ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 08 мая 2003 года N 12-ЗАО
О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
Принят
Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
23 апреля 2003 года
Документ утратил силу:
-законом автономного округа от 18.12.2009 N 107-ЗАО
Документ действует в части, установленной:
- законом автономного округа от 27.06.2006 N 30-ЗАО
Документ с изменениями внесёнными
-Законом автономного округа от 24.06.2005 г. N 37-ЗАО
-Законом автономного округа от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО
Документ с изменениями и дополнениями внесенными:
-законом автономного округа от 25.12.2003 г. N 66-ЗАО
-законом автономного округа от 03.06.2004 г. N 22-ЗАО
-законом автономного округа от 09.11.2004 г. N 62-ЗАО
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав (Основной закон) автономного округа, настоящий Закон и иные законы автономного округа, уставы муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины и понятия
В соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе применяются термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов); (в ред. от 03.06.2004 г. N 22-ЗАО)
5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, законами автономного округа, уставами муниципальных образований в целях формирования представительного органа местного самоуправления;
6) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на выборную муниципальную должность;
7) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
9) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;1
10) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
11) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
12) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
13) избирательная комиссия муниципального образования - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования автономного округа;
14) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
15) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
16) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. Избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
17) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в представительные органы местного самоуправления;
18) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в представительные органы местного самоуправления;
19) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа;
20) избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений; (в ред. от 03.06.2004 г. N 22-ЗАО)
21) избирательный округ - территория, которая образуется (определяется) в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты);
22) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
23) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
24) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в представительном органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
25) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
26) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
27) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
28) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
29) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
30) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в представительный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;
31) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.
Статья 3. Принципы проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления и участвовать в предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, может быть избран депутатом в представительный орган местного самоуправления.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
6. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
8. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Равное прямое избирательное право при тайном голосовании
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
2. Если на выборах в представительный орган местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.
3. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против всех кандидатов.
4. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 6. Срок полномочий органов местного самоуправления
1. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления и депутатов указанного органа устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять более пяти лет.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего органа или депутатов представительного органа местного самоуправления не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются представительный орган местного самоуправления, депутаты, может применяться только к представительному органу местного самоуправления и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих представительного органа местного самоуправления или депутатов представительного органа местного самоуправления истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные представительный орган и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа местного самоуправления или депутатов.
Статья 7. Представительство коренных малочисленных народов Севера в представительном органе местного самоуправления
(признана утратившей силу от 24.06.2005 г. N 37-ЗАО)
Статья 8. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
Статья 9. Назначение выборов
1. Выборы назначаются представительным органом местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран представительный орган местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, выборы назначает лицо, уполномоченное на то Уставом муниципального образования, не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. (в ред. от 09.11.2004 N 62-ЗАО)
2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение уполномоченного органа о назначении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.( в ред. от 09.11.2004 N 62-ЗАО)
3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если представительный орган местного самоуправления или лицо, уполномоченное на то уставом муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также в случае отсутствия указанного органа, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования: (изм. от 09.11.2004 N 62-ЗАО)
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
