ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ (с изменениями на: 06.11.2014)

N
п/п

Наименование мероприятий

Финансовые затраты
(тыс. рублей)

Источник финансирования

Период исполнения

Срок исполнения (отчетность)

Организации, заинтересованные в реализации мероприятий

I. Организация выполнения законодательства Российской Федерации об охране труда

1.1.

Продолжение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работы по:

проведению специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

работодатели

созданию служб охраны труда, введению должности специалиста по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

работодатели

созданию комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

работодатели, Федерация профсоюзов области

1.2.

Проведение семинаров-совещаний с руководителями отделов и специалистами по труду органов местного самоуправления по вопросам охраны труда

-

-

весь период

один раз в полугодие (апрель, август)

минтруд области

1.3.

Осуществление санитарно-гигиенического мониторинга условий труда

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

1.4.

Ведение мониторинга занятости женщин во вредных производственных условиях

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

1.5.

Ведение мониторинга острых профессиональных заболеваний.
Содействие в предоставлении дополнительных отпусков и других компенсаций за вредные условия труда

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

минтруд области, Роспотребнадзор, Гострудинспекция, работодатели

1.6.

Ведение мониторинга состояния хронической профессиональной заболеваемости

-

-

весь период

один раз в полугодие (апрель, август)

Роспотребнадзор

1.7.

Оказание содействия в разработке и реализации районных и городских программ улучшения условий и охраны труда работающих на 2011-2015 годы

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

минтруд области, органы местного самоуправления

1.8.

Оказание содействия в заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях области

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области

1.9.

Организация разработки в организациях, расположенных на территории Ростовской области, долгосрочных программ по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов

-

-

весь период

один раз в полугодие (апрель, август)

работодатели, Союз работодателей области, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

1.10.

Принятие мер по выводу из эксплуатации морально устаревшего оборудования с заменой его на новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда, в организациях, расположенных на территории Ростовской области. Организация внедрения технологий определения местонахождения работников угледобывающих предприятий при производстве ими подземных работ по добыче угля

-

средства организаций

весь период

один раз в полугодие (апрель, август)

работодатели, Союз работодателей области, минтруд области, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

1.11.

Организация проведения Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях, расположенных на территории Ростовской области

-

средства организаций

ежегодно (апрель)

один раз в год (июнь)

минтруд области, органы местного самоуправления, областная межведомственная комиссия по охране труда, Союз работодателей области, работодатели

1.12.

Организация и проведение смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" областных отраслевых организаций профсоюзов

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

Федерация профсоюзов области, работодатели

1.13.

Организация работы по избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на предприятиях и организациях области, где работают члены профсоюза, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

Федерация профсоюзов области, работодатели

1.14.

Организация и проведение отраслевых семинаров, совещаний по вопросам охраны труда с работниками организаций, где работают члены профсоюзов, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

Федерация профсоюзов области, работодатели

1.15.

Применение скидок и надбавок к страховому тарифу с целью стимулирования страхователей к улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

РРО ФСС РФ

II. Обучение и повышение квалификации в области охраны труда

2.1.

Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

-

средства организаций

ежеквартально

ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, работодатели

2.2.

Организация обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности":

руководителей и работников организаций всех форм собственности

учащихся образовательных учреждений и детей в дошкольных учреждениях

-

средства организаций

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

ГУ МЧС России по Ростовской области, работодатели

2.3.

Организация обучения персонала приемам и методам эвакуации пострадавших из опасных зон

-

средства организаций

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

ГУ МЧС России по Ростовской области

2.4.

Обеспечение проведения обучения и проверки знаний у персонала организаций и предприятий, эксплуатирующих электроустановки, теплоэнерго-установки и сети

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

Ростехнадзор, работодатели

2.5.

Развитие системы профессионального образования с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях

-

средства организаций

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Ростехнадзор, минобразование Ростовской области, работодатели

III. Экспертная и контрольная деятельность

3.1.

Проведение государственной экспертизы условий труда в пределах своих полномочий при лицензировании отдельных видов деятельности

-

средства органи-заций

весь период

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор,
ГУ МЧС России по Ростовской области

3.2.

Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки:

качества проведения специальной оценки условий труда

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

фактических условий труда работников

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

минтруд области

3.3.

Осуществление регистрации, обследования и выдачи заключений по охране труда по вновь вводимым и реконструируемым производственным объектам, проведение предупредительного надзора за строительством новых и реконструируемых объектов для предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда работников, снижающих безопасность этих объектов

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

Ростехнадзор,
Роспотребнадзор,
ГУ МЧС России по Ростовской области

3.4.

Ведение оперативного учета и анализа производственного травматизма (групповые, с тяжелым и со смертельным исходом несчастные случаи на производстве)

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Гострудинспекция,
РРО ФСС РФ,
минтруд области

3.5.

Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за соблюдением работодателями норм и правил по охране труда

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Гострудинспекция, Ростехнадзор,
Федерация профсоюзов области

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

3.6.

Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за обеспечением промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов и оборудования

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Ростехнадзор,
ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

3.7.

Осуществление контроля за соблюдением работодателями порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

3.8.

Осуществление контроля за обеспечением медицинского осмотра лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор, Федерация профсоюзов области,
органы местного самоуправления

3.9.

Организация и контроль проведения санитарно-противо-эпидемических мероприятий работодателями

-

средства организаций

весь период

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

3.10.

Осуществление контроля за целевым использованием средств на частичное финансирование обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

-

средства
РРО ФСС РФ

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

РРО ФСС РФ

3.11.

В целях предотвращения гибели людей и утраты материальных ценностей в результате пожаров:

ГУ МЧС России по Ростовской области,
работодатели

введение обязательного согласования проектов строительства, реконструкции предприятий и модернизации оборудования

-

средства организаций

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

принятие мер, направленных на прекращение деятельности, осуществляемой без соответствующей лицензии, в пределах компетенции

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

3.12.

Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за готовностью действующих и вновь вводимых производств к работам в чрезвычайных ситуациях, выполнению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Ростехнадзор,
ГУ МЧС России по Ростовской области

3.13.

Осуществление контроля в пределах установленных полномочий за наличием в организациях, расположенных на территории Ростовской области, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, согласованных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание объектов

-

средства организаций

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Ростехнадзор

3.14.

Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за состоянием рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с целью предотвращения производства и реализации несертифицированной продукции

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Гострудинспекция,
ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

3.15.

Осуществление надзора и контроля за обеспечением работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

IV. Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда

4.1.

Создание системы мониторинга профессиональных рисков и эффективной системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

ЮРГПУ (НПИ), работодатели

4.2.

Исследование пожарной опасности, оценка пожарных рисков и разработка мероприятий по их снижению

-

-

весь период

один раз в год (апрель)

ЮРГПУ (НПИ), работодатели, ГУ МЧС России по Ростовской области

V. Информационно-статистическое обеспечение охраны труда

5.1.

Подготовка доклада Губернатору Ростовской области "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области"

-

-

ежегодно,
II квартал

один раз в год (июнь)

минтруд области при участии надзорных и контрольных органов в сфере охраны труда, Федерации профсоюзов области

5.2.

Проведение отраслевых, городских, районных и в организациях - информационных семинаров по изучению законодательства об охране труда, специальной оценке условий труда и о предоставлении работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

минтруд области, органы местного самоуправления,
Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области

5.3.

Сбор сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Гострудинспекция

5.4.

Ведение разъяснительной работы по привлечению хозяйствующих субъектов к участию в проекте "Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей"

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

Гострудинспекция,
Союз работодателей области

5.5.

Организация электронного обмена информацией между органами федеральной, областной и муниципальной власти путем размещения информации на официальных сайтах

-

-

весь период

один раз в полугодие
(апрель,
август)

минтруд области,
органы местного самоуправления,
Гострудинспекция,
Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области,
РРО ФСС РФ

один раз в год (апрель)

Роспотребнадзор

5.6.

Обобщение и доведение до муниципальных образований области и заинтересованных организаций сведений о выполнении мероприятий по охране труда в части:

-

-

ежегодно,
III квартал

один раз в год (июль)

минтруд области, органы местного самоуправления

создания служб охраны труда и совместных комитетов (комиссий) на предприятиях и организациях области

-

-

минтруд области, органы местного самоуправления

направления средств на цели охраны труда в объеме не менее норматива, предусмотренного федеральным законодательством

-

-

минтруд области, органы местного самоуправления

обеспечения работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормативами

-

-

минтруд области, органы местного самоуправления

выполнения коллективных договоров организаций в части охраны труда

-

-

минтруд области, органы местного самоуправления

проведения специальной оценки условий труда

-

-

минтруд области, органы местного самоуправления

проведения анализа состояния профессиональной заболеваемости

-

-

минтруд области, органы местного самоуправления,
Роспотребнадзор

реализации планов мероприятий по предотвращению пожароопасных ситуаций на объектах, деятельности добровольных пожарных формирований, информирования населения по вопросам пожарной безопасности, распространения пожарно-профилактических знаний, приведения в работоспособное состояние средств автоматической противопожарной защиты зданий

-

-

ГУ МЧС России по Ростовской области