Избирательная комиссия Ростовской области (далее по тексту - Избирательная комиссия, Комиссия) является государственным органом, входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации, формируется для организации и обеспечения подготовки и проведения на территории Ростовской области выборов и референдумов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Ростовской области и иными областными законами, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан на территории области. Избирательная комиссия является юридическим лицом. По организационно-правовой форме Избирательная комиссия является государственным учреждением.
При проведении федеральных, областных и местных референдумов Комиссия действует в качестве комиссии референдума, обеспечивая реализацию и защиту права на референдум граждан Российской Федерации.
Избирательная комиссия действует на постоянной основе, срок ее полномочий составляет 5 лет.
Статья 2.
В отношении настоящего Областного закона понятия и термины используются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.
Избирательная комиссия возглавляет систему избирательных комиссий на территории области, в которую входят:
- окружные избирательные комиссии,
- муниципальные избирательные комиссии (при проведении выборов в органы местного самоуправления);
- территориальные (районные, городские, районные в городе) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
При проведении федеральных, областных и местных референдумов муниципальные, территориальные и участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссии референдума по решению соответствующих органов местного самоуправления, осуществляющих формирование избирательных комиссий.
Статья 4.
Избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
Формирование комиссии осуществляется Законодательным Собранием и Администрацией области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ростовской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии. Половина членов комиссии (7 человек) назначается Законодательным Собранием Ростовской области, другая половина членов комиссии (7 человек) назначается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области. Как Законодательное Собрание Ростовской области, так и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области. При этом в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Первое заседание Избирательной комиссии созывается председателем Законодательного Собрания и Главой Администрации (Губернатором) области в соответствии со сроком, установленным частью 7 настоящей статьи.
Подготовка первого заседания Избирательной комиссии (формирование повестки дня, оповещение назначенных членов Комиссии и решение других необходимых вопросов, связанных с подготовкой и проведением первого заседания) возлагается на Законодательное Собрание и Главу Администрации (Губернатора) области.
Первое заседание открывает и ведет до момента избрания председателя Избирательной комиссии старейший по возрасту член Комиссии.
Члены Комиссии на первом ее заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, двух заместителей председателя и секретаря. Председатель Комиссии, как правило, должен иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права.
Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении ее членов. При этом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Комиссии. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
Статья 5.
Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области, депутаты органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Член Избирательной комиссии Ростовской области не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.
Член Избирательной комиссии освобождается от своих обязанностей в составе комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президенты Российской Федерации, кандидатом в депутаты Законодательного Собрания области, кандидатом на должность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области или в выборные органы местного самоуправления. Член Комиссии не может проявлять личной заинтересованности в результатах голосования или личного участия в предвыборной агитации.