СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 1969 года N 530
Об Условиях выполнения всесоюзными внешнеторговыми объединениями заказов советских организаций на импорт товаров
Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Условия выполнения всесоюзными внешнеторговыми объединениями заказов советских организаций на импорт товаров.
2. Возложить на главные управления по снабжению и сбыту продукции при Госснабе СССР - Союзглавметалл, Союзглавцветмет, Союзглавуголь, Союзглавнефть, Союзглавхим, Союзглавлес, Союзглавбум, Союзглавстройматериалы и Союзглавкабель выполнение функций заказчиков импортных товаров по закрепленной за ними номенклатуре товаров и осуществление централизованных расчетов со всесоюзными внешнеторговыми объединениями по операциям, связанным с импортом этих товаров.
В связи с этим предоставить указанным главным управлениям хозрасчетные права, а Министерству финансов СССР совместно с Госснабом СССР установить им размеры собственных оборотных средств и выделить необходимые средства в 1970 году.
Главные управления по снабжению и сбыту машиностроительной продукции при Госснабе СССР в отдельных случаях могут быть заказчиками оборудования, машин, приборов и запасных частей, закупаемых за границей большими партиями (сериями) для разных потребителей.
3. Поручить Государственному арбитражу при Совете Министров СССР с привлечением Министерства внешней торговли и Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям давать разъяснения по применению Условий выполнения всесоюзными внешнеторговыми объединениями заказов советских организаций на импорт товаров.
Министерству внешней торговли и Министерству торговли СССР разработать и утвердить инструкцию по вопросам, связанным с применением указанных Условий в отношении импорта отдельных товаров народного потребления.
4. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР, Министерству внешней торговли и Государственному комитету Совета Министров СССР по внешним экономическим связям представить в Совет Министров СССР предложения о признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с принятием настоящего постановления.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.Косыгин
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Совета Министров СССР
от 8 июля 1969 года N 530
УСЛОВИЯ
выполнения всесоюзными внешнеторговыми объединениями заказов советских организаций на импорт товаров
I. Общие положения
1. Настоящие Условия выполнения всесоюзными внешнеторговыми объединениями заказов советских организаций на импорт товаров (включая кинофильмы, фильмокопии, произведения печати и искусства, а также лицензии и техническую документацию) и на получение из-за границы услуг производственного характера (ремонт судов, шефмонтаж оборудования и другие), именуемые в дальнейшем "Условия", регулируют отношения, касающиеся импорта товаров в СССР, между всесоюзными внешнеторговыми объединениями (всесоюзными внешнеторговыми конторами), именуемыми в дальнейшем "внешнеторговые объединения", и советскими заказчиками импортных товаров, именуемыми в дальнейшем "заказчики".
2. Заказчиками импортных товаров являются советские организации, получившие в установленном порядке разрешение на импорт товаров.
По видам товаров заказчиками выступают:
а) по оборудованию, машинам, приборам, судам, запасным частям, лицензиям и технической документации (включая документацию на технологические процессы) - министерства и ведомства СССР и союзных республик;
б) по сырьевым и промышленным товарам (кроме товаров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта) - главные управления по снабжению и сбыту продукции при Госснабе СССР по закрепленной за ними номенклатуре товаров, а по другим сырьевым, промышленным, а также продовольственным товарам - министерства и ведомства СССР.
В отдельных случаях заказчиками оборудования, машин, приборов и запасных частей, закупаемых за границей большими партиями (сериями) для разных потребителей, могут быть главные управления по снабжению и сбыту машиностроительной продукции при Госснабе СССР.
Заказчиками импортных лицензий, технической документации, машин, оборудования, приборов и других товаров могут являться также организации и предприятия при приобретении этих товаров на валютные отчисления, полученные в установленном порядке от планового и сверхпланового экспорта товаров.
3. Импорт товаров, а также получение из-за границы услуг производственного характера осуществляются внешнеторговыми объединениями на комиссионных началах в соответствии с настоящими Условиями.
4. Договорные отношения между заказчиком и внешнеторговым объединением оформляются путем выдачи заказчиком письменного поручения на импорт товаров и письменного подтверждения внешнеторговым объединением о принятии поручения заказчика к исполнению.
В поручении на импорт товаров должны быть предусмотрены количество и сроки ввоза товаров, описание товаров, их качественная или техническая характеристика, комплектность и другие данные, необходимые для выдачи заказа иностранному поставщику.
Формы письменного поручения на импорт товаров и письменного подтверждения о принятии поручения заказчика к исполнению, а также порядок их заполнения устанавливаются Министерством внешней торговли по согласованию с Госснабом СССР.
Дата получения заказчиком подтверждения внешнеторгового объединения о принятии поручения заказчика к исполнению считается датой заключения договора комиссии.
II. Порядок оформления заказов
5. Заказчик после принятия в установленном порядке решения о закупке за границей товаров обязан не позднее чем в 20-дневный срок, а в отношении комплектного оборудования предприятий (объектов), уникального оборудования, железнодорожного подвижного состава и судов - не позднее чем в 40-дневный срок направить соответствующему внешнеторговому объединению поручение на импорт товаров с приложением к нему спецификаций, технических условий и других документов, необходимых для выдачи заказа иностранному поставщику.
Если импорт товаров будет производиться по образцам, которыми заказчик не располагает к моменту получения извещения о разрешении на импорт товаров, то заказчик обязан указать в поручении, выдаваемом внешнеторговому объединению, наименование видов товаров, на которые должны быть представлены образцы, а спецификации, технические условия и другие документы, необходимые для выдачи заказа иностранному поставщику, заказчик обязан представить в 20-дневный срок с момента получения образцов.
Поручение на импорт запасных частей к импортным машинам, оборудованию, приборам и судовым механизмам, а также рабочих чертежей на быстро изнашивающиеся запасные части заказчик обязан представить внешнеторговому объединению не позднее, чем за 8 месяцев до наступления года поставки запасных частей и рабочих чертежей. Поручение представляется вместе со спецификацией на запасные части, составленной совместно с соответствующим машиностроительным министерством и согласованной с Госпланом СССР и Госснабом СССР.
6. При выдаче поручения на импорт оборудования, машин, приборов и судов, подлежащих изготовлению по советской технической документации, заказчик обязан письменно подтвердить внешнеторговому объединению, что заказываемые оборудование, машины, приборы и суда отвечают современному уровню развития техники, отработаны по головному образцу, проверены в эксплуатационных условиях, обладают патентной чистотой и обеспечены патентной защитой. Внешнеторговое объединение не вправе без такого письменного подтверждения выдавать заказ иностранному поставщику.
7. В случае необходимости проведения шефмонтажа комплектного оборудования специалистами иностранного поставщика или необходимости командирования специалистов заказчика для обучения за границей заказчик обязан представить внешнеторговому объединению вместе с поручением на импорт товаров соответствующее обоснование.
8. Внешнеторговое объединение обязано не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления надлежаще оформленного поручения на импорт товаров письменно подтвердить заказчику принятие его поручения к исполнению и приступить к реализации этого поручения или к выяснению возможности реализации его на внешнем рынке.
Внешнеторговое объединение обязано информировать заказчика о ходе реализации поручения заказчика на внешнем рынке.
9. После получения внешнеторговым объединением поручения заказчика последний не вправе без согласования с внешнеторговым объединением вносить в него какие-либо изменения. Внешнеторговое объединение также не вправе допускать какие-либо изменения или отступления от поручения заказчика без его письменного согласия.
10. В случае запроса внешнеторгового объединения по вопросам, возникающим при получении от иностранного поставщика предложения на поставку товаров и в ходе реализации заказа, заказчик обязан не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса сообщить свои заключение и разъяснения (с приложением необходимых сведений и материалов) внешнеторговому объединению.
В отдельных случаях, когда это вытекает из условий внешнего рынка, заказчик обязан представить по запросу внешнеторгового объединения указанные заключение и разъяснения в более короткий срок.
11. Внешнеторговое объединение обязано не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения от иностранного поставщика предложения на поставку комплектного оборудования предприятий (объектов), уникального оборудования, специального и нестандартизированного оборудования, судов и технической документации выслать это предложение заказчику. Предложение иностранного поставщика на поставку остального оборудования, машин, приборов, а также других товаров высылается заказчику только в том случае, если они впервые завозятся в СССР. Предложение на поставку специального и нестандартизированного оборудования, изготовляемого по советским чертежам, высылается также проектному институту, составившему чертежи.
Предложение иностранного поставщика при необходимости переводится внешнеторговым объединением на русский язык за счет заказчика. В этом случае предложение иностранного поставщика вместе с переводом высылается внешнеторговым объединением заказчику в 30-дневный срок со дня получения предложения от иностранного поставщика.
12. Заказчик обязан представлять внешнеторговому объединению заключение по предложению иностранного поставщика: на поставку комплектного оборудования предприятий (объектов), уникального оборудования, железнодорожного подвижного состава и судов - не позднее чем в полуторамесячный срок и на поставку остального оборудования, машин, приборов и других товаров - не позднее чем в 3-недельный срок со дня получения от внешнеторгового объединения указанного предложения. Заключение по предложению должно содержать подробное технико-экономическое обоснование целесообразности закупки оборудования, машин, приборов и судов у данного иностранного поставщика и другие необходимые сведения и расчеты. Заключение по предложению иностранного поставщика на поставку комплектного оборудования должно представляться за подписью министра (руководителя ведомства) СССР и союзной республики.
13. По запросу внешнеторгового объединения заказчик обязан направить в установленном порядке ответственных представителей для участия совместно с внешнеторговым объединением в переговорах с иностранным поставщиком и в подготовке контрактов по вопросам, связанным с согласованием технических условий, а также для отбора товаров по полученным из-за границы образцам.
14. Заказчик обязан представить внешнеторговому объединению заключение по предварительному проекту (форпроекту) на строительство предприятия (объекта) на базе импортного оборудования не позднее чем за 10 дней до истечения установленного в контракте срока представления этого заключения иностранному поставщику.
15. Внешнеторговое объединение в 2-недельный срок после заключения контракта на поставку комплектного оборудования предприятия (объекта) и технической документации обязано информировать заказчика, а также соответствующие заинтересованные организации о заключении контракта, с указанием технической характеристики и стоимости закупленного оборудования, сроков завоза, условий монтажа и наладки его, состава технической документации и сроков гарантии, предоставленной иностранным поставщиком. Внешнеторговое объединение высылает заказчику копию заключенного контракта. По остальным товарам внешнеторговое объединение не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления уведомления иностранного поставщика о принятии заказа на импорт товаров или получения от него подписанного контракта обязано письменно сообщить об этом заказчику и направить ему копию контракта на русском языке или информацию о его основных условиях.
16. В случае, если заказчик в присланной ему копии контракта на импорт товаров или в информации о его основных условиях обнаружит неправильности, он обязан не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения указанных документов письменно заявить об этом внешнеторговому объединению.
Внешнеторговое объединение обязано немедленно принять меры к устранению допущенных неправильностей и возместить заказчику возникшие в связи с этим убытки.
III. Качество, комплектность и ассортимент товаров
17. Качество, комплектность и ассортимент товаров устанавливаются заказчиком в поручениях на импорт товаров.
18. Внешнеторговое объединение обязано при закупке товаров за границей строго соблюдать требования в отношении качества, комплектности и ассортимента товаров, предусмотренные в поручении заказчика на импорт товаров (с учетом изменений, согласованных с заказчиком в ходе размещения заказа за границей), и следить за точным выполнением этих требований иностранным поставщиком.
19. При заказе за границей оборудования и машин, требующих отладки и испытания на сырье или заготовках, представляемых заказчиком, последний обязан отгрузить за границу сырье или заготовки по заявке внешнеторгового объединения.
20. Внешнеторговое объединение не вправе давать иностранному поставщику разрешения на внесение в показатели качества, в комплектность и ассортимент заказанных товаров каких-либо изменений без получения на это письменного согласия заказчика.
Проведение усовершенствований или внесение изменений, связанных с конструктивными переделками заказанных товаров, если таковые будут предложены иностранным поставщиком после заключения с ним контракта, могут разрешаться внешнеторговым объединением только по согласованию с заказчиком.
21. В отношении товаров, по которым в соответствии с условиями внешнего рынка иностранный поставщик предоставляет гарантии качества в течение определенного срока, внешнеторговое объединение обязано предусматривать в контракте с иностранным поставщиком соответствующие гарантии (срок гарантии, порядок устранения дефектов или замены товаров, не выдержавших гарантийного срока, условия возмещения связанных с этим расходов).
22. Внешнеторговое объединение обязано предусматривать в контракте с иностранным поставщиком:
представление при необходимости на русском языке на каждую партию товаров (а в отношении оборудования, машин и приборов, в том числе оборудования, машин и приборов народного потребления, на каждую единицу) документов, подтверждающих соответствие качества товаров требованиям, установленным контрактом, а в необходимых случаях также паспортов, инструкций о порядке использования товаров, карантинных или ветеринарно-санитарных свидетельств. Внешнеторговое объединение обязано обеспечивать направление указанных документов заказчику и вместе с товарами грузополучателю;
представление данных, необходимых для осуществления строительного проектирования, и предварительных проектов (форпроектов) на закупаемое комплектное оборудование в сроки не более 6-7 месяцев после заключения контракта и не позднее, чем за 12-14 месяцев до начала поставки оборудования.
В отдельных случаях по просьбе заказчика для разработки технического проекта на строительство предприятия (объекта) параллельно с разработкой иностранным поставщиком предварительного проекта (форпроекта) внешнеторговое объединение по возможности обеспечивает представление иностранным поставщиком данных для разработки технического проекта и выдачи задания на проектирование строительной части предприятия (объекта) советскими проектными организациями;
сроки поставки и комплектность оборудования и машин, а также необходимой технической документации, исходя из последовательности и условий монтажа завозимых из-за границы оборудования и машин;
финансовые гарантии иностранных фирм за соответствие закупаемых технологических процессов и оборудования техническим условиям, гарантированным фирмами, исходя из установившейся международной практики, а также продление действия указанных гарантий, если в течение гарантийных сроков по вине фирм не обеспечено соответствие закупленных технологических процессов и оборудования техническим условиям, указанным в контрактах.
Внешнеторговое объединение обязано обеспечить высылку заказчику необходимой технической документации на комплектное оборудование и оборудование, требующее монтажа, не позднее, чем за 2 месяца до его поступления в место назначения в СССР.
23. Заказчик обязан обеспечить:
соответствие закупаемых за границей технической документации, машин, оборудования, приборов и судов современному техническому уровню и требованиям правил техники безопасности;
своевременный ввод в эксплуатацию импортных машин, оборудования, приборов и судов и доведение их работы до проектных показателей в пределах гарантийных сроков иностранного поставщика.
24. В случае необходимости проведения за границей инспектирования при изготовлении иностранным поставщиком товаров или приемки от него изготовленных товаров и документации к ним, а также обучения специалистов за границей заказчик по требованию внешнеторгового объединения обязан выделять для командирования за границу специалистов соответствующей квалификации в сроки, предусмотренные в запросе внешнеторгового объединения, а для приемки комплектного оборудования предприятий (объектов) - руководящих и инженерно-технических работников предприятий и специалистов соответствующих проектно-конструкторских и монтажных организаций, а также специалистов министерств по соответствующей отрасли машиностроения.
IV. Сроки ввоза и сдача-приемка товаров
25. Внешнеторговое объединение обязано обеспечивать ввоз в СССР закупленных товаров в сроки, указанные в народнохозяйственных планах или в отдельных решениях Совета Министров СССР.
В случае, если соблюдение установленных сроков ввоза товаров окажется невозможным по причинам, зависящим от заказчика, или же вследствие особо неблагоприятных условий внешнего рынка, новые годовые сроки ввоза товаров устанавливаются Советом Министров СССР по представлению Министерства внешней торговли, согласованному с Госпланом СССР и Госснабом СССР, а новые внутригодовые сроки ввоза товаров устанавливаются по представлению Министерства внешней торговли Госпланом СССР и Госснабом СССР по согласованию с заказчиком. О вновь установленных сроках ввоза товаров внешнеторговое объединение обязано сообщить заказчику в 5-дневный срок со дня получения уведомления Министерства внешней торговли.
