ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 1959 года N 245

О мерах по улучшению бытового обслуживания населения

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в результате больших успехов, достигнутых в развитии социалистической промышленности и сельского хозяйства, в нашей стране с каждым годом увеличивается производство и продажа населению товаров широкого потребления. Трудящиеся имеют возможность все полнее удовлетворять возрастающие материальные и культурно-бытовые запросы, приобретать больше обуви, одежды, мебели, телевизоров, радиоприемников, швейных и стиральных машин, а также других предметов домашнего обихода. Вместе с этим быстро растут потребности населения в различных видах бытовых услуг.

Однако существующий в настоящее время уровень бытового обслуживания серьезно отстает от возросших запросов населения. Во многих городах и рабочих поселках сеть государственных и кооперативных предприятий бытового обслуживания недостаточна, поэтому трудящиеся не могут своевременно произвести пошив, ремонт, химическую чистку и утюжку одежды, отремонтировать обувь, мебель, телевизоры, холодильники и другие технически сложные предметы культурного и хозяйственного назначения. Культура производства и обслуживания заказчиков в ряде мастерских низкая, со стороны трудящихся поступает много жалоб на неудовлетворительное качество пошивочных и ремонтных работ, длительные сроки исполнения заказов. Крайне недостаточна сеть мастерских, где бы мелкий ремонт производился в присутствии заказчика, почти совсем не организован ремонт квартир за счет средств граждан.

Особенно плохо поставлено бытовое обслуживание тружеников села. Даже во многих крупных населенных пунктах, удаленных от районных центров, нет никаких ремонтных, пошивочных мастерских и парикмахерских. Местная промышленность, промысловая и потребительская кооперации совершенно неудовлетворительно занимаются бытовым обслуживанием сельского населения. К организации предприятий бытового обслуживания слабо привлекаются средства и возможности колхозов.

Госплан СССР и Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не обеспечивают в достаточной мере потребности предприятий бытового обслуживания в оборудовании, тканях, кожевенных товарах, прикладных материалах и запасных частях для ремонта технически сложных предметов домашнего обихода.

Отставание в деле организации бытового обслуживания населения вынуждает трудящихся прибегать к услугам частных лиц, переплачивать им, чем наносится большой ущерб интересам населения и государства.

Такое состояние с удовлетворением насущных нужд трудящихся объясняется тем, что делу бытового обслуживания населения не уделяется достаточного внимания со стороны многих местных Советов депутатов трудящихся, партийных, профсоюзных и хозяйственных организаций. Имеющиеся возможности для расширения сети предприятий бытового обслуживания и улучшения их работы используются недостаточно. Считая эти предприятия малорентабельными, некоторые хозяйственные руководители не направляют в необходимых количествах накоплений местной и кооперативной промышленности на создание новых мастерских и ателье, кредиты банка на эти цели привлекаются в незначительных размерах. В отдельных случаях по решению местных советских органов предприятия бытового назначения закрываются. Плохо организована подготовка квалифицированных кадров для предприятий бытового обслуживания - портных, закройщиков, сапожников, мастеров по ремонту технически сложных предметов.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают такое положение ненормальным, так как при социализме забота общества о повышении уровня жизни народа распространяется на удовлетворение широкого круга разнообразных потребностей человека. Теперь, когда наша страна вступила в период развернутого строительства коммунизма, вопросы коренного улучшения бытового обслуживания населения приобретают особо важное значение. Исходя из задач, поставленных XXI съездом КПСС по дальнейшему повышению благосостояния советских людей, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР

постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы, ВЦСПС, министерства, ведомства и совнархозы принять меры к коренному улучшению бытового обслуживания трудящихся с тем, чтобы в ближайшие два-три года повсеместно обеспечить население основными видами бытовых услуг. Полностью использовать имеющиеся возможности для расширения сети ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, мастерских и предприятий по ремонту велосипедов и мотоциклов, мебели, телевизоров, радиоприемников, холодильников, пылесосов, стиральных машин и других предметов домашнего обихода в городах, районных центрах, рабочих поселках, совхозах и колхозах, а также парикмахерских и организаций по ремонту квартир за счет средств граждан. Шире привлечь к организации таких предприятий на селе потребительскую кооперацию и колхозы. Значительно повысить культуру работы предприятий по бытовому обслуживанию населения и улучшить качество выполняемых ими работ.

2. Принять предложения ЦК компартий и Советов Министров союзных республик:

а) об увеличении объема работ по бытовому обслуживанию населения в 1961 году не менее чем до 10,3 миллиарда рублей против 6,2 миллиарда рублей в 1958 году, по союзным республикам согласно приложению N 1;

б) об увеличении количества предприятий бытового обслуживания не менее чем до 153,3 тыс. в 1961 году против 79,6 тыс. в 1958 году, по союзным республикам согласно приложению N 2;

в) о строительстве в 1959-1961 гг. 267 фабрик химической чистки и крашения одежды, по союзным республикам согласно приложению N 3.

3. Обязать Советы Министров союзных республик:

а) рассмотреть вопрос о высвобождении помещений в городах, рабочих поселках и районных центрах для организации мастерских бытового обслуживания населения за счет уплотнения контор различных организаций и учреждений;

б) в целях повышения производительности труда рабочих предприятий бытового обслуживания, снижения стоимости работ и создания наибольших удобств для населения предусмотреть строительство в крупных городах механизированных фабрик и специализированных мастерских по ремонту обуви, мебели и технически сложных предметов домашнего обихода с широкой сетью приемных пунктов, выполняющих мелкий ремонт в присутствии заказчика;

в) включать в планы подрядных работ строительных организаций совнархозов, министерств и ведомств строительство по договорам предприятий бытового обслуживания населения;

г) предусматривать в планах материально-технического снабжения обеспечение потребностей предприятий бытового обслуживания населения в сырье, химикатах, материалах, запасных частях, оборудовании и автотранспорте в соответствии с устанавливаемым им объемом работ, а также в строительных материалах для организации новых предприятий и ремонта квартир.

Госплану СССР при определении фондов союзных республик учитывать потребность в материалах и оборудовании на эти цели;

д) организовать в областных, краевых и республиканских центрах мелкооптовую продажу предприятиям бытового обслуживания вспомогательных материалов и химикатов, запасных частей, инструмента и фурнитуры за наличный расчет и по безналичному расчету;

е) обеспечить выделение в 1959 году предприятиям бытового обслуживания населения за счет фондов республик автомашин согласно приложению N 4;

ж) рассмотреть вопросы:

об увеличении выпуска обувных колодок, фурнитуры, инструмента и других вспомогательных материалов, имея в виду полностью обеспечить нужды предприятий бытового обслуживания в этих материалах;

о передаче арендуемых предприятиями бытового обслуживания населения зданий на баланс предприятий государственной промышленности или продаже таких зданий артелям промысловой кооперации, а также о снижении ставок за аренду помещений, занимаемых указанными предприятиями;

об организации в мастерских, ателье и приемных пунктах продажи населению за счет рыночных фондов фурнитуры для одежды и обуви, химикатов для чистки одежды, а также выкроек и журналов мод;

об организации широкой сети пунктов выдачи населению напрокат стиральных и швейных машин, электрополотеров и других предметов домашнего обихода и выделении указанных предметов для этих пунктов за счет рыночных фондов;

з) разработать планы подготовки и переподготовки кадров швейников, обувщиков, мастеров по ремонту мебели, металлоизделий и технически сложных предметов культурно-бытового назначения для предприятий бытового обслуживания населения на 1959-1961 гг., имея в виду полное обеспечение предприятий квалифицированными работниками этих специальностей;

обеспечить широкое привлечение предприятиями квалифицированных рабочих и работниц, не имеющих возможности работать непосредственно на предприятии, для выполнения на дому работ по бытовому обслуживанию населения.

4. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы:

а) при составлении и утверждении проектов планировки и застройки городов и отдельных жилых районов предусматривать размещение предприятий бытового обслуживания, имея в виду приближение этих предприятий к месту проживания населения;

б) принять меры к снижению себестоимости работ, выполняемых мастерскими бытового обслуживания, и рассмотреть вопрос о дальнейшем снижении прейскурантных цен на пошивочные и ремонтно-бытовые услуги;

в) устанавливать выходные дни и часы работы предприятий бытового обслуживания с учетом создания наибольших удобств для трудящихся.

5. Поручить Советам Министров союзных республик в трехмесячный срок разработать и утвердить мероприятия по расширению сети коммунальных прачечных в городах и рабочих поселках, а также организации прачечных в сельской местности за счет средств колхозов, совхозов, промысловой и потребительской кооперации.

6. Обязать Госплан СССР и Советы Министров союзных республик:

а) предусматривать в народнохозяйственных планах объемы работ по бытовому обслуживанию населения;

б) учитывать в проектах плана производство запасных частей к мотоциклам, велосипедам, холодильникам, телевизорам, радиоприемникам, стиральным машинам, пылесосам и другим технически сложным предметам культурно-бытового и хозяйственного назначения в необходимых для ремонта этих предметов количествах.

7. Выделить в распоряжение Советов Министров союзных республик на 1959 год для отраслей бытового обслуживания населения технологическое оборудование и автомашины согласно приложениям N 5-20.

Поручить Госплану СССР рассмотреть по итогам выполнения плана производства за первый квартал 1959 года просьбы Советов Министров союзных республик о выделении в 1959 году некоторых строительных материалов (леса, кровельных материалов, цемента) для расширения и строительства предприятий бытового обслуживания населения.

8. Секретно (первый абзац).

Поручить Госплану СССР совместно с Советами Министров союзных республик в трехмесячный срок установить задание по изготовлению на отечественных машиностроительных заводах высокопроизводительных машин и оборудования для предприятий бытового обслуживания населения, а также по разработке и освоению в 1959-1960 гг. автоматов и полуавтоматов для этих предприятий.

9. Рекомендовать Советам Министров союзных республик использовать для строительства и расширения предприятий бытового обслуживания средства фондов развития местной промышленности, прибыли промысловой и потребительской коопераций после уплаты подоходного налога, превышение доходов над расходами по бюджету, оказывать помощь обл(край)исполкомам и Советам Министров АССР за счет средств резервного фонда Советов Министров союзных республик, а также использовать кредиты банка.

Обязать Сельхозбанк СССР предоставлять артелям промысловой кооперации и организациям потребительской кооперации под обязательство советов промысловой кооперации и союзов потребительской кооперации областей, краев и республик и по их ходатайству кредит на строительство предприятий бытового обслуживания населения с затратами на одно предприятие до 800 тыс. рублей, сроком от одного года до шести лет, с погашением, начиная со второго года после получения ссуды.

Разрешить Сельхозбанку СССР выделить в 1959 году на эти цели 200 млн. рублей в пределах утвержденного кредитного плана, а в дальнейшем предусматривать необходимые кредиты на указанные мероприятия по заявкам Советов Министров союзных республик.

10. В частичное изменение постановления Совета Министров СССР от 23 мая 1951 года N 1726 "Об улучшении работы мастерских по ремонту обуви, одежды и металлоизделий для населения" разрешить предприятиям бытового обслуживания населения приобретать в розничных магазинах для ремонтно-починочных работ инструменты, запасные детали, нитки, бортовку, пуговицы, лаки, краски и другие материалы за наличный расчет с единовременными затратами не более 150 рублей.

11. Принять предложение Совета Министров РСФСР:

а) о специализации Всероссийского научно-исследовательского химического института промышленности местного подчинения на проведении научно-исследовательских работ в области бытовой химии и применения пластических масс в производстве товаров широкого потребления, изготавливаемых на предприятиях местной промышленности;

б) об организации в 1959 году на предприятиях химической промышленности производства трихлорэтилена для химической чистки одежды с доведением выпуска в 1961 году до 4 тысяч тонн.

12. Обязать Министерство путей сообщения и Министерство морского флота обеспечить расширение существующих и создание новых предприятий бытового обслуживания на крупных железнодорожных станциях и в портах для обслуживания работников транспорта и пассажиров.

* * *

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что работа предприятий бытового обслуживания населения должна находиться под повседневным контролем местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзных организаций. Общественный контроль должен быть направлен на усиление борьбы за высокую культуру бытового обслуживания трудящихся, образцовую работу мастерских и на устранение недостатков в их работе.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Советов Министров автономных республик, крайоблисполкомов и ВЦСПС на необходимость обеспечения безусловного выполнения заданий, установленных настоящим постановлением, по коренному улучшению бытового обслуживания населения, что будет способствовать дальнейшему повышению реальной заработной платы трудящихся.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить ЦК КПСС и Совету Министров СССР к 1 августа 1959 года и 1 февраля 1960 года.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

Приложение N 1
к постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 6 марта 1959 года N 245

     

ОБЪЕМ РАБОТ
по бытовому обслуживанию населения (по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту предметов хозяйственного и культурно-бытового назначения, ремонту мебели и квартир, химической чистке одежды, парикмахерских) на 1959-1961 гг.