ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 года N 744
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.08.2011 N 503
В целях приведения правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 503 "Об утверждении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011-2015 годы" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.11.2014 N 744
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.08.2011 N 503 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"
1. Преамбулу изложить в редакции:
"В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях содействия созданию на территории Ростовской области условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, Правительство Ростовской области постановляет:".
2. В пункте 2:
слова "Скидан Е.И." заменить словами "Елисеева Е.В.";
слова "Главу Администрации (Губернатора) области" заменить словами "Губернатора Ростовской области".
3. Пункт 3 изложить в редакции:
"3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.".
4. В приложении:
4.1. В разделе I:
в абзаце втором слова ".., Соглашение между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей на 2011-2013 годы" исключить;
абзац девятнадцатый изложить в редакции:
"добровольных взносов организаций на проведение семинаров и других мероприятий по охране труда.".
4.2. Подразделы 3, 4 раздела II изложить в редакции:
"3. Экспертная и контрольная деятельность
Предусмотрены основные направления деятельности органов, в компетенцию которых входят функции контроля и надзора в сфере охраны труда: Государственная инспекция труда в Ростовской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области и других - на основании предложений, внесенных данными органами.
4. Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда
Предусматривается проведение научных исследований по оценке пожарных рисков и разработке мероприятий по их снижению, а также создание системы мониторинга профессиональных рисков и системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях (по предложениям кафедры охраны труда Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова и Союза работодателей области).".
4.3. Раздел III изложить в редакции:
"III. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011-2015 годы
N | Наименование мероприятий | Финансовые затраты | Источник финансирования | Период исполнения | Срок исполнения (отчетность) | Организации, заинтересованные в реализации мероприятий |
I. Организация выполнения законодательства Российской Федерации об охране труда | ||||||
1.1. | Продолжение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работы по: | |||||
проведению специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | работодатели | |
созданию служб охраны труда, введению должности специалиста по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | работодатели | |
созданию комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, расположенных на территории Ростовской области | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | работодатели, Федерация профсоюзов области | |
1.2. | Проведение семинаров-совещаний с руководителями отделов и специалистами по труду органов местного самоуправления по вопросам охраны труда | - | - | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | минтруд области |
1.3. | Осуществление санитарно-гигиенического мониторинга условий труда | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор |
1.4. | Ведение мониторинга занятости женщин во вредных производственных условиях | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор |
1.5. | Ведение мониторинга острых профессиональных заболеваний. | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | минтруд области, Роспотребнадзор, Гострудинспекция, работодатели |
1.6. | Ведение мониторинга состояния хронической профессиональной заболеваемости | - | - | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | Роспотребнадзор |
1.7. | Оказание содействия в разработке и реализации районных и городских программ улучшения условий и охраны труда работающих на 2011-2015 годы | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | минтруд области, органы местного самоуправления |
1.8. | Оказание содействия в заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях области | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, Федерация профсоюзов области |
1.9. | Организация разработки в организациях, расположенных на территории Ростовской области, долгосрочных программ по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов | - | - | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | работодатели, Союз работодателей области, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
1.10. | Принятие мер по выводу из эксплуатации морально устаревшего оборудования с заменой его на новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда, в организациях, расположенных на территории Ростовской области. Организация внедрения технологий определения местонахождения работников угледобывающих предприятий при производстве ими подземных работ по добыче угля | - | средства организаций | весь период | один раз в полугодие (апрель, август) | работодатели, Союз работодателей области, минтруд области, Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
1.11. | Организация проведения Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях, расположенных на территории Ростовской области | - | средства организаций | ежегодно (апрель) | один раз в год (июнь) | минтруд области, органы местного самоуправления, областная межведомственная комиссия по охране труда, Союз работодателей области, работодатели |
1.12. | Организация и проведение смотров-конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" областных отраслевых организаций профсоюзов | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | Федерация профсоюзов области, работодатели |
1.13. | Организация работы по избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на предприятиях и организациях области, где работают члены профсоюза, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | Федерация профсоюзов области, работодатели |
1.14. | Организация и проведение отраслевых семинаров, совещаний по вопросам охраны труда с работниками организаций, где работают члены профсоюзов, входящие в профобъединение Федерации профсоюзов области | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | Федерация профсоюзов области, работодатели |
1.15. | Применение скидок и надбавок к страховому тарифу с целью стимулирования страхователей к улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | РРО ФСС РФ |
II. Обучение и повышение квалификации в области охраны труда | ||||||
2.1. | Координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве | - | средства организаций | ежеквартально | ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом | минтруд области, органы местного самоуправления, Союз работодателей области, работодатели |
2.2. | Организация обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ | - | средства организаций | весь период | один раз в полугодие | ГУ МЧС России по Ростовской области, работодатели |
2.3. | Организация обучения персонала приемам и методам эвакуации пострадавших из опасных зон | - | средства организаций | весь период | один раз в полугодие | ГУ МЧС России по Ростовской области |
2.4. | Обеспечение проведения обучения и проверки знаний у персонала организаций и предприятий, эксплуатирующих электроустановки, теплоэнерго-установки и сети | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | Ростехнадзор, работодатели |
2.5. | Развитие системы профессионального образования с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях | - | средства организаций | весь период | один раз в полугодие | Ростехнадзор, минобразование Ростовской области, работодатели |
III. Экспертная и контрольная деятельность | ||||||
3.1. | Проведение государственной экспертизы условий труда в пределах своих полномочий при лицензировании отдельных видов деятельности | - | средства органи-заций | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор, |
3.2. | Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки: | - | - | весь период | один раз в полугодие | минтруд области |
3.3. | Осуществление регистрации, обследования и выдачи заключений по охране труда по вновь вводимым и реконструируемым производственным объектам, проведение предупредительного надзора за строительством новых и реконструируемых объектов для предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда работников, снижающих безопасность этих объектов | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | Ростехнадзор, |
3.4. | Ведение оперативного учета и анализа производственного травматизма (групповые, с тяжелым и со смертельным исходом несчастные случаи на производстве) | - | - | весь период | один раз в полугодие | Гострудинспекция, |
3.5. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за соблюдением работодателями норм и правил по охране труда | - | - | весь период | один раз в полугодие | Гострудинспекция, Ростехнадзор, |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
3.6. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за обеспечением промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов и оборудования | - | - | весь период | один раз в полугодие | Ростехнадзор, |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
3.7. | Осуществление контроля за соблюдением работодателями порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор |
3.8. | Осуществление контроля за обеспечением медицинского осмотра лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор, Федерация профсоюзов области, |
3.9. | Организация и контроль проведения санитарно-противо-эпидемических мероприятий работодателями | - | средства организаций | весь период | один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор |
3.10. | Осуществление контроля за целевым использованием средств на частичное финансирование обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников | - | средства | весь период | один раз в полугодие | РРО ФСС РФ |
3.11. | В целях предотвращения гибели людей и утраты материальных ценностей в результате пожаров: | ГУ МЧС России по Ростовской области, | ||||
введение обязательного согласования проектов строительства, реконструкции предприятий и модернизации оборудования | - | средства организаций | весь период | один раз в полугодие | ||
принятие мер, направленных на прекращение деятельности, осуществляемой без соответствующей лицензии, в пределах компетенции | - | - | весь период | один раз в полугодие | ||
3.12. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за готовностью действующих и вновь вводимых производств к работам в чрезвычайных ситуациях, выполнению мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий | - | - | весь период | один раз в полугодие | Ростехнадзор, |
3.13. | Осуществление контроля в пределах установленных полномочий за наличием в организациях, расположенных на территории Ростовской области, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, согласованных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживание объектов | - | средства организаций | весь период | один раз в полугодие | Ростехнадзор |
3.14. | Осуществление в пределах установленных полномочий надзора и контроля за состоянием рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с целью предотвращения производства и реализации несертифицированной продукции | - | - | весь период | один раз в полугодие | Гострудинспекция, |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
3.15. | Осуществление надзора и контроля за обеспечением работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты | - | - | весь период | один раз в полугодие | Гострудинспекция, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Ростовской области, Федерация профсоюзов области |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
IV. Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда | ||||||
4.1. | Создание системы мониторинга профессиональных рисков и эффективной системы управления охраной труда на крупных травмоопасных предприятиях | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | ЮРГПУ (НПИ), работодатели |
4.2. | Исследование пожарной опасности, оценка пожарных рисков и разработка мероприятий по их снижению | - | - | весь период | один раз в год (апрель) | ЮРГПУ (НПИ), работодатели, ГУ МЧС России по Ростовской области |
V. Информационно-статистическое обеспечение охраны труда | ||||||
5.1. | Подготовка доклада Губернатору Ростовской области "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области" | - | - | ежегодно, | один раз в год (июнь) | минтруд области при участии надзорных и контрольных органов в сфере охраны труда, Федерации профсоюзов области |
5.2. | Проведение отраслевых, городских, районных и в организациях - информационных семинаров по изучению законодательства об охране труда, специальной оценке условий труда и о предоставлении работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда | - | - | весь период | один раз в полугодие | минтруд области, органы местного самоуправления, |
5.3. | Сбор сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда | - | - | весь период | один раз в полугодие | Гострудинспекция |
5.4. | Ведение разъяснительной работы по привлечению хозяйствующих субъектов к участию в проекте "Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей" | - | - | весь период | один раз в полугодие | Гострудинспекция, |
5.5. | Организация электронного обмена информацией между органами федеральной, областной и муниципальной власти путем размещения информации на официальных сайтах | - | - | весь период | один раз в полугодие | минтруд области, |
один раз в год (апрель) | Роспотребнадзор | |||||
5.6. | Обобщение и доведение до муниципальных образований области и заинтересованных организаций сведений о выполнении мероприятий по охране труда в части: | - | - | ежегодно, | один раз в год (июль) | минтруд области, органы местного самоуправления |
создания служб охраны труда и совместных комитетов (комиссий) на предприятиях и организациях области | - | - | минтруд области, органы местного самоуправления | |||
направления средств на цели охраны труда в объеме не менее норматива, предусмотренного федеральным законодательством | - | - | минтруд области, органы местного самоуправления | |||
обеспечения работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормативами | - | - | минтруд области, органы местного самоуправления | |||
выполнения коллективных договоров организаций в части охраны труда | - | - | минтруд области, органы местного самоуправления | |||
проведения специальной оценки условий труда | - | - | минтруд области, органы местного самоуправления | |||
проведения анализа состояния профессиональной заболеваемости | - | - | минтруд области, органы местного самоуправления, | |||
реализации планов мероприятий по предотвращению пожароопасных ситуаций на объектах, деятельности добровольных пожарных формирований, информирования населения по вопросам пожарной безопасности, распространения пожарно-профилактических знаний, приведения в работоспособное состояние средств автоматической противопожарной защиты зданий | - | - | ГУ МЧС России по Ростовской области |