ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 06 декабря 2005 года N 88-ЗАО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями в области архивного дела
Документ с изменениями внесенными:
-законом автономного округа от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО
-законом автономного округа от 25.09.2009 N 67-ЗАО
-законом автономного округа от 23.12.2010 N 150-ЗАО
Документ утратил силу:
-законом автономного округа от 28.09.2012 N 86-ЗАО
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
25 ноября 2005 г.
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), иными законами автономного округа и определяет правовые и организационные основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности автономного округа и находящихся на территории муниципальных районов и городских округов. (с изм. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа (далее - органы местного самоуправления), согласно приложению к настоящему Закону, наделяются отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, относящихся к государственной собственности автономного округа, хранящихся в муниципальных архивах и находящихся на территории автономного округа (далее - отдельные государственные полномочия).
2. Перечень архивных фондов и архивных документов, отнесенных к государственной собственности автономного округа, хранение, комплектование, учет и использование которых осуществляется органами местного самоуправления в рамках передаваемых отдельных государственных полномочий, определяется постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 N 150-ЗАО)
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
В целях исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления наделяются следующими правами и обязанностями:
1) распоряжаются переданными им финансовыми и материальными средствами в целях исполнения указанных отдельных государственных полномочий;
2) издают нормативные правовые акты в целях реализации переданных отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивают оптимальные условия хранения архивных документов и архивных фондов, являющихся собственностью автономного округа, в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
4) проводят работу с государственными организациями, расположенными на территории соответствующего муниципального района и (или) городского округа автономного округа, по комплектованию архивными документами и архивными фондами автономного округа, их отбору и приему в архив;
5) ведут учет архивных документов и архивных фондов автономного округа в соответствии с Порядком государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, который определяется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) ведут работу по использованию архивных документов и архивных фондов автономного округа в соответствии с федеральным законодательством, в том числе в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (с изм. от 23.12.2010 N 150-ЗАО)
7) предоставляют отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в исполнительные органы государственной власти автономного округа; (с изм. от 25.09.2009 N 67-ЗАО)
8) содействуют уполномоченным исполнительным органам государственной власти автономного округа в осуществлении контроля за исполнением отдельных государственных полномочий; (с изм. от 25.09.2009 N 67-ЗАО)
(пункт 9 утратил силу. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
9) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа в области архивного дела.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа
(наименование с изм. от 25.09.2009 N 67-ЗАО)
Исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют следующие права и исполняют следующие обязанности (с изм. от 25.09.2009 N 67-ЗАО):
1) контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
2) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) дают оценку качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
5) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов, законов автономного округа и иных нормативных правовых актов автономного округа в области архивного дела по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
6) координируют деятельность органов местного самоуправления по исполнению ими указанных отдельных государственных полномочий;
7) принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральным законодательством, законодательством автономного округа;
8) передают органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий материальные и финансовые средства;
(пункт 9 утратил силу. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
9) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности в пределах полномочий, установленных настоящим Законом.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий (с изм. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
1. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом, бюджетам соответствующих муниципальных образований из окружного бюджета предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (с изм. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
2. Объем субвенций, ежегодно предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой расчета общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.. (в ред. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАОв/с с 01.01.2009 г.)
3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели не допускается.
4. Государственное имущество автономного округа, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий, передаётся органам местного самоуправления органом исполнительной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в безвозмездное временное пользование на период исполнения отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (утратила силу. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (статья в ред. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАО)
1. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные средства из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.
2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в области архивного дела не позднее трех месяцев до начала следующего календарного года. (с изм. от 25.09.2009 N 67-ЗАО)
3. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, формируется ежегодно по предложению органов местного самоуправления уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в области архивного дела по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом. (с изм. от 25.09.2009 N 67-ЗАО)
4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 N 150-ЗАО)
Статья 7. Методика расчета общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий (статья в ред. от 30.10.2008 г. N 85-ЗАОв/с с 01.01.2009 г.))
1. Общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, на соответствующий год определяется по следующей формуле:
Si = Foti + N oti + Mzi, где:
Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, на соответствующий год;
Foti - фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
N oti - начисления на оплату труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
Mzi - материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления, исчисляемые в размере 50% фонда оплаты труда работников i-го органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия.
Материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления включают в себя:
затраты на обеспечение органа местного самоуправления необходимым оборудованием для обеспечения нормативных условий хранения архивных документов, для организации комплектования, учета и использования архивных документов;
затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, прочие услуги;
затраты на повышение квалификации работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия, участие в совещаниях, семинарах, конференциях, прочие затраты.
2. Расчет фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год определяется по следующей формуле:
Foti = (O x 43) / 12 x 15 x PCi x N ri, где:
Foti - фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
O - средний размер должностного оклада по должности "главный специалист" старшей группы должностей категории "специалисты" государственной гражданской службы автономного округа.
Размер должностного оклада по должности "главный специалист" индексируется в порядке, установленном законодательством автономного округа для индексации размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы автономного округа;
43 - количество должностных окладов в год на одного работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
12 - количество месяцев в году;
15 - количество месячных денежных содержаний в году;
PCi - общий размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в i-ом органе местного самоуправления в пределах, установленных нормативными правовыми актами автономного округа;
N ri - нормативная численность работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления.
Объем расходов на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год определяется по следующей формуле:
N oti = Foti x Sn, где:
N oti - начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
Foti - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
Sn - ставка начислений на оплату труда работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления.
К расходам на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.
3. Нормативная численность работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления, на который возложены функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, составляет:
