Недействующий

ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 29 марта 2005 года N 25-ЗАО

О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружной целевой программе "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (2003-2005 годы)"

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

16 марта 2005 года

Документ утратил силу в связи с истечением срока действия N 58-ЗАО от 08.12.2003 г.

Статья 1


Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2003 года N 58-ЗАО "Об окружной целевой программе "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (2003-2005 годы)" (Красный Север, 2003, 29 декабря, спецвыпуск N 51-52; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2003, ноябрь, N 9) следующие изменения:

1) в названии закона после слов "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

2) в статье 1 после слов "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе".

Статья 2


Внести в окружную целевую программу "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (2003-2005 годы)", утвержденную Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2003 года N 58-ЗАО (далее - Программа), следующие изменения и дополнения:

1) в грифе утверждения Программы, наименовании Программы, наименовании паспорта Программы и приложении к Программе после слов "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

2) в паспорте Программы:

а) в разделе "Наименование Программы" после слов "Реформирование государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

б) в разделе "Основание для разработки Программы" после слов "Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" дополнить словами "постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления";

в) в разделе "Основные исполнители Программы":

абзац седьмой изложить в следующей редакции: "органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)";

абзац седьмой считать абзацем восьмым;

г) раздел "Цель Программы" изложить в следующей редакции:

"Повышение эффективности и престижа государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе, оптимизация затрат на государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе и развитие ресурсного обеспечения государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

д) в разделе "Задачи Программы":

в абзацах первом, пятом, шестом, восьмом после слов "государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

в абзацах втором, третьем, седьмом, восьмом, десятом после слов "государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе";

е) в разделе "Основные мероприятия Программы":

в абзаце первом после слов "государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

в абзаце третьем после слов "государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе";

дополнить абзацами шестым, седьмым следующего содержания:

"осуществление организационно-методической помощи органам местного самоуправления по вопросам муниципальной службы;

формирование сводного реестра (базы данных) муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе";

ж) в разделе "Объёмы и источники финансирования Программы" цифры "15,9" заменить цифрой "8", цифры "12,9" заменить цифрой "5";

з) в разделе "Ожидаемые результаты реализации Программы":

в абзацах первом, втором, третьем после слов "государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе";

3) раздел 1 Программы "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления", положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы государственной власти обеспечивают государственную поддержку основных этапов становления и развития муниципальной службы.

В Ямало-Ненецком автономном округе сложились определенные правовые основы муниципальной службы, адекватные современным социально-экономическим условиям современного российского общества и государства, проведен комплекс мероприятий по принятию основополагающих законов по вопросам муниципальной службы, выработан механизм взаимодействия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления. Для дальнейшей реализации государственной поддержки местного самоуправления, основываясь на принципах взаимосвязи государственной и муниципальной службы, необходимо продолжать решать вопросы правового, организационного, профессионального совершенствования муниципальной службы, способствовать грамотному подбору кадров на муниципальную службу, а также проводить работу по систематизации законодательства в области местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления во многом зависит от профессионализма, компетентности и иных качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. От уровня квалификации названных лиц зависит эффективность принимаемых ими решений. Законодательное регулирование большей части вопросов прохождения муниципальной службы находится в ведении субъектов Российской Федерации. Настоящая Программа определяет основные направления реформирования муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе и направлена на осуществление мер правового и организационно-методического характера, обеспечивающих государственную поддержку муниципальной службы на период 2003-2005 годы.";

4) в разделе 2 Программы "Цель, задачи и сроки реализации Программы":

в абзаце первом после слов "эффективности государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

в абзаце третьем после слов "государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и правового обеспечения муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

в абзаце пятом после слов "открытости государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

5) раздел 3 Программы "Система мероприятий, предусмотренных Программой" дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания:

"совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы реформирования муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе;

разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по проблемным вопросам муниципальной службы;

формирование базы данных по муниципальным служащим в Ямало-Ненецком автономном округе;

совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе.";

6) в абзаце втором раздела 5 Программы "Реализация Программы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий" после слов "реформирования государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

7) в разделе 6 Программы "Ожидаемые результаты Программы":

в абзаце втором после слов "базы государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"создание профессиональной государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе на основе принципов учёта и оценки результатов служебной деятельности государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе;";

в абзаце девятом после слов "уровня государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить словами "и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе";

8) приложение к Программе изложить в следующей редакции:

"ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (2003-2005 ГОДЫ)"


N п/п

Наименование мероприятия

Финансирование

Исполнитель

Совершенствование нормативно-правовой базы государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа

Применение новых подходов к организации государственной службы и обеспечению деятельности государственных служащих

Разработка пилотных проектов по апробации новых методов планирования деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, системы показателей и критериев оценки деятельности государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа.
 Формирование новой системы:
 а) поступления на государственную гражданскую службу Ямало-Ненецкого автономного округа;

 б) оплаты труда и материального стимулирования государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению методов программно-целевого финансирования отдельных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
 Формирование новой системы прохождения государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечения гарантий государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа и создание системы конкурсного отбора на профессиональную подготовку кадров для государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа
 Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по использованию балансового метода учета ресурсов и современных форм оценки эффективности бюджетных расходов в сфере государственного управления.
 Формирование новой системы требований по замещению должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, к охране служебной информации и к обеспечению социальных гарантий государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа
 Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению служебных контрактов.
 Внедрение системы применения служебных контрактов, заключаемых с государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа
 Определение основных требований, предъявляемых к организации государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа и формирование реестра должностей государственной
 службы Ямало-Ненецкого автономного округа
 Определение полномочий и мер ответственности государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа на основе изучения характера и объема фактическивыполняемых ими функций.
 Формирование новой системы регламентации должностных обязанностей государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, их профессиональной подготовки и дополнительных гарантий государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа
 Формирование порядка ведения реестра государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и проведения экспериментов в рамках развития государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа.
 Апробация новых методов планирования деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, системы показателей и критериев оценки деятельности государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Разработка регламентов, норм, инструкций, правил и т.п., регулирующих и формирующих организационное поведение государственных служащих в соответствии с действующим законодательством и процессами, происходящими в политической, экономической, социальной и иных сферах развития общества
 Внедрение методов программно-целевого финансирования государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа, ориентированного на результаты деятельности государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Создание новой системы профессионального развития, подготовки и переподготовки государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа на основе освоения новых образовательных программ, учебных заведений и использования опыта муниципальной службы.
 Разработка и проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по созданию новой системы профессионального развития, подготовки и переподготовки государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа на основе освоения новых образовательных программ, учебных заведений и использования опыта муниципальной службы (подготовка, переподготовка, повышение квалификации)
 Отработка способов выявления и разрешения конфлик та интересов на государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа и осуществление нормативно-правового регулирования вопросов профессиональной этики государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа.
 Разработка и проведение экспериментов, осуществление пилотных проектов по отработке способов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативно-правовому регулированию вопросов профессиональной этики государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Разработка предложений по совершенствованию организационной структуры управления, оптимизации численности персонала

Совершенствованиеподготовки, переподготовки и повышения квалификациигосударственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Разработка механизмов подбора, расстановки, форм, методов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Анализ эффективности действующей системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Внедрение эффективного механизма конкурсного отбора кандидатов при поступлении на государственную службу Ямало-Ненецкого автономного округа
 Формирование механизма учета результатов работы государственных служащих для обеспечения должностного (служебного) роста государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа
 Разработка механизма выявления потенциальных кандидатов для кадрового резерва, формирование индивидуальных планов их подготовки, в том числе:
 разработка механизма;
обучение специалистов по использованию разработанного механизма
 Повышение престижа государственной службы и авторитета государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе:
 издание статей в средствах массовой информации по вопросам государственной службы;

 содержание сайта в Интернете по вопросам государственного управления автономного округа
 Обновление и плановая ротация кадрового состава государственной службы.
 Повышение квалификации государственных служащих, включенных в кадровый резерв
 Создание условий для подготовки научных кадров и проведения научных исследований в области государственного и муниципального управления.
 Организация обучения на обучающих и научных семинарах, семинарах-практикумах, подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе по вопросам государственного и муниципального управления
 Формирование на конкурсной основе кадрового резерва государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечение его эффективного использования

Создание материально-технических условий для эффективного функционирования государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа
 Анализ имеющейся материально-технической базы государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа
 Совершенствование кадрово-информационного обеспечения органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
 Разработка стандартов служебных мест государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативов их размещения, а также нормативов материально-технического обеспечения государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа

Формирование системы управления государственной службой Ямало-Ненецкого автономного округа
 Подготовка предложений по созданию единого органа управления государственной службой Ямало-Ненецкого автономного округа
 Обеспечение координации деятельности структурных подразделений государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам государственной службы и кадровой политики
 Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления.
 Организация обучения на обучающих и научных семинарах, семинарах-практикумах, подготовки, переподготовки и повышение квалификации государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе по вопросам создания новой системы управления и организации государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа
 Обеспечение открытости системы государственной службы для населения Ямало-Ненецкого автономного округа

Совершенствование нормативно-правовой базы Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам муниципальной службы
 Подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы:
 а) муниципальной службы;

 б) соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы;

 в) установления адм инистративной ответственности должностных лиц местного самоуправления за нарушение ими права граждан на осуществление местного самоуправления;

 в) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления
 Разработка систематизированного сборника законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам муниципальной службы

Осуществление организационно-методической помощи органам местного самоуправления по вопросам муниципальной службы.
 Подготовка проектов нормативных актов, методик, рекомендаций для вступающих в должность глав вновь создаваемых малых административных муниципальных образований (сельских и поселковых)

Формирование сводного реестра (базы данных) муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе

Совершенствование
 подготовки, переподготовки
 и повышения квалификации муниципальных служащих
 в Ямало-Ненецком
 автономном округе

Итого:

".

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

г.Салехард

29 марта 2005 г.


N 25-ЗАО

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»