Действующий

Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Ростовской области в 2012 году

I. Текущее состояние системы общего образования Ростовской области


В настоящее время система общего образования Ростовской области включает 1228 образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, в том числе: 1108 дневных муниципальных общеобразовательных учреждений; 15 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад; 37 вечерних сменных школ; 13 общеобразовательных школ-интернатов; 4 кадетских школы-интерната; 30 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 1 специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением; 2 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих общеобразовательные программы; 5 оздоровительных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторных школ-интернатов; 13 негосударственных общеобразовательных учреждений.

Кадровый ресурс системы общего образования области представлен 30,2 тыс. педагогических работников (в том числе 26,9 тыс. человек - учителя), средний возраст которых 43 года. Из них имеют высшую квалификационную категорию 21,9 процента учителей; 32,5 процента - первую; 25,6 процента - вторую; 20 процентов - не имеют квалификационной категории. 82 процента педагогов имеют высшее образование, 17 процентов - среднее специальное.

Основные приоритеты развития системы общего образования Ростовской области определены на региональном уровне Областной долгосрочной целевой программой "Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы" (постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 N 625), планом действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", на период 2011-2015 годов, Комплексом мер по модернизации общего образования Ростовской области в 2011 году (постановление Администрации Ростовской области от 11.07.2011 N 443). Определенные названными документами направления включают:

обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования;

создание условий для повышения качества общего образования;

формирование эффективных экономических отношений в образовании;

обеспечение региональной системы образования высококвалифицированными кадрами;

управление развитием образования на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики.

На протяжении последних лет в области проходят процессы реструктуризации и оптимизации сети общеобразовательных учреждений, которые обусловлены, в том числе, и сокращением численности обучающихся общеобразовательных учреждений. За последние 5 лет (с 2007 по 2011 год) численность обучающихся только в сельских школах снизилась более чем на 15 тысяч человек, в ходе проведения мероприятий по оптимизации сети количество муниципальных общеобразовательных учреждений сокращено на 108 единиц, в том числе сельских школ - на 70.

В системе образования Ростовской области активно внедряются новые экономические механизмы. С 1 января 2008 г. государственные областные и муниципальные общеобразовательные учреждения области (100 процентов) переведены на нормативное подушевое финансирование, которое ориентировано на создание стимулов для улучшения качества образовательной услуги, обеспечения равенства доступа к образованию. Нормативное подушевое финансирование учитывает индивидуальные особенности общеобразовательных учреждений по их типам, видам, ступеням обучения, а также территориальное расположение в городской или сельской местности. В 2009 году для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых общеобразовательных учреждений разработан и утвержден норматив финансирования на 1 класс-комплект.

В 2011-2012 учебных годах в Ростовской области функционируют 344 сельские малокомплектные школы, что составляет 46,4 процента от общего числа сельских школ, в которых обучается 24,8 тыс. человек (19 процентов от общего количества обучающихся в сельских школах).

С 1 января 2007 г. во всех муниципальных и областных государственных общеобразовательных учреждениях и для всех категорий работников области введена отраслевая система оплаты труда, которая устанавливает связь между результатами работы педагогических работников и уровнем их зарплат, призвана стимулировать улучшение работы по повышению качества образовательной деятельности.

В целях создания равных условий для получения качественного общего образования детьми области, независимо от места их проживания, осуществляется подвоз обучающихся из малокомплектных сельских школ к опорным школам, в которых концентрируются материально-технические и кадровые ресурсы.

1332 автобуса поставлены в муниципальные районы области за период с 1999 по 2011 год. С 1 сентября 2011 г. 829 школьных автобусов подвозят более 34 тысяч детей к 584 базовым общеобразовательным учреждениям по 1239 школьным маршрутам.

Из общего количества автобусов, эксплуатируемых на школьных маршрутах, 380 были приобретены в период с 1999 по 2005 год и не соответствовали техническим требованиям к безопасности перевозки детей. С учетом закупок школьных автобусов в 2010 2011 годах (388 единиц) школьный автопарк приведен в соответствие с государственными стандартами.

В целях обеспечения безопасных и комфортных условий для обучения за 2005-2010 годы на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений направлено около 7 млрд. рублей из областного бюджета, за счет чего в 738 муниципальных общеобразовательных учреждениях проведен капитальный ремонт, в том числе по устранению аварийной и предаварийной ситуации.

Всего на капитальный ремонт, строительство, реконструкцию и газификацию образовательных учреждений из областного бюджета в 2011 году выделено более 1 млрд. рублей.

На реализацию противопожарных мероприятий в общеобразовательных учрежденях из областного бюджета в 2011 году было направлено 67,6 млн. рублей, на антитеррористические мероприятия - 21,0 млн. рублей.

В целях создания условий для получения качественного образования детьми, независимо от места их проживания, в рамках реализации направления приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) "Оснащение общеобразовательных учреждений учебно-наглядными пособиями и оборудованием" в 2006-2008 годах в опорные общеобразовательные учреждения Ростовской области поставлен 1341 комплект учебного оборудования.

Оснащение школ лабораторным оборудованием, программным обеспечением, модернизация материально-технической базы и повышение квалификации учителей общеобразовательных учреждений осуществлялось также в рамках господдержки, оказываемой при реализации ПНПО в 2006 - 2008 годах федеральным бюджетом, по 1 млн. рублей для 267 школ области.

В школах области на конец 2011 г. насчитывается более 30 тысяч школьных компьютеров, используемых в образовательном процессе.

Увеличена доля педагогических работников образовательных учреждений, повысивших свою квалификацию по информационно-коммуникационным технологиям (далее - ИКТ) за последние 3 года: 48,4 процента учителей естественно-научного и физико-математического и 39,4 процента - гуманитарного циклов.

Активно внедряются ИКТ в образовательный процесс общеобразовательных учреждений. В 2011 году более 98 процентов (2010 год - 96 процентов) школ использовали в учебном процессе электронные образовательные ресурсы по основным общеобразовательным предметам;

96,9 процента (2010 год - 95,7 процента) общеобразовательных учреждений активно используют ИКТ во внеурочной деятельности; более 88 процентов школ используют интернет-ресурсы в учебном процессе не реже 1 раза в неделю по каждому отдельному предмету;

65,8 процента (2010 год - 62 процента) учителей активно используют ИКТ в учебном процессе;

55 процентов школьников обучаются с использованием современного учебного оборудования, поставленного в рамках ПНПО.

Работе на современном компьютерном оборудовании, в том числе на интерактивных комплексах, поставленных в рамках ПНПО, обучены 55 процентов учителей школ области.

В целях развития информационно-технологической инфраструктуры учреждений общего образования в Областной долгосрочной целевой программе "Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" предусмотрены средства на закупку компьютерного оборудования для общеобразовательных учреждений области в объеме 670,917 млн. рублей, на повышение квалификации по ИКТ - 29,938 млн. рублей, на обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 217,746 млн. рублей.