ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 06 октября 1998 года N 44-ЗАО
О жилищной политике в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
23 сентября 1998 года
Документ утратил силу:
-законом автономного округа от 29.04.2008 г. N 23-ЗАО
Документ с изменениями и дополнениями внесенными:
-законом автономного округа от 16.12.2004 N 85-ЗАО
Признан утратившим силу в соответствии с законом автономного округа N 13 от 13.02.2001 г. кроме:
пункта 1 и подпунктов "а", "б", "в", "г", "д" пункта 2 статьи 5;
пункта 1 и подпунктов "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к", "л", "м", "н", "о", "р", "с", "т", "у", "ф", "х" пункта 2 статьи 6;
статьей 7, 33, 39;
Статью 39 изложить в новой редакции
ГЛАВА 1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели жилищной политики в автономном округе.
Основными целями жилищной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) являются:
- осуществление строительства, реконструкции и ремонта государственного жилищного фонда, содействие строительству муниципального и частного жилищных фондов;
- обеспечение гарантий жилищных прав граждан, проживающих на территории автономного округа;
- государственная поддержка граждан, выезжающих из автономного округа, путем участия автономного округа в строительстве и приобретении жилья;
- государственная поддержка коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Статья 2. Основные понятия.
В целях настоящего закона под нижеизложенными терминами следует понимать:
Жилищная политика - деятельность органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, направленная на реализацию прав граждан, проживающих на территории автономного округа, на жилище.
Жилищная сфера - область общественных отношений, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
Недвижимость в жилищной сфере - недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.
Жилое помещение - жилой дом, часть дома, квартира, комната, предназначенные и пригодные для постоянного проживания.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов, предоставляемых в пределах социальной нормы площади жилого помещения и заселенных на условиях договора социального найма. Жилищный фонд социального использования формируется из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями.
Социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящийся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление жилых помещений, жилищных субсидий, компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.
Норма площади жилья, используемая для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетная норма) - размер площади жилья, приходящийся на одного человека и предоставляющий право постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Договор социального найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет в бессрочное пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, в пределах социальной нормы площади жилья либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.
Договор коммерческого найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование на определенный договором срок нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, без ограничения размеров, за договорную плату, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с договором и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Договор аренды - соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору - юридическому лицу - недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование, либо пользование на определенный срок, а арендатор обязуется использовать ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные платежи.
Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, который включает в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилые здания, иные объекты недвижимости и в котором отдельные, предназначенные для жилых или иных целей, части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности.
Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, созданная домовладельцами в целях совместного управления имуществом кондоминиума и обеспечения его эксплуатации, а также в целях владения, пользования и, в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом кондоминиума.
Жилищная субсидия - пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое в пределах социальной нормы площади жилья государством, в качестве помощи гражданам, для строительства или приобретения жилья.
Компенсация (субсидия) - средства, предоставляемые гражданам в пределах социальной нормы площади жилья, в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Статья 3. Правовая основа жилищных отношений в автономном округе.
Жилищные отношения в автономном округе регулируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и принятыми в соответствии с ними иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом (Основным Законом) автономного округа, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством.
1. Жилищное законодательство регулирует отношения между органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, другими юридическими и физическими лицами по поводу:
а) учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
б) владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, предоставленными на условиях социального и коммерческого найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов;
в) владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями частного жилищного фонда;
г) передачи в аренду юридическим лицам жилых помещений частного, государственного, муниципального и общественного жилищного фонда;
д) управления жилищным фондом;
е) строительства, содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
ж) обеспечения сохранности жилищного фонда.
2. Отношения, связанные со строительством жилья регулируются жилищным законодательством в части, не урегулированной законодательством об архитектурной и градостроительной деятельности.
Статья 5. Жилищный фонд автономного округа.
1. Жилищный фонд автономного округа составляет совокупность находящихся на его территории жилых помещений.
В жилищный фонд автономного округа не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд.
2. Жилищный фонд автономного округа по формам собственности подразделяется на:
а) частный жилищный фонд - жилые помещения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, в том числе принадлежащие жилищно-строительным и жилищным кооперативам, основанным на частной форме собственности;
б) государственный федеральный жилищный фонд - жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений;
в) государственный окружной жилищный фонд - жилые помещения, находящиеся в собственности автономного округа, а так же находящиеся в хозяйственном ведении государственных окружных предприятий или оперативном управлении учреждений автономного округа;
г) муниципальный жилищный фонд - жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, а так же переданные на праве полного хозяйственного ведения муниципальным предприятиям или оперативного управления муниципальным учреждениям;
д) общественный жилищный фонд - жилые помещения, находящиеся в собственности зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений;
е) жилищный фонд в коллективной собственности - жилые помещения, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений.
Статья 6. Компетенция органов государственной власти автономного округа в жилищной сфере.
1. Органы государственной власти автономного округа осуществляют государственное регулирование жилищных отношений на территории автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
2. Органы государственной власти автономного округа осуществляют: (изм. от 16.12.2004 г. N 85-ЗАО)
а) жилищное строительство за счет средств окружного бюджета для предоставления жилья отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
б) реализацию права на жилье для отдельных категорий граждан, проживающих на территории автономного округа, за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством;
в) реализацию права на жилье для отдельных категорий граждан, проживающих на территории автономного округа, за счет средств окружного бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа;
г) поддержку отдельных категорий граждан, выезжающих из автономного округа для постоянного проживания на территории других субъектов Российской Федерации;
д) определение порядка предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих автономного округа, работников окружных государственных учреждений;
е) создание условий для развития ипотеки;
ж) утверждение региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, применяемых для расчета объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований:
стандарта социальной нормы площади жилья;
стандарта уровня платежей граждан за коммунальные услуги, содержание, ремонт жилого фонда;
стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе;
стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг;
стандарта стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по автономному округу, по муниципальным образованиям;
з) формирование региональной тарифной политики в Ямало-Ненецком автономном округе;
и) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере;
к) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законодательством, а также не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления..
Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в жилищной сфере. (утратила силу от 16.12.2004 г. N 85-ЗАО)
Органы местного самоуправления в жилищной сфере осуществляют:
а) учет жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) продажу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан и юридических лиц;
в) управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;
г) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
д) передачу на условиях найма и аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда;
е) заключение договоров на техническую эксплуатацию и ремонт муниципального жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и обеспечение нанимателей и арендаторов жилых помещений коммунальными услугами;
ж) получение платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленного на условиях найма или аренды, и оплаты коммунальных услуг;
