Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2012 года N 391

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 23.11.2009 N 615

(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 587


В целях уточнения объемов финансирования отдельных мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 23.11.2009 N 615, Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 23.11.2009 N 615 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)" изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор
     Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство культуры

Ростовской области


Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.05.2012 N 391

ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 23.11.2009 N 615 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)"


1. В разделе "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)":

1.1. Подраздел "Основные задачи Программы" изложить в редакции:

" Основные задачи Программы

-

обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия, музейных и библиотечных фондов;

 осуществление учета культурных ценностей, объектов культурного наследия, оценка их состояния и принятие мер по предотвращению их утраты;

 выравнивание доступности к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям;

 изучение и представление населению музейных коллекций, объектов культурного наследия, традиционной народной культуры;
воспроизводство творческого потенциала Ростовской области;
подготовка и переподготовка кадров для учреждений культуры, оказание методической помощи;

 выявление и поддержка творческой молодежи;
создание условий для доступности населения Ростовской области к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам".

1.2. Подраздел "Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий" изложить в редакции:

"Структура Программы,
 перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-

паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)".
 Раздел  I.  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
 Раздел  II.  Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
 Раздел  III.  Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы.
 Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
 Раздел  V.  Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
 Раздел  VI.  Оценка эффективности реализации Программы.
 Приложение N 1. Целевые индикаторы и показатели Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)".
 Приложение N 2. Система мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)".
 Приложение N 3. Предельные (прогнозные) объемы финансирования Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)".
 Приложение N 4. Методика расчета целевых индикаторов и показателей Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 -
 2014 годы)".
 Приложение N 5. Положение об условиях предоставления субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
 Приложение N 6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,
 в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств фонда софинансирования расходов на 2010 - 2013 годы.
 Приложение N 7. Реестр инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), включенных в Областную долгосрочную целевую программу "Культура Дона (2010 -
 2014 годы)".
 Приложение N 8. Софинансирование особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов
 на 2012 год.
 Программа не имеет подпрограмм.
 Направления и мероприятия Программы:
 1. Сохранение исторического и культурного наследия Ростовской области:
 1.1. Обеспечение сохранения и использования объектов исторического и культурного наследия, музейных и библиотечных фондов.
 1.2. Осуществление учета культурных ценностей, объектов культурного наследия, оценка их состояния и принятие мер по предотвращению их утраты.
 2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры:
 2.1. Выравнивание доступности к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям.
 2.2. Изучение и представ ление населению музейных коллекций, объектов культурного наследия, традиционной народной культуры.
 3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала:
 3.1. Воспроизводство творческого потенциала Ростовской области.
 3.2. Подготовка и переподготовка кадров для учреждений культуры, оказание методической помощи.
 3.3. Выявление и поддержка творческой молодежи.
 3.4. Создание условий для доступности населения Ростовской области к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам".

1.3. Подраздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
 Общий объем финансирования Программы составляет
 6008218,9 тыс. рублей, в том числе:
 2010 год - 1020816,0 тыс. рублей;

 2011 год - 1264450,4 тыс. рублей;

 2012 год - 1364400,3 тыс. рублей;

 2013 год - 1221734,6 тыс. рублей;

 2014 год - 1136817,6 тыс. рублей.
 Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет 5931687,9 тыс. рублей, в том числе:
 2010 год - 1010662,0 тыс. рублей;

 2011 год -1254296,4 тыс. рублей;

 2012 год - 1329123,5 тыс. рублей;

 2013 год - 1211261,5 тыс. рублей;

 2014 год - 1126344,5 тыс. рублей.
 Средства направляются на:
 выполнение государственного задания - 5184932,0 тыс. рублей;

 капитальный ремонт и реставрацию областных учреждений -106358,0 тыс. рублей;

 социально значимые мероприятия - 120294,2 тыс. рублей;

 поддержку региональных и местных национально-культурных автономий - 2300,0 тыс. рублей;

 строительство и реконструкцию объектов культуры и образования (в том числе проектно-изыскательские работы) - 250020,4 тыс. рублей;

 капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений культуры, включая разработку проектно-сметной документации (Фонд софинансирования расходов), - 267783,3 тыс. рублей.
 Объем средств местного бюджета, необходимый
 для софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2012 год составляет 24803,7 тыс. рублей.
 Объем средств федерального бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет
 51727,3 тыс. рублей, в том числе: 2010 год -
 10154,0 тыс. рублей;
2011 год – 10154,0 тыс. рублей;
2012 год – 10473,1 тыс. рублей;
2013 год –
 10473,1 тыс. рублей;
2014 год – 10473,1 тыс. рублей. Средства направляются на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований за счет средств федерального бюджета".

1.4. Подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в редакции:

"Ожидаемые конечные
 результаты реализации Программы

-

сохранение исторического и культурного наследия области:
 увеличение доли объектов культурного наследия областной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия областной собственности до 65 процентов;

 сохранение доли ежегодно отреставрированных музейных предметов в общем объеме, подлежащем реставрации, в размере 1 процента;

 увеличение доли музейных предметов, внесенных в электронный каталог, от общего числа предметов основного фонда до 55 процентов;

 увеличение доли документов, прошедших консервацию, в общем объеме библиотечного фонда, требующег о консервации, до 19,5 процента.
 Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры:
 сохранение количества посещений библиотек на уровне 14 500,0 тыс. человек в год;

 сохранение числа посещений музеев на уровне
 1 310,0 тыс. человек в год;

 сохранение количества зрителей театров, филармонии на уровне 212 человек на 1000 человек населения;

 удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры достигнет 108,6 процентов;

 количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек
 на 1 тыс. человек населения достигнет 93 процентов.
 Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала:
 обеспечение подготовки и ежегодный выпуск не менее 400 специалистов со средним профессиональным образованием;

 сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) на уровне 232,5 тыс. человек в год;

 увеличение на 4 процента числа работников культуры, прошедших повышение квалификации".

1.5. Подраздел "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:

"Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством".

2. В абзаце пятнадцатом раздела I слова "(87,8 процента)" заменить словами "(87,4 процента)".

3. В разделе III:

3.1. В абзаце седьмом цифры "5951765,3" заменить цифрами "6008218,9".

3.2. В абзаце десятом цифры "87,8" заменить цифрами "87,4", цифры "10,2" заменить цифрами "10,5", цифру "2" заменить цифрами "2,1".

4. Раздел V изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет минкультуры области.

Реализация Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

подготовку приказов, положений, смет, программ, утвержденных минкультуры области, в части проводимых фестивалей, конкурсов, мастер-классов, культурных акций, участия мастеров искусств, самодеятельных коллективов в культурных акциях в Российской Федерации и за рубежом;

ежегодное заключение соглашений с администрациями муниципальных образований на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Получатели субсидий самостоятельно осуществляют отбор исполнителей мероприятий Программы для покрытия потребности в товарах, работах, услугах в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Распределение финансовых средств, направленных на проведение фестивалей, конкурсов, мастер-классов, участие мастеров искусств во всероссийских и международных фестивалях, выставках, конкурсах, а также на приобретение оборудования, капитальный ремонт областных учреждений, рассматривается коллегией минкультуры области и утверждается приказом минкультуры области.

Порядок определения объемов денежных средств, направляемых на поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, а также порядок перечисления средств финансовой поддержки осуществляются в соответствии с Положением о поддержке региональных и местных национально-культурных автономий, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 26.04.2012 N 315.

По итогам отчетного года организуется сбор отчетных материалов от исполнителей Программы и осуществляется оценка исполнения системы показателей.

Минкультуры области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. Методика расчета целевых индикаторов и показателей приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Условия предоставления субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, разработаны минкультуры области и приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов Ростовской области для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов осуществляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Программе.

Государственный заказчик Программы направляет:

ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в минэкономразвития области - отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по Программе за год (далее - годовой отчет) должен содержать:

данные в соответствии с приложениями N 4 и N 5 к Порядку;

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год (степень выполнения программных мероприятий);

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о неосвоенных в течение финансового года бюджетных средствах (по источникам финансирования) с указанием причины их неосвоения;

оценку эффективности реализации Программы в соответствии с требованиями, определенными Порядком проведения, и критериями оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ (приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270);

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти;

информацию о степени достижения запланированных показателей программы.

Уточненный годовой отчет по Программе, согласованный министерством финансов Ростовской области в части приложения N 4 к Порядку, представляется не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, государственный заказчик Программы готовит предложения по корректировке сроков реализации Программы в порядке, установленном правовым актом Правительства Ростовской области.

В случае принятия решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик Программы вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подготавливает и представляет отчет о ходе работ по областной долгосрочной целевой программе и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Правительства Ростовской области.

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) вносит проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы (с разбивкой по годам реализации) в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Отчет за весь период реализации Программы должен отвечать требованиям, определенным настоящим разделом.

Отчеты о ходе работ по областной долгосрочной целевой программе по результатам за год, за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.".

5. В разделе VI:

5.1. Наименование изложить в редакции: "Оценка эффективности реализации Программы".

5.2. Абзац седьмой изложить в редакции:

"Расчет оценки эффективности реализации Программы осуществляется следующим образом:

Показатели оценки
 социальной эффективности

Методика расчета

1

2

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения

количество экземпляров новых поступлений библиотечных фондов / количество населения х 1 000 человек

Количество зрителей театров, филармонии на 1 000 человек населения

количество зрителей / численность населения х 1 000 человек

Количество посещений библиотек

фактическое количество посещений библиотек определяется путем суммирования количества посещений общедоступных библиотек за 1 год

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государст-венными (муниципальными) учрежде-ниями культуры

число посетителей платных культурно-досуговых мероприятий / число жителей Ростовской области х 100 про-центов

Доля экспонировавшихся музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

количество предметов, экспониро-вавшихся в отчетном году / общее количество музейных предметов основного фонда х 100 процентов".

6. Пункт 9 раздела "Цель 2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры" приложения N 1 изложить в редакции:

"9.

Удельный вес населения, участвующего
 в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципаль-ными) учрежде-ниями культуры

про-цен-тов

87,9

83,9

100,9

81,9

108,2

108,2

108,6".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»