ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1982 года N 48
О дополнительных мерах по обеспечению строительства и ввода в действие атомных электростанций в 1982-1985 годах
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что Министерство энергетики и электрификации СССР неудовлетворительно выполняет установленные задания по строительству атомных электростанций, вводу в эксплуатацию жилых домов, объектов социального и культурно-бытового назначения для работников этих станций и не обеспечило ввода в действие в 1981 году энергоблоков на Смоленской, Южно-Украинской и Курской атомных электростанциях.
Организации, осуществляющие строительство атомных электростанций, не полностью укомплектованы квалифицированными инженерно-техническими работниками и рабочими; стройки не обеспечены необходимыми строительными машинами, механизмами, оборудованием, конструкциями и местными строительными материалами. Нарушаются сроки разработки проектов и смет на строительство атомных электростанций, имеют место изменения проектных решений в процессе сооружения объектов, медленно внедряются типовые решения и передовые методы работ при строительстве зданий и сооружений на этих станциях.
Министерством энергетического машиностроения, Министерством электротехнической промышленности и Министерством химического и нефтяного машиностроения нарушаются установленные сроки изготовления и поставки оборудования для атомных электростанций.
Учитывая исключительно важное значение своевременного ввода в действие атомных электростанций для обеспечения надежного электроснабжения народного хозяйства, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Обязать Министерство энергетики и электрификации СССР и Министерство среднего машиностроения обеспечить в 1982-1985 годах:
секретно;
выделение капитальных вложений для строительства атомных электростанций и атомных теплоэлектроцентралей согласно приложению N 2.
В целях создания на двенадцатую пятилетку задела по строительству атомных электростанций разрешить, в виде исключения, Министерству энергетики и электрификации СССР применять с 1983 года порядок утверждения и финансирования титульных списков этих строек, предусмотренный пунктом 9 постановления Совета Министров СССР от 8 октября 1981 года N 990.
2. Принять предложение Совета Министров Украинской ССР и Министерства энергетики и электрификации СССР, согласованное с Госпланом СССР, о завершении в 1985 году строительно-монтажных работ на энергоблоке N 5 Чернобыльской атомной электростанции.
3. Госплану СССР предусматривать в планах на 1983-1985 годы задания машиностроительным министерствам по изготовлению и поставке оборудования, приборов и специальных изделий для атомных электростанций (в том числе закладных деталей для оборудования и герметичных трубных проходок, оборудования биологической защиты и транспортно-технологического оборудования) с учетом обеспечения ввода в действие энергоблоков на этих станциях в сроки, установленные настоящим постановлением.
4. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 1982-1983 годах жилых домов в поселках для работников атомных электростанций согласно приложению N 3.
Не для печати Разрешить, в виде исключения, Министерству энергетики и электрификации СССР осуществить в 1982-1985 годах строительство домов культуры и спортивных сооружений в поселках для работников атомных электростанций согласно приложению N 4.
5. Министерству строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Совету Министров Украинской ССР, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому поставить в 1982-1983 годах Министерству энергетики и электрификации СССР для атомных электростанций детали жилых домов согласно приложению N 5.
6. Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР:
изготовить и поставить в 1982 году Министерству энергетики и электрификации СССР специальное станочное оборудование согласно приложению N 6;
обеспечить начиная с 1982 года силами подведомственных организаций, расположенных в районах строительства атомных электростанций, выполнение на этих станциях работ, соответствующих профилю указанного Министерства, по субподрядному договору и в объемах по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР.
7. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Министерству путей сообщения, Министерству транспортного строительства и Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить поставку в 1982-1983 годах щебня для строительства атомных электростанций согласно приложению N 7.
8. Министерству связи СССР осуществлять начиная с 1982 года выполнение по прямым договорам с Министерством энергетики и электрификации СССР строительно-монтажных работ по внешним кабельным линиям связи и монтажных работ по междугородной телефонной связи, автоматическим телефонным станциям, объектам радиофикации и телевидения, связанным со строительством атомных электростанций.
9. Принять предложение Министерства энергетики и электрификации СССР, согласованное с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР, о создании в 1982-1983 годах в системе Министерства энергетики и электрификации СССР 20 мобильных специализированных строительно-монтажных организаций общей численностью до 10 тыс. человек для выполнения строительных, монтажных, отделочных и других видов работ на атомных электростанциях.
Распространить на работников указанных мобильных организаций порядок и условия оплаты труда, установленные постановлением Совета Министров СССР от 4 января 1979 года N 10.
Министерству энергетики и электрификации СССР включить в сводные сметные расчеты стоимости строительства атомных электростанций затраты на возмещение мобильным специализированным строительно-монтажным организациям расходов, связанных с подвижным характером работы и увеличением размера премий за сокращение нормативного времени строительства.
10. В целях обеспечения выполнения значительно возросших объемов работ по монтажу оборудования, изделий, приборов, а также комплектной поставки строительных конструкций для сооружения атомных электростанций принять предложение Министерства энергетики и электрификации СССР о создании в 1982 году в г.Москве:
Всесоюзного объединения по монтажу энергетического оборудования атомных и тепловых электростанций (Союзэнергомонтаж) на базе Главного управления по монтажу теплосилового оборудования электростанций;
Всесоюзного объединения по монтажу и наладке электротехнического оборудования электростанций (Союзэлектромонтаж) на базе Главного управления по монтажу электрооборудования электростанций и подстанций;
Всесоюзного строительно-монтажного объединения по строительству атомных станций и промышленных объектов (Союзатомэнергопромстрой) на базе Главного управления по строительству автомобильных и других заводов;
Всесоюзного промышленного объединения по производству строительных конструкций (Союзэнергостройпром) на базе Главного управления заводов и производственных баз строительной индустрии.
Установить для работников аппарата управления указанных всесоюзных объединений должностные оклады, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 года N 1060 для работников аппарата управления всесоюзных промышленных объединений в отраслях тяжелой промышленности и машиностроении.
Установить для работников аппарата управления всесоюзных объединений "Союзэнергомонтаж", "Союзэлектромонтаж" и "Союзатомэнергопромстрой" порядок и условия премирования, предусмотренные пунктом 2 постановления Совета Министров СССР от 24 марта 1972 года N 207.
Распространить на работников аппарата управления всесоюзных объединений "Союзэнергомонтаж", "Союзэлектромонтаж", "Союзатомэнергопромстрой" и "Союзэнергостройпром" условия материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленные для соответствующих категорий работников главных управлений центрального аппарата Министерства энергетики и электрификации СССР.
Создание указанных объединений произвести в пределах численности и фонда заработной платы работников аппарата управления организаций Министерства энергетики и электрификации СССР без увеличения лимита общей численности работников предприятий и организаций этого Министерства, расположенных в г.Москве. В связи с этим сократить штатную численность центрального аппарата Министерства на 186 единиц.
11. Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов на 1983-1985 годы полное обеспечение организаций, осуществляющих строительство атомных электростанций, трудовыми ресурсами.
Министерству энергетики и электрификации СССР, Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР направить в 1982 году указанным организациям 32,6 тыс. рабочих, из них 6 тыс. выпускников профессионально-технических учебных заведений, находящихся на базе этого Министерства, 21,6 тыс. рабочих в порядке организованного набора и 5 тыс. рабочих за счет других источников.
12. Секретно.
13. В целях совершенствования проектирования атомных электростанций:
принять предложение Министерства энергетики и электрификации СССР, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госпланом СССР, о преобразовании Всесоюзного государственного проектного института "Теплоэлектропроект" во Всесоюзный государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по проектированию атомных электростанций и крупных топливно-энергетических комплексов (Атомтеплоэлектропроект);
сохранить на 1983-1985 годы Министерству энергетики и электрификации СССР затраты на проектно-изыскательские работы в размере 2,7 процента от лимита капитальных вложений, устанавливаемого Министерству на соответствующий год;
согласиться с предложением Министерства энергетики и электрификации СССР о привлечении в 1982-1983 годах до 50 высококвалифицированных иногородних специалистов для работы в институте "Атомтеплоэлектропроект".
14. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности изготовить и поставить в 1984-1985 годах Министерству энергетики и электрификации СССР линии для продольного раскроя рулонной стали и оборудование для производства типовых деталей вентиляционных систем (в согласованном количестве).
15. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения изготовить и поставить в 1984-1985 годах Министерству энергетики и электрификации СССР линии для алюминирования рулонной стали и для изготовления спирально сфальцованных воздуховодов (в согласованном количестве).
16. Министерству энергетики и электрификации СССР:
а) обеспечить ввод в действие в 1985 году линии электропередачи напряжением 750 киловольт Смоленская АЭС - Михайлов;
б) разработать в первом полугодии 1982 года и осуществить в 1983-1985 годах мероприятия по строительству линий электропередачи и подстанций, необходимых для передачи электроэнергии от Смоленской, Калининской, Ровенской, Кольской и Игналинской атомных электростанций;
в) построить в 1983-1985 годах в районе расположения Запорожской атомной электростанции домостроительный комбинат мощностью 140 тыс.кв. метров общей площади жилых домов в год;
г) осуществить в 1982-1983 годах реконструкцию:
Новомичуринского и Изобильненского заводов крупнопанельного домостроения, имея в виду обеспечить начиная с 1984 года на этих заводах производство деталей и конструкций, необходимых для строительства новых типов домов;
Готвальдовского экспериментального завода с увеличением начиная с 1984 года производства на этом заводе монтажного инструмента и оснастки на сумму 1,2 млн. рублей в год.
Разрешить Министерству энергетики и электрификации СССР централизовать часть средств, предусмотренных в сводных сметных расчетах стоимости строительства атомных электростанций на строительство временных зданий и сооружений, и направить их на финансирование работ по реконструкции указанных заводов.
17. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить выделение в 1982 году для строительства атомных электростанций строительных механизмов и автомобилей согласно приложению N 8.
Госснабу СССР решить вопрос о выделении дополнительно в 1982 году этому Министерству для строительства атомных электростанций строительных машин и механизмов согласно приложению N 9.
Не для печати 18. В частичное изменение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1981 года N 547 сохранить до 1985 года порядок выделения Министерству энергетики и электрификации СССР материально-технических ресурсов для строительства и эксплуатации атомных электростанций, а также для строительства линий электропередачи, необходимых для передачи электроэнергии от этих станций, установленный постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 сентября 1971 года N 684-200 и от 26 июня 1980 года N 539-175.
19. Союзглавстройкомплекту при Госснабе СССР осуществлять начиная с 1982 года комплектование производственных баз организаций, строящих атомные станции теплоснабжения, атомные теплоэлектроцентрали, Калининскую атомную электростанцию и Южно-Украинский энергетический комплекс Министерства энергетики и электрификации СССР, технологическим, подъемно-транспортным, станочным и нестандартизированным оборудованием, кабельной продукцией, арматурой, контрольно-измерительными приборами и другими изделиями.
20. Выделить дополнительно в 1982 году (с поставкой в I квартале) Министерству энергетики и электрификации СССР за счет резерва Совета Министров СССР 25 тыс. тонн проката черных металлов в сортаменте по согласованию с Госснабом СССР.
21. Установить для организаций, осуществляющих строительство атомных электростанций, и организаций, изготовляющих металлоконструкции и сборный железобетон для строительства этих станций, нормативы запасов соответственно металлопроката и цемента - 50 дней и лесоматериалов, поставляемых сплавом, - 120 дней.
22. Министерству путей сообщения обеспечить в 1982-1984 годах для Министерства энергетики и электрификации СССР:
перевозку в согласованном количестве сборного железобетона и деталей жилых домов с предприятий этого Министерства, а также керамзита с предприятий Камгэсэнергостроя (станция Круглое Поле Куйбышевской железной дороги) для строительства атомных электростанций;
передачу в аренду 300 платформ, а также ремонт 50 тепловозов, 150 думпкаров и 200 полувагонов ежегодно.
Разрешить Министерству энергетики и электрификации СССР включить в сводные сметные расчеты стоимости строительства атомных электростанций дополнительные затраты, связанные с перевозкой сборного железобетона, деталей жилых домов и нерудных строительных материалов, не учтенные в сметах и единичных расценках.
23. Стройбанку СССР и Госбанку СССР:
осуществлять в 1982-1985 годах финансирование строительства атомных электростанций в пределах их сметной стоимости независимо от годовых ассигнований по утвержденным планам капитальных вложений, установленным Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству среднего машиностроения на соответствующий год, с предоставлением по мере надобности банковского кредита;
предоставлять в 1982-1985 годах кредит на оплату импортного и крупного технологического и энергетического отечественного оборудования (по именным спискам, утвержденным в установленном порядке), поставляемого для строительства атомных электростанций, до планового срока сдачи этого оборудования в монтаж, но не более чем на два года;
производить в 1982-1985 годах оплату проектно-изыскательских работ по текущему проектированию атомных электростанций Министерства энергетики и электрификации СССР сверх лимитов проектно-изыскательских работ, но в пределах общих затрат на эти работы, установленных Министерству на соответствующий год.
24. Мосгорисполкому выделять начиная с 1982 года Министерству энергетики и электрификации СССР 40 тыс.кв. метров стекломозаичной плитки в год.
25. Министерству торговли СССР предусматривать в 1982-1985 годах выделение Министерству энергетики и электрификации СССР для продажи в установленном порядке лучшим производственникам, занятым на строительстве и эксплуатации атомных электростанций, по 4 тыс. легковых автомобилей ежегодно.
26. Обеспечить проведение разведки месторождений нерудных строительных материалов для Министерства энергетики и электрификации СССР:
а) Министерству геологии СССР:
Жирновского месторождения известняков в Ростовской области, с утверждением запасов в 1982 году;
Перевальнинского гравийно-песчаного месторождения в Краснодарском крае, с утверждением запасов во II квартале 1982 года;
нового месторождения нерудных строительных материалов в европейской части СССР в 1982-1983 годах;
б) Министерству промышленности строительных материалов СССР месторождения песчаников "Мартынов курган" в Ростовской области, с утверждением запасов в 1982 году.
27. Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР обеспечить в 1982 году отвод земельных участков под строительство (расширение) карьеров по добыче нерудных строительных материалов для предприятий Министерства энергетики и электрификации СССР согласно приложению N 10.
