ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области и контроля за их целевым использованием
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 19.05.2006 N 485-ЗС "О предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе" и определяет порядок предоставления бюджетных кредитов городским, сельским поселениям, муниципальным районам, городским округам, находящимся на территории Ростовской области (далее - муниципальное образование).
Для финансирования конкретных направлений расходов местных бюджетов за счет бюджетных кредитов из областного бюджета принимаются правовые акты Правительства Ростовской области.
2. Для получения бюджетного кредита глава соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием суммы, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, должно содержать:
сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
информацию об источниках погашения бюджетного кредита.
Одновременно с обращением представляется сводная бюджетная роспись местного бюджета, в которой предусмотрен возврат ранее полученных бюджетных кредитов.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, городскому или сельскому поселению, входящему в состав муниципального района, обращение представляется главой поселения совместно с главой муниципального района.
В целях настоящего Положения под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета муниципального образования, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Объем временного кассового разрыва определяется по формуле:
Ki = Ri - Di - Oi - Fi,
где Ki - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в определенном периоде текущего финансового года;
Ri - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за определенный период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Di - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за определенный период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fi - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за определенный период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Ki приобретает положительное значение.
3. По поручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовской области (в случае необходимости - совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.
4. В случае согласия Губернатора Ростовской области на предоставление бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием:
суммы бюджетного кредита;
целевого назначения бюджетного кредита;
сроков возврата бюджетного кредита;
размера платы за пользование бюджетным кредитом;
способа обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
5. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов Ростовской области заключает с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования договор о предоставлении бюджетного кредита при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей в соответствии с условиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом от 19.05.2006 N 485-ЗС.
Министерство финансов Ростовской области устанавливает требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам эффективного использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины.