(с изменениями на 23 сентября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 03.07.2021 N 520, от 23.09.2022 N 787)
В целях координации усилий заинтересованных исполнительных органов Ростовской области по повышению эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, создания единого межведомственного информационного пространства о таких несовершеннолетних Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 787)
1. Утвердить Положение о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних согласно приложению.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 787)
3. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Фатеев А.Е.), министерству здравоохранения Ростовской области (Кобзев Ю.В.), комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области (Никиточкин А.С.) принять меры по организации исполнения подведомственными органами и учреждениями порядка учета сведений о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, установленного Положением, приведенным в приложении к настоящему постановлению.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 787)
4. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), главам местных администраций муниципальных образований в Ростовской области организовать работу по формированию банка данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 787)
5. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 20.05.2002 N 233 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных детей".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 787)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ОБЛАСТНОМ БАНКЕ ДАННЫХ БЕЗНАДЗОРНЫХ И БЕСПРИЗОРНЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 03.07.2021 N 520, от 23.09.2022 N 787)
1.1. Единый областной банк данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (далее - банк данных) включает совокупность сформированных на уровне муниципальных образований информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, проживающих на территории Ростовской области, а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления и обмена документированной информации.
1.2. Цели формирования и использования банка данных:
создание единого межведомственного информационного пространства для учета безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям несовершеннолетних, включенных в банк данных;
координация усилий исполнительных органов Ростовской области по защите конституционных прав несовершеннолетних;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 787)
предупреждение безнадзорности, правонарушений и потребления токсических, наркотических и алкогольных веществ несовершеннолетними.
1.3. Операторами банка данных являются органы управления социальной защиты населения. Банк данных сосредоточивается в министерстве труда и социального развития Ростовской области.
В банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:
безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц, в том числе:
самовольно ушедшие из дома, образовательных и иных организаций;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 N 520)
занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;
беспризорные - безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) пребывания.
Банк данных формируют следующие органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики):
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления и специализированные учреждения социальной защиты населения для несовершеннолетних;
подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;
органы управления образованием и образовательные организации;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 03.07.2021 N 520)
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи.
4.1. Для формирования банка данных указанные в разделе 3 органы и учреждения документируют информацию о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних по мере их оперативного выявления на карте учета безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего (далее - карта учета) установленного образца согласно приложению к настоящему Положению.
4.2. Документированная информация о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних создается в целях, определенных разделом 1 настоящего Положения.
4.3. Карта учета заполняется в 3 экземплярах: для хранения по месту заполнения, для передачи в орган или учреждение по месту направления несовершеннолетнего и в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту выявления несовершеннолетнего для обеспечения оперативного учета.
5.1. Должностные лица органов и учреждений, которым стало известно о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, в 3-дневный срок со дня выявления направляют один экземпляр заполненной карты учета в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и принимают меры временного устройства и профилактического воздействия в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 7-дневный срок со дня поступления сведений о таких несовершеннолетних передают документированную информацию на карте учета в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, а также информируют органы опеки и попечительства и иные заинтересованные органы и учреждения системы профилактики для организации и проведения профилактических, реабилитационных и иных мероприятий в пределах своей компетенции.
5.3. Муниципальные органы социальной защиты населения обеспечивают сбор, обработку и хранение поступающей от муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав информации о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и в месячный срок передают эти сведения в министерство труда и социального развития Ростовской области для формирования банка данных.
5.4. Министерство труда и социального развития Ростовской области обеспечивает сбор, обработку и хранение поступающей от органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов информации, ежеквартально, в срок до 15 числа следующего за кварталом месяца представляет сводный анализ в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также, в случае необходимости, - заинтересованным органам и учреждениям системы профилактики по соответствующим запросам.
5.5. Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально анализирует поступающую из министерства труда и социального развития Ростовской области сводную информацию и принимает необходимые решения в пределах своей компетенции.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН