СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 1975 года N 570
О развитии народных художественных промыслов в РСФСР
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР отмечает, что декоративно-прикладное искусство народов РСФСР, являющееся неотъемлемой частью советской социалистической культуры, активно влияет на формирование художественных вкусов населения, обогащает профессиональное искусство.
Творчество народных мастеров лаковой миниатюры, хохломской и городецкой росписи по дереву, холмогорской и тобольской резьбы по кости, богородской резьбы по дереву, кубачинских ювелиров, вологодских и елецких кружевниц, оренбургских вязальщиц и многих других мастеров традиционных художественных промыслов РСФСР, сохраняющее исторически сложившиеся принципы и трудовые навыки, пользуется всеобщим и заслуженным признанием в нашей стране и за рубежом. Более 100 тыс.народных мастеров и художников заняты в РСФСР изготовлением художественных изделий.
Министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы усилили внимание к народным художественным промыслам, постоянно увеличивается выпуск их продукции, улучшается качество изделий. За выдающиеся достижения в области декоративно-прикладного искусства ряд народных мастеров и художников удостоены Государственной премии РСФСР имени И. Репина и почетных званий.
Вместе с тем дальнейшее развитие народных художественных промыслов требует большего внимания и помощи со стороны министерств, ведомств РСФСР, советских органов, в первую очередь со стороны Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства культуры РСФСР, Союза художников РСФСР, их местных органов, научно-исследовательских и конструкторско-технологических организаций, устранения имеющихся недостатков.
Директивы XXIV съезда КПСС, предусматривающие существенное расширение производства высококачественных изделий промыслов, а также постановление Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1968 года N 657 "О мерах по дальнейшему развитию народных художественных промыслов в РСФСР" Министерством местной промышленности РСФСР, отдельными министерствами и ведомствами РСФСР, исполкомами местных Советов депутатов трудящихся выполняются медленно. Ассортимент, художественное качество, а также объем производства ряда традиционных видов художественных изделий не удовлетворяют возросших запросов населения.
Слабо развиваются народные художественные промыслы в Коми АССР, Бурятской АССР, Амурской, Брянской, Новосибирской, Сахалинской, Тульской областях. Работники художественных промыслов, проявляя заботу о количественном росте, не всегда добиваются высокого художественного уровня продукции массового спроса. Недостаточно создается уникальных произведений.
На предприятиях народных художественных промыслов не налажена четкая организация творческого процесса. Группы мастеров и художников, мастерство которых определяет качественное достоинство продукции, малочисленны; не уделяется должного внимания нуждам народных мастеров. Роль художника, народного мастера, как центральной фигуры народных художественных промыслов, часто недооценивается.
Многие художественные советы по декоративно-прикладному искусству при Советах Министров автономных республик, крайисполкомах, облисполкомах и художественные советы предприятий народных художественных промыслов ограничивают свою деятельность рассмотрением образцов, упуская из виду творческое развитие коллективов, сохранение их эстетической самобытности.
Материально-техническая база ряда народных художественных промыслов продолжает оставаться в неудовлетворительном состоянии. В то же время реконструкция и строительство предприятий, а также жилищно-бытовых объектов осуществляется медленно, выделяемые на это средства во многих случаях не осваиваются.
Производство художественных изделий не полностью обеспечивается высококачественным сырьем, материалами, оборудованием и инструментом. В практике планирования, морального и материального стимулирования, ценообразования слабо учитываются особенности отрасли: применение ручного творческого труда, ограниченные тиражи изделий, уникальность многих произведений.
Сложившаяся система подготовки кадров для народных художественных промыслов не отвечает современным требованиям. Серьезные упущения имеются в деятельности учебных заведений, организации обучения художников и мастеров на предприятиях, постановке индивидуального ученичества, передаче опыта мастеров старшего поколения. Не принимаются должные меры к закреплению на работе творческой молодежи, созданию молодым работникам необходимых жилищно-бытовых условий.
Имеются значительные недостатки в торговле, изучении спроса населения, пропаганде и рекламе художественных изделий.
В целях дальнейшего развития народных художественных промыслов и удовлетворения спроса населения на выпускаемые ими художественные изделия Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР, Художественному фонду РСФСР, Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Карельской АССР, Совету Министров Коми АССР, Совету Министров Мордовской АССР, Совету Министров Марийской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров Чувашской АССР, Совету Министров Якутской АССР, Алтайскому, Красноярскому, Хабаровскому крайисполкомам, Архангельскому, Владимирскому, Вологодскому, Горьковскому, Ивановскому, Кировскому, Калининскому, Камчатскому, Костромскому, Липецкому, Московскому, Магаданскому, Новгородскому, Орловскому, Оренбургскому, Пермскому, Рязанскому, Свердловскому, Сахалинскому, Смоленскому, Читинскому и Ярославскому облисполкомам обеспечить выполнение в 1976-1980 годах мероприятий по дальнейшему развитию традиционных народных художественных промыслов, расширению ассортимента и увеличению выпуска художественных изделий согласно приложению N 1.
2. Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству текстильной промышленности РСФСР, Министерству промышленности строительных материалов РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР, Союзу художников РСФСР, Художественному фонду РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам довести объем выпуска изделий народных художественных промыслов в 1980 году согласно приложениям N 2 и 3 при непременном повышении их идейного и художественного уровня для удовлетворения возрастающих культурных и эстетических запросов населения.
3. Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству культуры РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых имеются предприятия народных художественных промыслов, Союзу художников РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
а) принять меры к всемерному развитию народных художественных промыслов, обратив особое внимание на развитие промыслов в районах Севера, расширению ассортимента изделий и значительному повышению их качества, восстановлению традиционных промыслов. Устанавливать предприятиям задания по освоению и выпуску новых видов изделий с привлечением к их разработке наиболее квалифицированных мастеров и художников. Организовывать смотры-конкурсы художественных изделий;
б) повысить роль художника и народного мастера на предприятиях промыслов и уровень подготовки творческого состава, создать в 1976-1977 годах в центрах традиционных промыслов школы художественного мастерства, возглавляемые лучшими художниками, обеспечить закрепление на работе творческой молодежи;
в) регулярно проводить для народных мастеров и художников конференции, семинары и курсы, усилить воспитательную работу в коллективах предприятий;
г) улучшить деятельность художественных советов по декоративно- прикладному искусству при Советах Министров автономных республик, крайисполкомах, облисполкомах, Московском и Ленинградском горисполкомах, а также художественных советов объединений и предприятий народных промыслов, усилить их роль и ответственность за повышение творческой активности коллективов и идейно-художественной значимости продукции, сохранение эстетической самобытности традиционных промыслов. Укрепить советы высококвалифицированными художниками, искусствоведами, научными сотрудниками, представителями органов культуры.
Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству культуры РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами в 6-месячный срок пересмотреть и утвердить Типовое положение о художественном совете по декоративно-прикладному искусству при Советах Министров автономных республик, крайисполкомах, облисполкомах, Московском и Ленинградском горисполкомах;
д) создать творческие группы и экспериментальные лаборатории на всех предприятиях художественных промыслов, а там, где они созданы, расширить их за счет наиболее подготовленных, высококвалифицированных мастеров и художников. Задачей творческих групп и экспериментальных лабораторий должно являться создание новых образцов и уникальных произведений, сохраняющих и развивающих исторически сложившиеся традиции промысла;
е) укомплектовать должности главных художников управлений, главных и старших художников объединений и предприятий народных художественных промыслов высококвалифицированными специалистами, возложив на них ответственность за организацию творческой работы, художественное качество изделий и сохранение лучших традиций национального художественного мастерства;
ж) расширить привлечение народных мастеров к изготовлению художественных изделий на дому, усилить внимание к ним, организовать доставку им материалов и приемку готовых изделий, содействовать развитию традиционных промыслов;
з) провести в 1976-1980 годах специализацию предприятий народных художественных промыслов на производство художественных изделий и сувениров, освободив промыслы от выпуска продукции, не соответствующей их профилю;
и) осуществить в 1976-1980 годах строительство, расширение и реконструкцию предприятий народных художественных промыслов и художественных профессионально-технических школ и училищ согласно приложениям N 4 и 5.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов выделение необходимых капитальных вложений и лимитов подрядных работ для строительства указанных объектов;
к) улучшить организацию обучения художников и мастеров на предприятиях, постановку индивидуального ученичества, работу по передаче опыта мастеров старшего поколения. Расширить практику направления в установленном порядке непосредственно предприятиями народных промыслов на обучение в художественные высшие и средние учебные заведения наиболее подготовленных и способных передовиков производства.
Министерству просвещения РСФСР:
осуществить необходимые меры по профессиональной ориентации общеобразовательных школ в центрах народных художественных промыслов;
организовать с 1976/77 учебного года ежегодный прием молодежи из числа народностей Севера в количестве до 10 человек на художественно-графический факультет Ленинградского государственного педагогического института имени А.И.Герцена, предусмотрев в программе обучения курс по декоративно-прикладному искусству.
Министерству культуры РСФСР открыть художественное училище для подготовки из числа молодежи народностей Севера мастеров декоративно-прикладного искусства.
Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству культуры РСФСР и Союзу художников РСФСР принять меры к улучшению методического руководства по развитию декоративно-прикладного искусства народностей Севера;
л) обеспечить планирование начиная с 1976 года фонда заработной платы для объединений и предприятий народных художественных промыслов по утвержденным Госпланом СССР групповым нормативам.
4. Министерству местной промышленности РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам обеспечить в 1976-1980 годах строительство жилых домов, общежитий и детских дошкольных учреждений для работников предприятий народных художественных промыслов согласно приложению N 6.
5. Министерству местной промышленности РСФСР:
а) организовать при Министерстве художественный совет по народным художественным промыслам с секциями по группам художественных изделий для рассмотрения вопросов направленности развития промыслов, повышения художественного уровня, расширения и обновления ассортимента изделий. Включить в состав этого совета высококвалифицированных специалистов промыслов, представителей Министерства культуры РСФСР, Министерства торговли РСФСР, Союза художников РСФСР и других заинтересованных организаций.
Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству культуры РСФСР с участием Союза художников РСФСР в 3-месячный срок разработать и утвердить положение об указанном художественном совете;
б) повысить уровень работы Научно-исследовательского института художественной промышленности, обеспечить оказание им практической помощи народным промыслам, мастерам и художникам в творческой работе, совершенствовании технологии производства, применении новых видов сырья и материалов для выпуска художественной продукции; принять меры к укомплектованию института высококвалифицированными художниками, конструкторами, технологами и экономистами;
в) с участием Министерства культуры РСФСР и Союза художников РСФСР:
осуществлять разработку актуальных проблем развития традиционных видов народного декоративно-прикладного искусства;
провести в 1976 году республиканский конкурс по созданию новых образцов высокохудожественных изделий, отображающих успехи советского народа в развитии народного хозяйства, науки, культуры и искусства, и обеспечить освоение выпуска в 1977-1978 годах лучших образцов, отобранных в результате конкурса;
г) организовать предприятия и цехи по производству высококачественной и красочно оформленной упаковки для централизованного снабжения народных художественных промыслов;
д) улучшить подготовку квалифицированных мастеров и художников для народных промыслов в художественных профессионально-технических школах, профессионально-технических и художественно-промышленных училищах, укрепить материально-производственную базу учебных заведений, готовящих кадры для промыслов;
е) организовать совместно с Министерством культуры РСФСР и Союзом художников РСФСР в 1977 году в г.Москве Всероссийскую выставку-смотр изделий народных художественных промыслов РСФСР, предусмотрев раздел произведений художников народностей Севера, приурочив ее к 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции, и в дальнейшем проводить такие выставки-смотры не реже одного раза в четыре года.
6. Министерству местной промышленности РСФСР и Художественному фонду РСФСР расширить ассортимент изделий народных художественных промыслов, поставляемых на экспорт и для продажи на иностранную валюту через магазины "Березка", и обеспечить увеличение поставки этих товаров в 1980 году до 42 млн.рублей согласно приложению N 7.
7. Госплану РСФСР:
начиная с 1976 года предусматривать в проектах планов развития народного хозяйства РСФСР объемы выпуска изделий художественных промыслов и утверждать задания по производству основных видов этих изделий;
принять меры к осуществлению разработанных мероприятий по совершенствованию системы планирования народных художественных промыслов.
Госплану РСФСР, Государственному комитету цен Совета Министров РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых имеются предприятия народных художественных промыслов, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам продолжить работу по совершенствованию системы планирования этих промыслов, повышению заинтересованности коллективов предприятий и отдельных работников, в том числе авторов произведений, в выпуске высокохудожественных и уникальных изделий. При необходимости вносить предложения в Совет Министров РСФСР.
8. Министерству культуры РСФСР и Союзу художников РСФСР:
усилить внимание к работе художественных промыслов, оказывая помощь в бережном сохранении и творческом развитии народных художественных традиций;
принять меры к значительному увеличению заказов и закупок уникальных и высокохудожественных изделий и расширить показ таких изделий в музеях, на стационарных и передвижных выставках.
Поручить Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству культуры РСФСР совместно с Союзом художников РСФСР в 2-месячный срок рассмотреть вопрос о закупках высокохудожественных и уникальных изделий для музеев и выставок и внести предложения в Совет Министров РСФСР.
9. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию совместно с Министерством местной промышленности РСФСР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР принять меры к улучшению подготовки специалистов, квалифицированных мастеров и художников для народных художественных промыслов и укреплению материально-производственной базы учебных заведений.
10. Министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых имеются предприятия народных художественных промыслов, подготовить в 1976-1980 годах макеты художественных буклетов, альбомов, открыток, плакатов и других материалов, популяризирующих художественные промыслы и творчество народных мастеров и художников.
Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить издание в 1976-1980 годах указанных материалов по заявкам заинтересованных министерств и ведомств.
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам установить по согласованию с Министерством культуры РСФСР и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры охранные зоны вокруг предприятий исторических уникальных народных промыслов.
12. В целях улучшения материально-технического обеспечения народных художественных промыслов:
а) Госплану РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, Главснабсбыту РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству текстильной промышленности РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам устранить недостатки в материально-техническом снабжении предприятий художественных промыслов, обеспечить выделение им высококачественного сырья, материалов, оборудования, инструмента, фурнитуры и упаковки в полном соответствии с планами производства;
б) Министерству текстильной промышленности РСФСР рассмотреть вопрос о восстановлении производства специальных льнолавсановых и шелковых тканей, разработке и освоении выпуска тканей новых структур по техническим требованиям Министерства местной промышленности РСФСР для выпуска художественных изделий;
в) Министерству местной промышленности РСФСР, Министерству текстильной промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР и Главснабсбыту РСФСР обеспечивать выделение и поставку высококачественных шелковых, льняных, льнолавсановых, хлопчатобумажных и шерстяных тканей для производства строчевышитых изделий и изделий из тканей с художественной росписью в соответствии с установленными планами производства;
г) Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР обеспечить ежегодную поставку Министерству местной промышленности РСФСР не менее 100 тонн вываренной кости-цевки и 350 тонн рога крупного рогатого скота для изготовления художественных изделий;
