АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2011 года N 295


Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области и составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

(с изменениями на 19 августа 2011 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Администрации Ростовской области от 19 августа 2011 года N 533.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 169, 173, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", в целях обеспечения разработки прогноза социально-экономического развития области и составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

постановляю:


1. Утвердить Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития области и составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению.

2. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям, главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области приступить к разработке прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, проектов местных бюджетов с учетом мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора Горбаня С.И.      

    

 Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

области


Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 23 мая 2011 года N 295


ПОРЯДОК
и сроки разработки прогноза социально-экономического развития области и составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

(с изменениями на 19 августа 2011 года)

N
п/п

Содержание мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Принятие постановлений Администрации Ростовской области об утверждении отчетов за 2010 год о ходе работ по областным долгосрочным и ведомственным целевым программам

май 2011 г.

главные распорядители средств областного бюджета - государственные заказчики областных долгосрочных и ведомственных целевых программ

2.

Доведение:

2.1.

Министерством экономического развития области до областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области:

сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации до 2014 года, индексов-дефляторов на 2012-2014 годы;

системы показателей  для разработки прогноза социально-экономического развития области на 2012 год и на период до 2014 года, в том числе индексов-дефляторов в Ростовской области на 2012-2014 годы

до 27.05.2011 г.

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

2.2.

Региональной службой по тарифам области до областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области предварительной информации по ожидаемым темпам роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2012-2014 годы

до 27.05.2011 г.

руководитель Региональной службы по тарифам области Гребенщиков А.А.

3.

Разработка и представление в министерство экономического развития области:

3.1.

Статистической информации за 2009-2011 годы для разработки прогноза социально-экономического развития области на 2012-2014 годы по согласованному перечню показателей, включая данные о развитии малых предприятий, муниципального сектора;

уточнение данных по фонду оплаты труда по 463 муниципальным образованиям области

до 27.05.2011 г.




до 01.06.2011 г.

руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области
Емельянов В.В. (по согласованию)

3.2.

Прогноза развития экономики и социальной сферы области по видам экономической деятельности на 2012-2014 годы

до 06.06.2011 г.

главные распорядители средств областного бюджета;

руководители внебюджетных фондов (по согласованию)

3.3.

Прогноза социально-экономического развития области по муниципальным образованиям области на 2012-2014 годы в соответствии с формами, доведенными министерством экономического развития области

с 02.06.2011 г.
по 20.06.2011 г.

руководители исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований области (по согласованию)

3.4.

Информации о доходах и расходах внебюджетных фондов:    

отчет за 2009-2010 годы, оценка 2011 года, прогноз на 2012-2014 годы

до 06.06.2011 г.

руководители внебюджетных фондов (по согласованию)

3.5.

Данных консолидированного бюджета области для разработки прогноза социально-экономического развития области по разделу "Финансы":      

отчет за 2009-2010 годы, оценка 2011 года, прогноз на 2012-2014 годы

до 20.06.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

3.6.

Информации о количестве иногородних филиалов, объемах их поступлений и задолженности по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц:      

отчет за 2010 год, факт I квартала 2011 г., факт I полугодия 2011 г., факт 9 месяцев 2011 г., отчет за 2011 год

по мере представления отчетности

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Калинкин О.Г. (по согласованию)

4.

Разработка и представление в департамент инвестиций и предпринимательства области:

4.1.

Предложений об объемах субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий  (с приложением экономических обоснований, с разбивкой по получателям) на 2012-2014 годы

до 08.06.2011 г.

заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям, руководители областных органов исполнительной власти

4.2.

Предложений об объемах выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета при предоставлении организациям льгот по налогам в соответствии с Областным законом от 01.10.2004  N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" (с разбивкой по организациям) на 2012-2014 годы

до 08.06.2011 г.

заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям, руководители областных органов исполнительной власти

4.3.

Предложений по предоставлению государственных гарантий Ростовской области по годам и категориям (получателям) с указанием направлений (целей) гарантирования, объема гарантий по каждому направлению (цели), иных условий предоставления и исполнения гарантий, бюджетным ассигнованиям на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2012-2014 годах, а также платности за предоставляемые государственные гарантии Ростовской области

до 20.06.2011 г.

заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям, руководители областных органов исполнительной власти

5.

Подготовка сводной аналитической записки об эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ за истекший отчетный год и представление ее в министерство финансов области

до 15.06.2011 г.

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

6.

Рассмотрение коллегией Администрации Ростовской области:

6.1.

Показателей протяженности автомобильных дорог каждой категории, в том числе подлежащих капитальному ремонту и ремонту в планируемом периоде

до 27.06.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр транспорта Вартанян Д.Х.

6.2.

Прогнозных коэффициентов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2012-2014 годы

до 01.07.2011 г.

руководитель Региональной службы по тарифам области Гребенщиков А.А.

6.3.

Объемов финансирования и лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и уличного освещения для муниципальных образований области, бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, на 2012-2014 годы

до 22.07.2011 г.

министр промышленности и энергетики области Михалев С.А.

6.4.

Объемов финансирования и лимитов потребления водоснабжения, водоотведения и вывоза жидких бытовых отходов для муниципальных образований области, бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, на 2012-2014 годы

до 22.07.2011 г.

министр жилищно-коммунального хозяйства области Сидаш С.Б.

6.5.

Прогноза социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы  

до 25.07.2011 г.

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

6.6.

Нормативов штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2012-2014 годы

до 01.08.2011 г.

министр внутренней и информационной политики области Чирков В.Н.

7.

Разработка и представление в министерство финансов области:

7.1.

Натуральных  показателей по дорожно-мостовому хозяйству

до 01.06.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр транспорта Вартанян Д.Х.

7.2.

Плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета  

до 15.06.2011 г.

главные распорядители средств областного бюджета

7.3.

Предложений по внесению изменений в Областной закон  от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" (при необходимости), в том числе уточнение методик распределения межбюджетных трансфертов

до 25.07.2011 г.

главные распорядители средств областного бюджета

7.4.

Расчетов, используемых при формировании областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, по формам, установленным приказом министерства финансов области об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

до 25.07.2011 г.

главные распорядители средств областного бюджета

7.5.

Расчетов стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2012-2014 годы

до 25.07.2011 г.

министр здравоохранения области
Быковская Т.Ю.

7.6.

Прогноза доходов Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования с соответствующими обоснованиями и расчетами на 2012-2014 годы

до 25.07.2011 г.

министр здравоохранения области
Быковская Т.Ю.

7.7.

Информации об объемах выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета при предоставлении организациям льгот по налогам в соответствии с областными законами от 01.10.2004  N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" (с разбивкой по организациям) и от 02.11.2001 N 186-ЗС "О некоторых вопросах налогообложения" на 2012-2014 годы

до 01.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

главные администраторы доходов областного бюджета

7.8.

Сведений о задолженности по платежам в консолидированный бюджет области по состоянию на последнюю отчетную дату по муниципальным образованиям области по следующим видам налогов:

земельному налогу;

налогу на имущество физических лиц.

Сведений о реструктуризируемой задолженности предприятий и организаций по налогам и сборам (основной долг, проценты, пени и штрафы) в консолидированный бюджет области по муниципальным образованиям области на 2012-2014 годы

до 01.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области Калинкин О.Г. (по согласованию)

7.9.

Экономических показателей и исходных данных, формирующих налоговый потенциал в целом по области и по муниципальным образованиям области на 2012-2014 годы, по формам, утвержденным министерством финансов области по следующим доходным источникам:









налогу на прибыль организаций в целом по области и по  55 муниципальным образованиям области

до 01.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

уточнение данных   

до 01.09.2011 г.

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

налогу на доходы физических лиц в целом по области  по 463 муниципальным образованиям области

до 01.07.2011 г.
до 08.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

уточнение данных

до 01.09.2011

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

до 01.07.2011 г.


начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.; министр экономического развития области Бартеньев В.П.

налогам на совокупный доход, в том числе:

налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения



до 01.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.

единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности

до 01.07.2011г

единому сельскохозяйственному налогу

до 01.07.2011 г.


уточнение данных

до 12.07.2011 г.


налогам на имущество, в том числе:

налогу на имущество физических лиц

налогу на имущество организаций

транспортному налогу

налогу на игорный бизнес

земельному налогу

до 01.07.2011 г.











начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия Черкезов В.А.;

министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области
Молодченко Ю.С.;

уточнение данных

до 15.07.2011 г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ростовской области (по согласованию)

налогам, сборам и регулярным платежам за пользование природными ресурсами

до 01.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области Скрипка Г.И.

платежам при пользовании природными ресурсами

до 01.07.2011 г.

директор департамента лесного хозяйства области Моисеенко А.А.;

директор департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области
Туров Ю.П.

государственной пошлине за государственную регистрацию транспортных средств

до 01.07.2011 г.

начальник управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации области "Ростовоблгостехнадзор" - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области Дыкань А.В.

государственной пошлине за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

до 01.07.2011 г.

директор департамента потребительского рынка области Иванов А.Н.

7.10.

Оценки неналогового потенциала доходов от использования и продажи имущества, а также средств от продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности в целом по области и по муниципальным образованиям области на 2012-2014 годы по формам, утвержденным министерством финансов области

до 01.07.2011 г.

начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия Черкезов В.А.;

министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области
Молодченко Ю.С.;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр транспорта Вартанян Д.Х.

7.11.

Оценки налогового и неналогового потенциала в целом по области и по муниципальным образованиям области на 2012-2014 годы по формам, утвержденным министерством финансов области

до 01.07.2011 г.

главные администраторы доходов областного бюджета

7.12.

Информации о предельной штатной численности областных органов исполнительной власти на 2012-2014 годы по главным распорядителям средств областного бюджета, согласованной с Главой Администрации (Губернатором) области

уточнение данных

до 01.07.2011 г.




до 01.09.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Гончаров В.Г.

7.13.

Прогноза предоставления и исполнения (при необходимости) государственных гарантий Ростовской области в 2012-2014 годах по годам и категориям (получателям) с указанием направлений (целей) гарантирования, объема гарантий по каждому направлению (цели), иных условий предоставления государственных гарантий, а также платности за предоставляемые государственные гарантии, согласованного с Главой Администрации (Губернатором) области

до 05.07.2011 г.

министр экономического развития области Бартеньев В.П.;

директор департамента инвестиций и предпринимательства области Брылев С.В.

8.

Формирование планового реестра расходных обязательств Ростовской области

до 01.07.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

9.

Разработка предельных объемов расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на 2012-2014 годы и их представление Главе Администрации (Губернатору) области

до 15.07.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

10.

Доведение до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов расходных обязательств на 2012-2014 годы для формирования проекта показателей расходов областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

до 20.07.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

11.

Принятие постановлений Администрации Ростовской области об утверждении областных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ или внесение изменений в действующие областные долгосрочные целевые программы, предусматривающих их реализацию в 2014 году

до 01.08.2011 г.

главные распорядители средств областного бюджета - государственные заказчики областных долгосрочных и ведомственных целевых программ

12.

Принятие постановления Администрации Ростовской области "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на 2012 год"

до 15.09.2011 г.

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

пункт в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 19 августа 2011 года N 533, - см. предыдущую редакцию

13.

Подготовка  постановления Администрации Ростовской области "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2012-2014 годы"

до 01.09.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

14.

Формирование проекта показателей расходов областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и их представление Главе Администрации (Губернатору) области

до 02.09.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

15.

Подготовка проекта областного закона "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" и внесение его на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области

до 05.09.2011 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

16.

Доведение до главных распорядителей средств областного бюджета проекта показателей расходов областного бюджета  на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, согласованных Главой Администрации (Губернатором) области

в течение
2 рабочих
дней после согласования Главой Администрации (Губернатором) области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.





17.

Представление в министерство финансов области распределения расходов областного бюджета по классификации расходов бюджета и уточнение (при необходимости) распределения межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям области по формам, установленным приказом министерства финансов области об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

в течение
3 рабочих дней после доведения показателей расходов областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

главные распорядители средств областного бюджета

18.

Подготовка и представление на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области:

до 10.10.2011 г.

проекта областного закона "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", документов и материалов, представляемых одновременно с проектом областного закона об областном бюджете, в соответствии со статьей 31 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС  "О бюджетном процессе в Ростовской области"

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.

проекта областного закона "О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с пояснительной запиской

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Бондарев С.Б.

проекта областного закона "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с пояснительной запиской

министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Молодченко Ю.С.

предварительных итогов социально-экономического развития Ростовской области за истекший период 2011 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Ростовской области за 2011 год

министр экономического развития области Бартеньев В.П.

19.

Представление проектов областных законов Главе Администрации (Губернатору) области

до 15.10.2011 г.

первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор
Горбань С.И.;

заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям

20.

Разработка уточненных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета и представление в министерство финансов области

до 19.01.2012 г.

главные распорядители средств областного бюджета

21.

Формирование уточненного реестра расходных обязательств Ростовской области

до 15.02.2012 г.

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И.


Начальник общего отдела
Администрации области
М.В. Фишкин


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена изготовителем базы данных


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»