ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2011 года N 772-зс
О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Принят
Законодательным Собранием
8 декабря 2011 года
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 10.05.2012 N 845-ЗС, НГР:ru61000201200213 ).
Областной закон от 22.10.2012 N 948-ЗС, НГР:ru61000201200950 )
Областной закон от 03.12.2012 N 990-ЗС, НГР:ru61000201201033)
Областной закон от 19.12.2012 N 1007-ЗС, НГР:ru61000201201075)
Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее - ТФОМС Ростовской области) на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 21723391,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 20292515,6 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 450050,0 тыс. рублей и прочих безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 720216,9 тыс. рублей;
(в ред. Областных законов РО от 10.05.2012 N 845-ЗС, от 22.10.2012 N 948-ЗС, от 03.12.2012 N 990-ЗС, от 19.12.2012 N 1007-ЗС)
2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 22180798,2 тыс. рублей;
(в ред. Областных законов РО от 10.05.2012 N 845-ЗС, от 22.10.2012 N 948-ЗС, от 03.12.2012 N 990-ЗС, от 19.12.2012 N 1007-ЗС)
3) дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 457407,0 тыс. рублей.
(п. 3 введен Областным законом РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
2. Утвердить основные характеристики бюджета ТФОМС Ростовской области на плановый период 2013 и 2014 годов:
1) общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2013 год в сумме 24299744,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 27343998,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 24046304,0 тыс. рублей и 27077885,5 тыс. рублей соответственно;
2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2013 год в сумме 24299744,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 27343998,1 тыс. рублей.
Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС Ростовской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области, источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год согласно приложению 2.1 к настоящему Областному закону.
(часть 3 введена Областным законом РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
Статья 3. Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Утвердить доходы бюджета ТФОМС Ростовской области в пределах общего объема, установленного статьей 1 настоящего Областного закона, сформированные по кодам бюджетной классификации Российской Федерации:
1) на 2012 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.
Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 к настоящему Областному закону.
Статья 5. Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1. Утвердить поступление межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений, передаваемых бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджета ФОМС и областного бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему Областному закону.
2. Направлять бюджетные ассигнования ТФОМС Ростовской области на следующие цели:
1) межбюджетные трансферты на 2012 год, поступившие из бюджета ФОМС и областного бюджета:
а) на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Программа ОМС) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
б) на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);
в) на реализацию Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа модернизации здравоохранения) в части укрепления материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на оснащение санитарного транспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации и оборудование диспетчерских служб станций (отделений) скорой медицинской помощи навигационно-информационным оборудованием (ГЛОНАСС/ГЛОНАСС/GPS), внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченные федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрения телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведения медицинских карт пациентов в электронном виде;
(пп. "в" в ред. Областного закона РО от 22.10.2012 N 948-ЗС)
г) на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
(пп. "г" введен Областным законом РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
д) на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
(пп. "д" введен Областным законом РО от 22.10.2012 N 948-ЗС)
е) на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
(пп. "е" введен Областным законом РО от 22.10.2012 N 948-ЗС)
2) межбюджетные трансферты на плановый период 2013 и 2014 годов, поступившие из бюджета ФОМС, - на выполнение Программы ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
3) прочие безвозмездные поступления, поступившие из областного бюджета в 2012 году, - на реализацию Областной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы" в части содержания учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
Статья 6. Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1. Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в размере 1000000,0 тыс. рублей на каждый год.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
Указанные средства учитываются на счете по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области.
2. Средства нормированного страхового запаса используются на:
1) финансовое обеспечение реализации Программы ОМС в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:
а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;
б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.
Статья 7. Особенности исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области в 2012 году
1. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки средств бюджета ТФОМС Ростовской области по состоянию на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Областным законом от 8 декабря 2010 года N 514-ЗС "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2011 год" на реализацию Программы модернизации здравоохранения, на дополнительную диспансеризацию работающих граждан и на диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на реализацию указанных мероприятий в 2012 году.
2. Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2012 году из бюджета ФОМС сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и направлять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон.
3. Установить, что средства, поступившие из бюджета ФОМС и областного бюджета, перечисленные медицинским организациям в Ростовской области на реализацию Программы модернизации здравоохранения, на реализацию национального проекта "Здоровье", на осуществление предусмотренных Областной долгосрочной целевой программой "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы" мероприятий в части содержания медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению в предыдущие годы, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с последующим перечислением в соответствующие бюджеты.
4. Средства, полученные на реализацию Программы ОМС, расходуются медицинскими организациями в Ростовской области в соответствии с составом затрат, утвержденных Тарифным соглашением.
5. Установить, что при возникновении страхового случая вне территории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н (далее - Правила ОМС).
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
6. Бюджетные ассигнования из областного бюджета, направляемые на осуществление предусмотренных Областной долгосрочной целевой программой "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2014 годы" мероприятий в части содержания учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, расходуются в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
7. Утратила силу. - Областной закон РО от 19.12.2012 N 1007-ЗС.
8. Установить, что в соответствии с пунктом 198 Правил ОМС остатки средств сформированных резервов страховых медицинских организаций после оплаты счетов медицинским организациям за оказанную в декабре 2011 года медицинскую помощь, выставленных к оплате в январе 2012 года по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области с последующим их направлением на реализацию Программы ОМС.
(часть 8 введена Областным законом РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
9. Установить, что средства, поступившие в областной бюджет от возврата части единовременной компенсационный выплаты в случае прекращения медицинским работником трудового договора с государственным учреждением здравоохранения либо с муниципальным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет ТФОМС Ростовской области для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет ФОМС.
(часть 9 введена Областным законом РО от 10.05.2012 N 845-ЗС)
Статья 8. Предоставление средств страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
1. Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
2. Установить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС, в размере 1,5 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.
Статья 9. Реализация Программы модернизации здравоохранения на 2012 год
