту одежды и обуви, поделке лыж с меховой подкладкой, съему шкур и разделке туш, заготовке топлива и льда, уборке жилых помещений, подготовке мобильного сборно-разборного жилья к передвижению, его установке и другие работы, связанные с обеспечением социального быта оленеводов в местах нахождения оленьих пастбищ;
(в ред. закона НАО от 22.05.2012 N 28-ОЗ)
этнические общности - это социально устойчивые группы людей - граждан Российской Федерации, родившихся и постоянно проживающих на территории автономного округа, не являющихся представителями коренных малочисленных народов Севера, но занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности;
оленеводческое хозяйство - основная структурная единица, функционирующая в оленеводстве. Оно может состоять из одного или более физических лиц либо юридического лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, созданного в установленном порядке, непосредственно занимающихся разведением и выпасом домашних оленей. В рамках оленеводческого хозяйства производятся продукты оленеводческой деятельности;
правовой титул - правовое основание владения или приобретения владения, основанное на совокупности юридических фактов;
фактория (промежуточная база) - торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания оленеводов в отдаленных районах Ненецкого автономного округа;
лица, ведущие кочевой образ жизни, - лица, непосредственно занятые разведением и выпасом оленей либо обслуживанием быта жилья в местах нахождения оленьих пастбищ, сохраняющие традиционный образ жизни (оленеводы и чумработницы), места проживания которых характеризуются постоянными переездами вместе с семьей, жильем и имуществом в места нахождения оленьих пастбищ;
(абзац введен законом НАО от 22.05.2012 N 28-ОЗ)
лица, ведущие полукочевой образ жизни, - лица, непосредственно занятые разведением и выпасом оленей либо обслуживанием быта жилья в местах нахождения оленьих пастбищ, проживание которых характеризуется сезонными переездами вместе с семьей из населенных пунктов, в которых они проживают, в места нахождения оленьих пастбищ и обратно.
(абзац введен законом НАО от 22.05.2012 N 28-ОЗ)
Статья 3. Нормативное правовое регулирование в области оленеводства. Цели нормативного правового регулирования
1. Нормативное правовое регулирование в области оленеводства осуществляется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом (основным законом) Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа), законами автономного округа, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
2. В качестве регулятора отношений в области оленеводства признаются также традиции и обычаи коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, не противоречащие законодательству Российской Федерации и автономного округа.
3. Нормативное правовое регулирование в области оленеводства осуществляется в целях:
а) государственного протекционизма, направленного на сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей и создание в автономном округе льготных условий развития оленеводческой деятельности по обеспечению государственных нужд в продукции оленеводства;
б) установления щадящего режима природопользования, учитывающего уязвимость северной природы и обеспечивающего рациональное использование и сохранение природных ресурсов;
в) предоставления гарантий и компенсаций коренным малочисленным народам Севера и этническим общностям для возмещения дополнительных затрат на осуществление оленеводческой деятельности в природно-климатических условиях Севера.
Статья 4. Преимущественное право на занятие оленеводством
1. Преимущественное право на занятие оленеводством представляется гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, которые проживают на территории автономного округа, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы использования объектов оленеводства.
2. Это право граждане могут осуществлять как индивидуально, так и коллективно в установленном законом порядке.
Глава II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОЛЕНЕВОДСТВА
Статья 5. Утратила силу. - Закон НАО от 29.10.2009 N 70-ОЗ.
Статья 6. Правовой статус оленьих пастбищ
Правовой статус оленьих пастбищ и режим их использования устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Границы участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за пользователями, арендаторами, устанавливаются проектами межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.
Статья 7. Межсубъектные отношения в процессе осуществления оленеводческой деятельности
1. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности вправе осуществлять движение оленей либо выпас на соседних земельных участках в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
(п. 1 в ред. закона НАО от 05.12.2003 N 459-ОЗ)
2. Отношения, связанные с использованием оленеводами автономного округа земель, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, договорами автономного округа с другими субъектам Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с пользователями, арендаторами земельных участков.
3. Выпас оленей оленеводческими хозяйствами округа на территориях Архангельской области, Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также оленеводческими хозяйствами Республики Коми на территории автономного округа производится согласно проектам землеустройства на предоставленных в установленном законом порядке землях.
Статья 8. Реализация принципов кооперации в оленеводстве
Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности могут входить в другие коммерческие и некоммерческие организации на условиях слияния или присоединения, объединяться в союзы и ассоциации оленеводов (оленеводческих хозяйств) на принципах сельскохозяйственной кооперации в целях совместной переработки, сбыта и реализации продукции оленеводства, а также материально-технического обеспечения оленеводов и оленеводческого производства на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Борьба с хищниками
Борьба с хищниками осуществляется оленеводческими хозяйствами самостоятельно, а также при поддержке органов государственной власти автономного округа с соблюдением требований, установленных законодательством. Средства на борьбу с хищниками предусматриваются в окружном бюджете.
(в ред. законов НАО от 29.10.2009 N 70-ОЗ, от 28.06.2010 N 47-ОЗ)
Статья 10. Учет и отчетность в оленеводстве
1. Порядок регистрации, учета и отчетности для оленеводческих хозяйств всех форм собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Оленеводческие хозяйства всех форм собственности осуществляют регистрацию, учет и отчетность при помощи специальных комиссий по учету поголовья оленей, с участием органов местного самоуправления, которые проводят инвентаризацию (просчет) оленей. Результаты инвентаризации (просчета) оленей представляются в соответствующие государственные органы автономного округа и органы местного самоуправления.
Статья 11. Клеймение оленей
1. Каждая оленеводческая бригада, оленеводческое хозяйство, владелец личных оленей обязаны иметь клеймо (ушную метку), образец которого подлежит учету в уполномоченном государственном органе исполнительной власти автономного округа. При обмене, продаже, передаче и дарении животных другим владельцам производится прием - передача с обязательным оформлением меток и клейм на нового хозяина.
(в ред. закона НАО от 29.10.2009 N 70-ОЗ)
2. Порядок, сроки и способы клеймения устанавливаются Администрацией автономного округа.
(в ред. закона НАО от 29.10.2009 N 70-ОЗ)
Статья 12. Использование природных ресурсов
Лица, относящиеся к малочисленным народам, занятые в оленеводстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов имеют право на использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования для обеспечения ведения традиционного образа жизни.
Статья 13. Научные исследования в оленеводстве
1. Научные исследования в области оленеводства осуществляют научно-исследовательские учреждения по государственным контрактам с уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
