Наименование Программы

-

Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы (далее - Программа)

Основание
для разработки Программы

-

распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы"

Государственный заказчик - координатор
Программы

-

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)

Государственные заказчики Программы

-

министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области);
управление ветеринарии Ростовской области (далее - управление ветеринарии области);

Разработчик Программы

-

минсельхозпрод области

Основные цели Программы

-

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ростовской области;

формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области;

сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства и национального достояния области;

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

профилактика и ликвидация болезней животных в Ростовской области;

обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и урожайности сельскохозяйственных культур

Основные задачи Программы

-

увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства;

увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;

повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;

устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;

повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами;

повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;

сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;

обеспечение стабильного производства овощей;

увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования;

повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания;

содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников;

создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;

увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области, проведение технической модернизации и перевооружения организаций, обеспечение оптимальной загруженности мощностей;

увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов;

повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий;
комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области;

повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях;

создание условий устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях;

создание условий для развития инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Сроки реализации Программы

-

2010 - 2014 годы:

первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);

второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);

третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);

четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);

пятый этап - 2014 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет)

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.
Программа включает в себя следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

3. Подпрограмма "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

4. Подпрограмма "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

5. Подпрограмма "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

6. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2014 годы".

7. Подпрограмма "Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

8. Подпрограмма "Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010-2014 годы".

9. Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы".

10. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014 годы".

11. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы".

12. Подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010-2014 годы".

13. Подпрограмма "Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012-2014 годы".

14. Подпрограмма "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012-2014 годы".

15. Подпрограмма "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области на 2012-2014 годы".

16. Подпрограмма "Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства в Ростовской области на 2012-2014 годы".

Исполнители и соисполнители Программы

-

минсельхозпрод области;

минэкономразвития области;

управление ветеринарии области;

органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих решений;

кредитные учреждения

Участники Программы

-

сельскохозяйственные товаропроизводители;

организации агропромышленного комплекса;

граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели

Объемы и источники финансирования Программы

-

всего за 2010-2014 годы поддержка сельского хозяйства составит 17278458,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета в 2010-2011 годах составят 8344732,1 тыс. рублей, в том числе в:

2010 году - 3735107,0 тыс. рублей;

2011 году - 4609625,1 тыс. рублей.

В 2012-2014 годах средства федерального бюджета будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и по результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета.

Средства областного бюджета предусмотрены в сумме 8 933 726,1 тыс. рублей, в том числе в:

2010 году - 1387284,8 тыс. рублей;

2011 году - 1611113,6 тыс. рублей;

2012 году - 1972274,5 тыс. рублей;

2013 году - 1981526,6 тыс. рублей;

2014 году - 1981526,6 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов представительными органами местного самоуправления.

Внебюджетные средства - средства участников Программы.

Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.

Средства участников Программы из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по участникам, на основании соответствующих писем участников Программы.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 102,8 процента;

2011 году - 106,9 процента;

2012 году - 102,5 процента;

2013 году - 102,7 процента;

2014 году - 102,1 процента.

2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 101,2 процента;

2011 году - 106,1 процента;

2012 году - 101,0 процента;

2013 году - 101,3 процента;

2014 году 102,2 процента.

3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 104,4 процента;

2011 году - 107,5 процента;

2012 году - 103,6 процента;

2013 году - 103,8 процента;

2014 году 102,0 процента.

4. Индекс производства товарной продукции промышленного рыбоводства (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 104,6 процента;

2011 году - 100,6 процента.

5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 107,0 процента;

2011 году - 100,9 процента;

2012 году - 101,8 процента;

2013 году - 103,0 процента;

2014 году 102,3 процента.

6. Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 105,0 процентов;

2011 году - 104,0 процента;

2012 году - 103,0 процента;

2013 году- 102,0 процента;

2014 году - 101,8 процента.

7. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит в:

2010 году - 100,0 процентов;

2011 году - 107,5 процента;

2012 году - 102,5 процента;

2013 году- 103,0 процента;

2014 году - 103,0 процента.

8. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях составит:

тракторов в:

2010 году - 3,9 процента;

2011 году - 4,1 процента;

2012 году - 4,4 процента;

2013 году - 4,7 процента;

2014 году - 5,0 процента;

комбайнов зерноуборочных в:

2010 году - 7,2 процента;

2011 году - 7,9 процента;

2012 году - 9,0 процента;

2013 году - 10,5 процента;

2014 году - 12,4 процента;

комбайнов кормоуборочных в:

2010 году - 7,0 процента;

2011 году - 7,0 процента;

2012 году - 7,0 процента;

2013 году - 7,0 процента;

2014 году - 7,0 процента.

Показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы от 29.02.2008 N 164/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2012-2014 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за исполнением Программы осуществляется минсельхозпродом области, минэкономразвития области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области в пределах своей компетенции. Минсельхозпрод области представляет в минэкономразвития области отчеты по реализации Программы в форме и сроки, определенные постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".